社科院：預(yù)計(jì)2016年中國GDP增速6.6%~6.8%

中國社科院16日在北京發(fā)布了《2016年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書指出，2015-2016年，中國經(jīng)濟(jì)增長將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。預(yù)計(jì)2016年中國通縮壓力將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)增速將在6.6%-6.8%之間。

這份藍(lán)皮書指出，2015年，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不斷積聚，但由于經(jīng)濟(jì)增長新舊動(dòng)力存在錯(cuò)配、分化和差異，導(dǎo)致政策調(diào)控在穩(wěn)增長、去產(chǎn)能、去杠桿之間的協(xié)調(diào)平衡難度加大，挑戰(zhàn)增加。預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右。藍(lán)皮書說，2016年是我國“十三五”規(guī)劃的第一年，中國經(jīng)濟(jì)增長將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。2016年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在6.6%-6.8%之間。

藍(lán)皮書副主編、社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松分析說，實(shí)現(xiàn)這樣的增速，對(duì)于明年的中國經(jīng)濟(jì)來說，也并非易事：“第一，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快，潛在增長率區(qū)域下降；第二，全球貿(mào)易低速增長，外部需求疲弱態(tài)勢仍將持續(xù)；國內(nèi)投資基數(shù)已經(jīng)十分巨大，投資增速將回歸常態(tài)；消費(fèi)總體仍將保持平穩(wěn)；第三，國內(nèi)將加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，并加強(qiáng)穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的靈活性和前瞻性。在這樣一些條件和因素的影響下，實(shí)現(xiàn)2016年中國經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、有效益的6.6%、6.8%的增長也不是一件容易的事情。”

中國社會(huì)科學(xué)院原副院長李揚(yáng)表示，目前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)全面的、綜合的、內(nèi)涵性的增長路徑，這就決定了我們不能只看增長速度，還要可按增長的效益和可持續(xù)性：“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過了那種單純量的擴(kuò)張，就是那種擺脫貧困、趕超的階段，現(xiàn)在我們是在超越中等收入陷阱，目標(biāo)是取得人的全面發(fā)展，我們除了要GDP之外，還要讓人的生活更加舒適，除了增長速度之外，我們還要增長的質(zhì)量、責(zé)任的效益和增長的可持續(xù)性，所以，我們判斷中國經(jīng)濟(jì)形勢的時(shí)候，千萬要擺脫原有的框架。我們現(xiàn)在更多的力量要放在環(huán)境上、質(zhì)量上、效率上。”

此外，藍(lán)皮書還顯示，從三大需求來看，2016年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)62.1萬億元，名義增長9.7%，實(shí)際增長10.5%，在10%左右的新的投資增長平臺(tái)上保持平穩(wěn)的增長。預(yù)計(jì)2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義和實(shí)際增長率分別為10.1%和9.4%，保持總體穩(wěn)定的增長。綜合考慮到國內(nèi)外需求、大宗商品價(jià)格、強(qiáng)勢美元以及外貿(mào)翹尾因素的影響，預(yù)計(jì)2016年中國出口和進(jìn)口分別下降0.3%和3%，降幅比2015年有所收窄。2016年中國通縮壓力將持續(xù)。預(yù)計(jì)2016年全年我國CPI仍將維持小幅上漲，PPI持續(xù)下降進(jìn)入第5年。

面對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)的形勢，藍(lán)皮書建議，應(yīng)該把“穩(wěn)增長、增效益”作為積極財(cái)政政策的重心。對(duì)此，李雪松解釋說：“加強(qiáng)積極財(cái)政政策在擴(kuò)大需求方面的直接作用。適度加大政府投資力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金在基建投資方面先導(dǎo)作用和對(duì)民間投資的帶動(dòng)作用。建議2016年財(cái)政赤字規(guī)模擴(kuò)大至2.12萬億元。適度增發(fā)專項(xiàng)建設(shè)國債；加快構(gòu)建新的地方稅體系，適度擴(kuò)大地方財(cái)政稅源。”

藍(lán)皮書還提出，明年要實(shí)施結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策；加快利率市場化定價(jià)機(jī)制建設(shè)，密切跟蹤預(yù)警并穩(wěn)定人民幣對(duì)一攬子貨幣的匯率指數(shù)預(yù)期，加強(qiáng)對(duì)跨境資本的有效監(jiān)管；推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展，建立健康有序的資本市場，改善金融結(jié)構(gòu)，優(yōu)化金融資源配置；加快金融機(jī)構(gòu)治理體制改革，改善金融宏觀審慎風(fēng)險(xiǎn)管理，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。