應(yīng)將充電樁納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　近幾年，國家在汽車工業(yè)的發(fā)展方向上大力推行新能源汽車，日前召開的國務(wù)院會議提出了進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)措施，其中加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位列第二條。這預(yù)示著我國將出現(xiàn)新一波充電樁投資建設(shè)的熱潮。但是，目前雖然各路資本對投資建造充電樁有很高的熱情，但就整個(gè)行業(yè)來說，由于魚龍混雜，再加上缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致充電樁的建設(shè)也存在一些不可忽視的問題。

　　加大充電樁建設(shè)，是我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要的基礎(chǔ)工程。

　　近年來，為了節(jié)約能源，減輕污染，國家一直在積極推進(jìn)新能源汽車，在價(jià)格、稅收、牌照發(fā)放等多個(gè)方面給新能源汽車的購買者以優(yōu)惠，但新能源汽車的市場占有仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)汽車。中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，盡管我國新能源車在2015年銷售量達(dá)到331092輛，比2014年增長3.4倍，但占國內(nèi)汽車銷量的比例只有1.3%。

　　新能源汽車發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的巨大差距之所以形成，除了傳統(tǒng)思維的影響外，充電服務(wù)不能像傳統(tǒng)能源汽車的加油服務(wù)一樣便捷，是影響消費(fèi)者購買的一個(gè)客觀因素。因此，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為消費(fèi)者在很大程度上解決后顧之憂，從而收到提高新能源汽車市場占有量的效果。按照國家發(fā)改委去年印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015~2020）》的規(guī)劃，到2020年，我國將新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足屆時(shí)全國500萬輛新能源車的用電需求。要實(shí)現(xiàn)《指南》的目標(biāo)，我國充電樁建設(shè)將在經(jīng)歷了一段緩慢增長后即將進(jìn)入快速增長的新階段。

　　目前，各路資本對充電樁建設(shè)十分看好，將其看成具有廣闊發(fā)展前景的藍(lán)海產(chǎn)業(yè)而蜂擁進(jìn)入，但由于市場監(jiān)管的不足，這一行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題，有的企業(yè)并無充電樁建設(shè)的足夠技術(shù)力量，在投標(biāo)中互相壓價(jià)的惡性競爭時(shí)有所見，這勢必造成充電樁建設(shè)質(zhì)量低劣，不利于未來新能源汽車的發(fā)展。因此，國家應(yīng)將充電樁建設(shè)納入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“一籃子”規(guī)劃之中，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電樁建設(shè)同加油站一樣，具有網(wǎng)絡(luò)型的特點(diǎn)，因此政府首先要做好規(guī)劃，而考慮到城市加油站已經(jīng)普及，因此在提高安全系數(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該提倡充電站、充電樁的布局盡量與加油站能夠兼容。

　　據(jù)分析，我國充電設(shè)施市場規(guī)模在2016年可達(dá)到400億元，到2020年將突破1000億元。各路資本自然不會坐等這么大的蛋糕被他人瓜分，都想要在這場充電樁市場的爭奪戰(zhàn)中占得先機(jī)。但是，基于充電樁作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，國家應(yīng)該制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)目前市場上存在的無序競爭狀態(tài)，淘汰一些資質(zhì)不夠的企業(yè)。

　　在訂立這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后，一方面，國有資本，尤其是國有的大型電力企業(yè)應(yīng)該積極投入到充電站的建設(shè)中；另一方面，對民資、外資等非公資本，在它們具備了條件的情況下也可以允許進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。與此同時(shí)，政府還應(yīng)加大對充電樁建設(shè)的監(jiān)管，堵住資本過分逐利，在建設(shè)中偷工減料的漏洞。（財(cái)經(jīng)評論員 周俊生）