新能源汽車(chē)車(chē)市遇“倒春寒”

　　1月新能源車(chē)產(chǎn)量環(huán)比驟降8成——

　　2016年1月車(chē)市呈現(xiàn)出一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：一邊是新車(chē)銷(xiāo)量開(kāi)門(mén)紅，大多數(shù)車(chē)企都有不同程度的增長(zhǎng)；而另一方面卻出現(xiàn)了1月份新能源車(chē)產(chǎn)量環(huán)比大幅下滑的局面。

　　根據(jù)工信部2月16日公布的數(shù)據(jù)，據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證統(tǒng)計(jì)，1月，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新能源車(chē)1.61萬(wàn)輛，雖然按月同比增長(zhǎng)144%，但環(huán)比下降83.8%。其中純電動(dòng)商用車(chē)減幅最大，凈減產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)輛，其次是純電動(dòng)乘用車(chē)減產(chǎn)量達(dá)1.77萬(wàn)輛。在新能源車(chē)大行其道的今天，為何會(huì)突然出現(xiàn)這種情況？

　　2016新能源車(chē)推薦目錄大瘦身

　　工信部新的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》中的車(chē)型目錄只涵蓋了247款車(chē)型，遠(yuǎn)低于以往6年累積的3409款推薦補(bǔ)貼車(chē)型數(shù)量，并在今年1月1日廢止了原《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》。不僅數(shù)目銳減，而且新目錄中客車(chē)車(chē)型較多，有194款，占比達(dá)到了78.5%，其中，成都客車(chē)股份有限公司的蜀都牌純電動(dòng)城市客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)共計(jì)3款車(chē)榜上有名。在乘用車(chē)方面，也只有中華、吉利、江淮、長(zhǎng)安、比亞迪等廠商的純電動(dòng)車(chē)型或插電式混動(dòng)車(chē)型入選。

　　目錄車(chē)型數(shù)量的縮減，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)原有在目錄中的車(chē)型不再享受補(bǔ)貼政策，企業(yè)會(huì)選擇減少或者停止生產(chǎn)這類(lèi)新能源車(chē)型，這也是導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)量驟降的原因之一。結(jié)合“十三五”新能源車(chē)補(bǔ)貼政策不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在新能源車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)通過(guò)續(xù)航里程等指標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)著手優(yōu)勝劣汰，這不僅是四部委前段時(shí)間整頓不良車(chē)企騙取節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼亂象的后續(xù)重錘，也為中國(guó)新能源車(chē)企的技術(shù)發(fā)展方向提供了路徑指引。

　　新能源車(chē)生產(chǎn)邁向“后補(bǔ)貼時(shí)代”

　　2015年4月30日，工信部、財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布了2016-2020繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。“十三五”期間新能源車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化，更加明確了未來(lái)新能源車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)重將越來(lái)越傾向于消費(fèi)終端的性能體驗(yàn)和車(chē)型認(rèn)知。目前，2016年的新能源車(chē)補(bǔ)貼仍然以工況法純電動(dòng)里程為劃分標(biāo)準(zhǔn)，但在補(bǔ)貼額度上低于2015年。在2016年之后，2017-2018年 補(bǔ) 貼 較 2016年 退 坡 20%，2019-2020年補(bǔ)貼較 2016年退坡40%。而從技術(shù)指標(biāo)來(lái)看，低端的小于150公里巡航里程的電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼由3.15萬(wàn)元降至2.5萬(wàn)元，則明確傳達(dá)了國(guó)家對(duì)于“兩個(gè)一百”（續(xù)航里程高于一百，最高時(shí)速高于一百）標(biāo)準(zhǔn)新能源車(chē)等更長(zhǎng)續(xù)航里程純電動(dòng)車(chē)鼓勵(lì)的態(tài)度。

　　但對(duì)于剛剛培育起來(lái)的新能源車(chē)市場(chǎng)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，都還處在一個(gè)脆弱期，如果突然取消補(bǔ)貼，有可能致使新能源行業(yè)出現(xiàn)斷崖式停滯。為此，2月14日，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)降低新能源汽車(chē)、二手車(chē)的貸款首付比例，合理擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)信貸，支持新能源汽車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一利好信息，降低了購(gòu)車(chē)壓力，同時(shí)消費(fèi)者也可實(shí)實(shí)在在地感受到補(bǔ)貼實(shí)惠。除此之外，2015年12月15日國(guó)家發(fā)展改革委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。由此可見(jiàn)，隨著新能源汽車(chē)普及的深入推進(jìn)，新能源汽車(chē)車(chē)主越來(lái)越多，國(guó)家逐漸將調(diào)整利好政策，傾向于直接補(bǔ)貼消費(fèi)者。（□本報(bào)記者 鞠藝）