3年內(nèi)充電樁將成深圳新住宅“標(biāo)配”

　　近日，深圳機(jī)場(chǎng)與中興新能源汽車聯(lián)合宣布建設(shè)的首批300個(gè)新能源汽車充電設(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)，這是國(guó)內(nèi)首座規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)電動(dòng)汽車智慧充電站，此次投入運(yùn)營(yíng)的300個(gè)公共充電樁，首次全方位覆蓋了無線充電、有線快充和有線慢充等多種方式，每天最大服務(wù)能力可達(dá)2000車次。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者同時(shí)注意到，深圳的不少公共停車場(chǎng)均已陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)了充電樁。數(shù)據(jù)顯示，僅半年多時(shí)間，深圳的慢速充電樁便由去年5月底的近3000個(gè)增加到年底的15134個(gè)，增長(zhǎng)了約4倍。

　　為何深圳充電樁可以在短短半年多時(shí)間增長(zhǎng)這么多？深圳的充電樁建設(shè)模式有何新的變化？充電樁設(shè)備企業(yè)訂單是否出現(xiàn)暴增？帶著上述疑問，記者展開了調(diào)查，以期解讀深圳充電樁建設(shè)模式之變。

　　今年再建2.3萬個(gè)充電樁

　　早在2010年，深圳供電局便與深圳市政府簽訂了《加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》），雙方商定，南方電網(wǎng)利用其技術(shù)、管理及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建成與深圳市新能源汽車發(fā)展總體部署相協(xié)調(diào)的充電設(shè)施。

　　根據(jù)《協(xié)議》，深圳供電局2012年建設(shè)89個(gè)充電站以及29500個(gè)充電樁，但結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期，到2015年也只完成了當(dāng)初目標(biāo)的十分之一。

　　深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任助理陸象幀在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，原先電網(wǎng)比較“強(qiáng)勢(shì)”，如今隨著電改不斷深化，售電進(jìn)一步市場(chǎng)化了。

　　從去年8月開始，深圳發(fā)改委制定了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商備案管理辦法》，打破了電網(wǎng)建設(shè)充電樁“單槍匹馬”的局面，由深圳市發(fā)改委負(fù)責(zé)新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的備案管理和集中式充電設(shè)施的認(rèn)定，其中要求備案企業(yè)具有完成“自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)總功率不少于8000KW充電設(shè)施”的能力，且申請(qǐng)備案時(shí)，其建設(shè)資金不得低于2000萬元。

　　截至目前，已有比亞迪、中興通訊、聚電新能源、科士達(dá)等23家充電樁企業(yè)獲得備案資質(zhì)，其中大部分為民營(yíng)企業(yè)。“可以說是從2015年開始，民營(yíng)企業(yè)才開始進(jìn)入到深圳充電樁市場(chǎng)。”深圳聚電網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO賈雪峰對(duì)記者表示。

　　“一年之內(nèi)在深圳建設(shè)8000KW的充電樁要求，相當(dāng)于1000臺(tái)充電樁（包括直流電式和交流電式），但我們給自己定的目標(biāo)是2016年再翻一番。”賈雪峰告訴記者，深圳采取這種備案管理是典型的寬進(jìn)嚴(yán)出政策，未來對(duì)承諾完成較好、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)可以轉(zhuǎn)變?yōu)樘卦S經(jīng)營(yíng)，沒有實(shí)現(xiàn)承諾資質(zhì)的則將被取消。

　　他認(rèn)為，除此之外，還應(yīng)該逐漸過渡到不只考核充電樁建設(shè)規(guī)模，同時(shí)進(jìn)一步考核運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)行業(yè)真正協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)23家充電樁企業(yè)的承諾，到2016年底，深圳將再建成18.4萬KW的充電設(shè)施，若以8000KW等同1000臺(tái)充電樁來計(jì)算，18.4萬KW相當(dāng)于約23000臺(tái)充電樁。

　　30%補(bǔ)貼有兩種方案

　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，深圳共建成集中式充電站135個(gè)，快速充電樁3136個(gè)，慢速充電樁15134個(gè)，初步形成了覆蓋深圳的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　“經(jīng)過這幾年的努力，特別是備案設(shè)施管理辦法出臺(tái)以后，社會(huì)投資者積極性很高。”陸象幀表示，只有通過備案才可在深圳建設(shè)充電樁并收取一定的充電服務(wù)費(fèi)，今年還將進(jìn)一步拓展備案企業(yè)名單，備案以后政府可以對(duì)充電設(shè)備給予投資額30%的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　陸象幀表示，目前關(guān)于30%的補(bǔ)貼有兩種方案，一種是按照充電設(shè)備投資額的30%給予補(bǔ)貼，另外一種是通過核算一個(gè)充電樁每千瓦的建造成本，按照這個(gè)成本的30%比例給予補(bǔ)貼。

