國家電力改革“施工圖”公布 電價改革成關(guān)鍵

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天，國家發(fā)改委召開新聞通氣會，介紹新一輪電力體制改革和相關(guān)配套文件的情況。

日前，中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，也就是中發(fā)20159號文，部署了電力改革的任務(wù)。隨后，有6個分別的配套文件于日前，也就是11月26日正式發(fā)布，包括輸配電價改革和電力市場建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行的規(guī)范的實(shí)施意見、關(guān)于有序放開用電計劃的實(shí)施意見，關(guān)于推進(jìn)受電策改革的實(shí)施意見和關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電場監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見。這6個指導(dǎo)意見被相關(guān)負(fù)責(zé)人稱為電力改革的“施工圖”。

具體說來，它規(guī)定了很多電力改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施，比如輸配電價，單獨(dú)的核定輸配電價是實(shí)現(xiàn)市場化交易的基礎(chǔ)，也是放開競爭性業(yè)務(wù)的前提，對于還原電力商品屬性以及全面實(shí)施電力體制改革的目標(biāo)具有重要意義，簡單來說，就是想要放開兩頭就要先要管住中間。輸配電價的改革其實(shí)已經(jīng)在一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)。

電力市場相關(guān)的設(shè)置也在這6個配套文件當(dāng)中予以明確，電力市場將由中長期市場和現(xiàn)貨市場構(gòu)成，中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等以上的用電交易和可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助交易，而現(xiàn)貨市場主要開展日前、日內(nèi)以及實(shí)時電量交易和備用調(diào)頻等輔助交易。

電力市場其實(shí)又分為區(qū)域電力市場和省級電力市場，省級電力市場將在各個省市之間建設(shè)，區(qū)級電力市場包括全國較大范圍和一定范圍內(nèi)的優(yōu)化資源配置的電力市場。在全國范圍內(nèi)，目前是通過北京電力交易中心、廣州電力中心分別依托于國家電網(wǎng)公司、安邦電網(wǎng)組建，負(fù)責(zé)落實(shí)國家計劃以及地方政府協(xié)議，促進(jìn)市場跨省跨區(qū)的交易。

對于市場主體的準(zhǔn)入方面，發(fā)電企業(yè)和用戶的基本要求是參與到市場交易的發(fā)電企業(yè)，其項(xiàng)目要符合國家規(guī)定、單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全等達(dá)到國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而參與市場交易的用戶須為介入電壓在一定電壓等級以上，容量和用電量都比較大的電力用戶，新增的工業(yè)用戶原則上都應(yīng)該進(jìn)入市場交易。

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