中國2030年氣候承諾成本或低于41萬億

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在12月23日舉辦的新聞發(fā)布會上表示，考慮到技術(shù)進步和更新，中國或能提前完成至2030年的氣候變化應(yīng)對行動承諾，并將成本控制在41萬億人民幣以下。

據(jù)媒體報道，今年6月下旬，在中國向聯(lián)合國遞交國家自主貢獻方案（INDC）的前一周，在華盛頓參加第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的中國氣候變化事務(wù)特別代表、國家發(fā)改委原副主任解振華曾透露，以2010年的價格計算，要實現(xiàn)中國自主決定的氣候變化應(yīng)對行動承諾，中國需要大體上投入41萬億元。

但在這場中國代表團自巴黎氣候大會落幕以來舉辦的首場發(fā)布會上，解振華指出，考慮到技術(shù)進步和《巴黎協(xié)定》所確立下的五年盤點和自主貢獻方案更新機制，實際實行起來，成本或許不會那么多。

“因為技術(shù)要進步，五年一個技術(shù)更新，成本就會降下來，我們的目標(biāo)可能會早一點實現(xiàn)。”解振華說。“整個國家自主貢獻的方案也是一個變應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)為發(fā)展機遇的方案。”

中國于6月30日公布的自主貢獻方案在減緩氣候變化行動上的內(nèi)容包括：至2030年，中國碳強度，即單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米，在2030年左右達到二氧化碳排放峰值，并爭取盡可能盡早達峰。

與此同時，中國自主貢獻方案還包括加強適應(yīng)氣候變化影響的內(nèi)容，包括進一步建立和完善預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，提高減災(zāi)防災(zāi)的能力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。但解振華沒有明確41萬億元的成本預(yù)算是否包括適應(yīng)建設(shè)。

解振華認同，在中國確定自主貢獻目標(biāo)當(dāng)中，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是最困難的。他指出，到今年年底，中國非化石能源達到一次能源占比的12%，計劃到2020年該比例要達到15%，并在2030年最終實現(xiàn)20%的目標(biāo)。

就中國近期宣布的核電項目計劃，解振華進一步指出，雖然中國可再生能源發(fā)展速度很快，但要實現(xiàn)中國在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上所設(shè)定的目標(biāo)，僅僅靠可再生能源發(fā)展是不夠的，就中國國情來說，核電的進一步發(fā)展仍是必須。

“現(xiàn)在中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，雖然暫時不能夠改變，但是我想從長遠來看，必須要進行調(diào)整，煤電、火電存量必須繼續(xù)提高效率，更清潔、更環(huán)保、更節(jié)能……如果我們真正把煤和火電比重壓下來，單純發(fā)展可再生能源可能還不足以達到我們確定的2030年占比20%的目標(biāo)，必須要發(fā)展一些核電。”解振華同時指出，核電發(fā)展首先要確保安全，但核電技術(shù)在更新，在中國沿海條件成熟的地方已經(jīng)開建，內(nèi)地選址等開建情況還待進一步論證。

12月16日，國務(wù)院常務(wù)會議核準(zhǔn)了包括廣西防城港和江蘇連云港兩項核電工程在內(nèi)的一批水電核電清潔能源重大項目，并強調(diào)，要加強項目投資、建設(shè)質(zhì)量和運營管理，對核電項目要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求確保安全。會議認為，加快建設(shè)水電、核電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施，是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善民生的綠色發(fā)展重要舉措，對促進節(jié)能減排和污染防治，增加公共產(chǎn)品供給和有效投資需求，推動提升中國裝備品質(zhì)和競爭力，具有重要意義。