　　此外，今年1月4日，深圳發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的函》，根據(jù)規(guī)定，深圳市有關(guān)新能源汽車的充電服務(wù)費(fèi)，將繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，自今年起，最高上限調(diào)整為1元/度（不區(qū)分車型），允許下浮。與此同時(shí)，涉及換電服務(wù)費(fèi)、電池租賃費(fèi)等，暫實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理，由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

　　陸象幀表示，原先深圳的充電服務(wù)費(fèi)是0.45元/度，此次設(shè)定最高上限是根據(jù)油價(jià)調(diào)整而定，同時(shí)也是為了進(jìn)一步吸引社會(huì)投資。但他進(jìn)一步表示，目前按照23家備案企業(yè)這樣一種市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，充電服務(wù)費(fèi)基本不可能達(dá)到1元/度。

　　“早前我們?cè)?jì)算過，以深圳現(xiàn)有的800輛電動(dòng)出租車為例，每輛車一年需要5萬度電，此前充電服務(wù)費(fèi)是0.45元/度，那800輛車一年需要4000萬度電，充電服務(wù)費(fèi)為1800萬元，再剔除運(yùn)營(yíng)費(fèi)、折舊費(fèi)等，服務(wù)費(fèi)收入也能上千萬元，若再以最高上限1元/度為計(jì)算，則運(yùn)營(yíng)企業(yè)獲得的服務(wù)費(fèi)將更高。”陸象幀對(duì)記者這樣算了一筆賬。

　　按照國(guó)家發(fā)改委的計(jì)劃，在2020年以前，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府管控，以確保電動(dòng)汽車使用成本顯著低于燃油車，增強(qiáng)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三年內(nèi)新住宅全配充電樁

　　按照深圳發(fā)改委的規(guī)劃，從2015年到2017年底，新建住宅配建停車位將百分之百建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)需按照數(shù)量的30%建設(shè)充電配套設(shè)施。

　　近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪了深圳市最大的停車場(chǎng)——市民中心停車場(chǎng)，該停車場(chǎng)的C區(qū)近百個(gè)停車位均布有充電樁。該區(qū)停車場(chǎng)的收費(fèi)人員告訴記者，電動(dòng)車停車費(fèi)和其他燃油車的停車費(fèi)是一樣的。不過，他也特別強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)車的停車位不允許燃油車占用，無端占用被發(fā)現(xiàn)將面臨鎖車等處罰。

　　陸象幀告訴記者，未來充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還要進(jìn)一步加大密度，經(jīng)營(yíng)車輛以快充為主，慢充為輔，非經(jīng)營(yíng)車輛以慢充為主，私人充電樁將來考慮物業(yè)公司和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商作為投資運(yùn)營(yíng)主體。

　　“首先我們會(huì)對(duì)充電樁進(jìn)行簡(jiǎn)易化改革，降低成本，這樣小區(qū)電工也可對(duì)充電樁進(jìn)行安全維護(hù)；鼓勵(lì)物業(yè)投資建設(shè)充電樁，通過充電服務(wù)費(fèi)獲取一定收益，或者讓物業(yè)與充電樁企業(yè)合作建設(shè)，對(duì)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行分成。”陸象幀進(jìn)一步解釋。

　　他還表示，根據(jù)前期公交大巴推廣應(yīng)用情況，深圳市確立今后更新和新增的公交大巴要求100%使用純電動(dòng)大巴，計(jì)劃未來三年內(nèi)全市的大巴全部更新為純電動(dòng)式，努力成為在國(guó)際上公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車規(guī)模最大的城市。

　　隨著純電動(dòng)大巴的全覆蓋，也相應(yīng)地需要更多的公交場(chǎng)站，但現(xiàn)實(shí)的情況是，深圳的土地資源十分緊缺。陸象幀指出，今后主要依靠建立大型公交綜合場(chǎng)站，最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一車一位、一車一樁，“原來一個(gè)公交場(chǎng)站只能容納100輛公交車充電，現(xiàn)在要進(jìn)行集約化用地，公交車可以‘上天入地’，建設(shè)類似停車場(chǎng)的綜合場(chǎng)站”。

　　他還透露，在財(cái)政部、工信部的推進(jìn)下，下一步將探索開展新能源汽車積分交易試點(diǎn)，希望建立起傳統(tǒng)燃油企業(yè)反哺新能源車機(jī)制。“積分交易試點(diǎn)主要體現(xiàn)在銷售環(huán)節(jié)，比如規(guī)定任何在深圳售車的車企要有一定比例的新能源汽車，并以積分計(jì)算，如果沒有滿足要求，就必須向有多余積分的新能源車企購(gòu)買指標(biāo)，這是從供給側(cè)方面進(jìn)一步倒逼傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源車”，陸象幀進(jìn)一步表示，今年深圳將推出一個(gè)試點(diǎn)方案，若獲批，預(yù)計(jì)五年內(nèi)可實(shí)施。（記者 歐陽凱 肖樂）