流水、大氣無邊界 管好“一畝三分地”

環(huán)保部日前通報了重點流域水污染防治專項規(guī)劃2014年度考核結(jié)果，點名通報流域考核不及格省份中水質(zhì)得分最低、不及格控制單元覆蓋全行政區(qū)的北京市朝陽區(qū)、天津市靜海縣、河北省廊坊市、河南省新鄉(xiāng)市、湖北省宜昌市，暫停其新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。

行政區(qū)劃有邊界，流水、大氣無邊界。記者了解到，一些地方反映水質(zhì)污染的一個重要原因是區(qū)域治理問題，比如上游的入境水質(zhì)不好，下游只能依樣“畫葫蘆”。

流域的水污染治理確實一定程度上存在區(qū)域治理難題，但一些地方抱著污染“搭便車”的心態(tài)，將污染責任簡單歸咎于上游污染等客觀因素，回避了本身在治理污染力度不夠、態(tài)度不端、方法不當?shù)戎饔^因素，難脫推諉逃避之嫌。水污染治理必須先管好自己的“責任田”。只有守護好“一畝三分地”，流域共治才可能出現(xiàn)。

正如采訪中一座涉事城市的一名主要領(lǐng)導反思的那樣，水污染除去考核標準、區(qū)域治理等體制難題，更有不容回避的主觀原因。諸如一些地方干部囿于狹隘的地方利益，環(huán)保思想懈怠，難以辯證地理順經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，僵硬地認為治污就必須犧牲GDP，從而使環(huán)保工作做不實，存在形式主義；一些地方迫于經(jīng)濟下行壓力，對一些納稅大戶同時也是污染大戶的企業(yè)睜一只眼閉一只眼……

俗語云，雪崩的時候，沒有一朵雪花覺得自己有責任。當每一地都懷揣著自己的一己之利，將流域污染全推脫給上游而無視自己造成的污染增量，那整個流域的污染勢必會越積越重。長久來看，每一個“污染責任不在我”的地方，必將承受“災難落于我”的后果。

同飲一江水，共護一江源。治理水污染，首先在于厘清各方責任，水的流動性決定了治水絕非一家之事。所以，應盡快打破條塊分割，建立跨區(qū)域的水污染保護治理體系，科學合理地劃清污染責任。

更重要的是，各地應管好自己的“一畝三分地”，守土有責、守土盡責，在污染治理過程中，拋棄“事不關(guān)己”的錯誤心態(tài)，牢記自己的下游就是別人上游，從流域的全局出發(fā)，盡自己之力，共治流域。

十八屆五中全會首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。當此時機，各地水污染治理更應不回避、不逃避，算總賬，算長遠賬，主動擔當，加大氣力，向污染宣戰(zhàn)。唯此，涓涓凈水方可再現(xiàn)。

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