2016年全國(guó)新增光伏裝機(jī)超15GW 融資成瓶頸

　　日前，由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會(huì)”在京召開(kāi)。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華在報(bào)告中介紹，2015年，全球光伏市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過(guò)50GW，同比增長(zhǎng)16.3%，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)230GW。傳統(tǒng)市場(chǎng)如日本、美國(guó)、歐洲的新增裝機(jī)容量將分別達(dá)到9GW、8GW和7.5GW，依然保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。新興市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，光伏應(yīng)用在東南亞、拉丁美洲諸國(guó)的發(fā)展勢(shì)如破竹，印度、泰國(guó)、智利、墨西哥等國(guó)裝機(jī)規(guī)模快速提升，如印度在2015年將達(dá)到2.5GW。

　　而我國(guó)光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到15GW，繼續(xù)位居全球首位，累計(jì)裝機(jī)有望超過(guò)43GW，超越德國(guó)成為全球光伏累計(jì)裝機(jī)量最大的國(guó)家。

　　由此可見(jiàn)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持2013年以來(lái)的回暖態(tài)勢(shì)，在國(guó)際光伏市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，特別是我國(guó)光伏市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，光伏企業(yè)產(chǎn)能利用率得到有效提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)水平不斷進(jìn)步，企業(yè)利潤(rùn)率得到提升，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導(dǎo)及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)倒逼下，我國(guó)光伏企業(yè)的“走出去”步伐也在不斷加快。

　　此外，王勃華認(rèn)為，展望2016年，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好，但與此同時(shí)，光伏制造業(yè)的融資，光伏市場(chǎng)的補(bǔ)貼拖欠、限電和光伏電站用地等問(wèn)題也會(huì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　今年全球光伏新增裝機(jī)

　　或達(dá)58GW

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告預(yù)測(cè)，盡管面臨全球經(jīng)濟(jì)疲軟、美日等國(guó)政策支撐力度下降的影響，國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)期2016年全球光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到58GW以上。其中，美國(guó)光伏投資稅減免政策(ITC)延期至2019年，將有利于美國(guó)光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)量將達(dá)到12GW以上；日本光伏市場(chǎng)雖然繼續(xù)面臨補(bǔ)貼下調(diào)壓力，但光伏產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)日本市場(chǎng)發(fā)展，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模仍將保持在8GW以上。新興市場(chǎng)如印度等正大力推動(dòng)光伏發(fā)展，隨著配套政策及融資手段的完善，將成為下一個(gè)爆發(fā)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　我國(guó)光伏市場(chǎng)雖然面臨局部地區(qū)限電、補(bǔ)貼拖欠、上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)等問(wèn)題，但相信政府將通過(guò)提升可再生能源附加、優(yōu)化電站指標(biāo)規(guī)模發(fā)放等破解瓶頸，而產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下降也將抵消電價(jià)下調(diào)和限電帶來(lái)的影響，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)光伏裝機(jī)在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和電價(jià)下調(diào)帶來(lái)的搶裝驅(qū)動(dòng)下，全年光伏裝機(jī)市場(chǎng)將達(dá)到20GW以上。

　　在此背景下，據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1月-9月，我國(guó)光伏相關(guān)行業(yè)投資807.9億元，同比增長(zhǎng)35.8%，又據(jù)Energy Trend統(tǒng)計(jì)，2015年多家中國(guó)企業(yè)已宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，將新增4.2GW組件產(chǎn)能，其中國(guó)內(nèi)組件產(chǎn)能將新增3.2GW。多家企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW與3.78GW，在建及擴(kuò)建產(chǎn)能分別達(dá)到2.2GW與1.9GW。

　　不得不說(shuō)，如今光伏行業(yè)的市場(chǎng)地位已愈發(fā)重要。日前，中國(guó)光伏企業(yè)晶科能源受邀出席了“2016年二十國(guó)集團(tuán)工商界活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B20）”啟動(dòng)儀式，成為了此次B20峰會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施議題組唯一一家新能源行業(yè)代表成員。

　　公開(kāi)資料顯示，B20峰會(huì)是工商界參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，旨在加強(qiáng)全球合作與協(xié)調(diào)，承擔(dān)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，促進(jìn)G20領(lǐng)導(dǎo)人、工商界和相關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)之間的持續(xù)對(duì)話和交流，確保工商界意見(jiàn)在G20領(lǐng)導(dǎo)人決策和政策實(shí)施中得到體現(xiàn)。

　　對(duì)此，晶科能源副總裁錢(qián)晶表示：“此次B20峰會(huì)，將光伏新能源正式納入基礎(chǔ)設(shè)施議題組，說(shuō)明光伏不再僅僅作為一個(gè)單獨(dú)的特殊行業(yè)來(lái)看待，而是一個(gè)重要的民生基建領(lǐng)域，甚至是一個(gè)能聯(lián)動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同合作的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)紐帶。”

　　光伏發(fā)展仍

　　受限于融資、補(bǔ)貼

　　值得一提的是，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)上述報(bào)告也著重提出了困擾光伏行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題：融資難、融資貴嚴(yán)重制約光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；光伏補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放成為制約市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸；光伏電站用地政策不合理、稅賦不規(guī)范加大企業(yè)負(fù)擔(dān)；電網(wǎng)通道建設(shè)滯后、限電形勢(shì)嚴(yán)峻影響光伏電站建設(shè)。

　　其中針對(duì)融資成本，報(bào)告指出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)多數(shù)光伏企業(yè)融資成本在8%左右，部分企業(yè)甚至高達(dá)10%，而境外融資成本多在3%-5%左右。高額的融資成本使得我國(guó)光伏企業(yè)成本高企，大幅侵蝕企業(yè)利潤(rùn)，嚴(yán)重制約光伏制造業(yè)的技改和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，就光伏補(bǔ)貼不能及時(shí)發(fā)放等問(wèn)題，報(bào)告指出，可再生能源補(bǔ)貼資金存在巨大缺口，補(bǔ)貼拖欠較為嚴(yán)重。光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼主要來(lái)自于可再生能源電價(jià)附加，2015年可再生能源附加征收額度為1.5分/千瓦時(shí)（現(xiàn)在已調(diào)整到1.9分/千瓦時(shí)），2015年征收額約為500億元，其中用于光伏部分預(yù)計(jì)僅能滿(mǎn)足2013年9月之前納入可再生能源補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目資金需求，2013年9月之后并網(wǎng)的項(xiàng)目基本上沒(méi)拿到補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)到2015年底，這部分資金缺口高達(dá)數(shù)百億元。另一方面，現(xiàn)行可再生能源補(bǔ)貼申報(bào)程序過(guò)于繁瑣，補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、撥付由地方財(cái)政、價(jià)格和能源部門(mén)初審后，再經(jīng)財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局三家審批，再由中央財(cái)政撥付至地方財(cái)政，繼而或直接發(fā)放至發(fā)電企業(yè)或由電網(wǎng)企業(yè)代付，導(dǎo)致資金調(diào)配周期過(guò)長(zhǎng)。這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)成本增加，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、制造企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)、正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。（記者 于 南——