分析：中國重工業(yè)之困

上世紀90年代的記憶正在困擾中國的鐵銹地帶（rust-belt，指衰落的老工業(yè)地帶——譯者注）城市。資金拮據(jù)的國有雇主考慮采取裁員行動，據(jù)悉武漢鋼鐵(Wuhan Iron & Steel)是最新一家裁減大批工人的國企（編者注：據(jù)武鋼官方微信“幸福武鋼”消息，武鋼集團表示，目前并沒有“裁員”）。

90年代，市場化定價改革和“鐵飯碗”終身就業(yè)制度使數(shù)以萬計的國有中小企業(yè)倒閉，此前這些企業(yè)經(jīng)營著從工業(yè)鍋爐到婚紗照的各行各業(yè)。如今國企占中國生產(chǎn)力的大約三分之一，占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例更小，即便國企在某些較小城市仍占主導(dǎo)地位。

自90年代以來，多年迅猛增長和國家支持的廉價信貸使中國經(jīng)濟中的很多部門積累沉重債務(wù)，并且對低迷沒有準備。近期，隨著煤炭、能源、鐵礦石和鋼材價格大幅下滑，重工業(yè)受到格外沉重的打擊。

曾幾何時，最大型的國有企業(yè)往往雇用數(shù)十萬工人——直到90年代后期的一場債務(wù)危機和經(jīng)濟放緩迫使數(shù)以百萬計的工人提前退休，領(lǐng)取微薄的養(yǎng)老金。20年后，這些國企仍是所在城市最大的雇主和納稅人，仍然雇用數(shù)萬甚至數(shù)十萬工人，盡管債務(wù)負擔越來越重，盡管產(chǎn)品價格不斷下降。

中國媒體本周報道稱，中國最大鋼廠之一武漢鋼鐵將裁員多達1.1萬，盡管該企業(yè)否認了裁員之說。有關(guān)武鋼裁員的報道發(fā)表之前，靠近西伯利亞邊境的國有煤炭企業(yè)龍煤(Longmay)今年10月宣布裁員10萬。

盡管小型國有企業(yè)大多消失了，但在北京方面創(chuàng)建國家冠軍企業(yè)的努力推動下，最大的國企近年借助國家支持的貸款發(fā)展壯大。據(jù)北京理工大學(Beijing Institute of Technology)教授胡星斗介紹，全球金融危機爆發(fā)后北京方面釋放的4萬億元人民幣刺激資金導(dǎo)致了國有企業(yè)的“盲目投資”。

北京策劃了大型央企的合并，但地方政府不愿邁出可能引發(fā)債務(wù)違約的步子，進行大舉裁員或關(guān)停過剩產(chǎn)能。

過去10年期間，武鋼兼并了華中地區(qū)一些規(guī)模較小的鋼廠，在中國南方打造了一家先進的新鋼廠，并挫敗了位于上海的國企寶鋼(Baosteel)主導(dǎo)市場的企圖。但現(xiàn)在鋼材價格已經(jīng)下降，武鋼的前董事長鄧崎琳也已在中國的反腐敗斗爭中落馬；在經(jīng)營較好的時期，脾氣暴躁的鄧崎琳在接受記者們的長時間采訪時一根接一根地抽煙。

有關(guān)武鋼裁員的報道讓人聯(lián)想起90年代就已相當完善的措施，如強迫年齡較大的職工或女職工“提前退休”，或者剝離非核心業(yè)務(wù)，由地方政府接手。一些經(jīng)濟不景氣的城市出現(xiàn)了零星抗議活動，但中國迄今避免了20年前東北重工業(yè)地帶爆發(fā)的大規(guī)模示威。