政策促新能源汽車(chē)狂飆突進(jìn) 還需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

　　新能源汽車(chē)“風(fēng)口”

　　新能源汽車(chē)作為技術(shù)革命和生活方式變革的一分子，正在蓄力前行。工信部最新公告顯示，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證統(tǒng)計(jì)，10月國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)5.07萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8倍。除了政策方面的支持，國(guó)家還提出新能源車(chē)不限購(gòu)以及新能源車(chē)市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，這都促使新能源汽車(chē)狂飆突進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)見(jiàn)，未來(lái)新能源車(chē)的產(chǎn)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的不成熟也開(kāi)始凸顯，能源供給網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)、充電技術(shù)的提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互協(xié)同仍需要完善。

　　導(dǎo)讀

　　新能源汽車(chē)市場(chǎng)能出現(xiàn)高速增長(zhǎng)局面，主要是由國(guó)家政策催生出來(lái)的。當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)本身存在很多不成熟地方，包括充電技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不匹配等問(wèn)題。

　　近期，國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出，將推廣新能源汽車(chē)納入計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高此前表示，“十三五”新能源汽車(chē)發(fā)展重點(diǎn)將圍繞動(dòng)力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車(chē)智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)6個(gè)創(chuàng)新鏈部署。

　　就在大家共享新能源盛宴之時(shí)，業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)這樣的共識(shí)，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)發(fā)展并不平衡。主機(jī)廠和電池廠主要存在的問(wèn)題是，成本降不下來(lái)，續(xù)航里程和技術(shù)細(xì)節(jié)達(dá)不到市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用需求。

　　北京新能源汽車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理張勇曾公開(kāi)表示，只有做到和消費(fèi)者心理價(jià)位基本接近，購(gòu)車(chē)成本和二手車(chē)殘值基本相當(dāng)，才能真正做到和燃油車(chē)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，2020年能夠?qū)崿F(xiàn)500萬(wàn)輛的保有量規(guī)模，甚至可以超出預(yù)期。

　　與張勇的樂(lè)觀不同，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，新能源汽車(chē)市場(chǎng)能出現(xiàn)高速增長(zhǎng)局面，主要是由國(guó)家政策催生出來(lái)的。當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)本身存在很多不成熟地方，包括充電技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不匹配等問(wèn)題。雖然政府給予很多政策支持，后續(xù)補(bǔ)貼退坡，如果政策不再刺激市場(chǎng)，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，新能源汽車(chē)將難有大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

　　“政策制定出來(lái)就要不害怕企業(yè)使用，因?yàn)檎弑旧砭褪且龑?dǎo)企業(yè)，怎樣讓企業(yè)擺脫依賴(lài)就要政策制定者如何使得政策方向準(zhǔn)確，力度恰當(dāng)，使得延續(xù)時(shí)間合適，這樣就會(huì)讓看得見(jiàn)的和看不見(jiàn)的手很好地結(jié)合起來(lái)。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“企業(yè)都知道不能只靠政府補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)，企業(yè)不過(guò)多依賴(lài)政府政策道理可能是對(duì)的，但是還不需要太多地?fù)?dān)心這點(diǎn)。”

　　政策促新能源狂飆突進(jìn)

　　進(jìn)入2015年，國(guó)家相繼出臺(tái)了關(guān)于新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、使用監(jiān)管等方面較為完善的政策扶持體系。在政策激勵(lì)下，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)型實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)。

　　工信部公告顯示，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證統(tǒng)計(jì)，10月國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)5.07萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)2.17萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.5倍；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)7028輛，同比增長(zhǎng)2倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)1.96萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍；插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)2389輛，同比增長(zhǎng)2倍；列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》前五批的國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)4.61萬(wàn)輛，占10月產(chǎn)量的91%。

　　與此同時(shí)，1-10月新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)20.69萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)8.71萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)生產(chǎn)4.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車(chē)生產(chǎn)5.93萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9倍；插電式混合動(dòng)力商用車(chē)生產(chǎn)1.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)88%。

　　另?yè)?jù)，中國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-10月新能源汽車(chē)銷(xiāo)售17.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.9倍。

　　基于此，在日前召開(kāi)的第17屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)馮飛表示，中國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入到高速發(fā)展時(shí)期，今年產(chǎn)量大致能達(dá)到20萬(wàn)輛左右，居世界第一。

　　就在大家紛紛將新能源汽車(chē)推廣的主要障礙歸咎于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善時(shí)，9月底，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出，要大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并拓闊多元融資渠道。

　　作為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方普天新能源有限責(zé)任公司，其投資部總經(jīng)理高攀表示：“在補(bǔ)貼政策的刺激下，新能源汽車(chē)發(fā)展并不盡如人意。政策退坡以后，新能源汽車(chē)發(fā)展到底怎么樣，大家都抱有疑慮。由于基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸，解決了這個(gè)瓶頸就有利于新能源汽車(chē)的推廣。我們認(rèn)為必須提供比現(xiàn)在加油站更便利的能源供給網(wǎng)絡(luò)。”

　　“循著這個(gè)思路，普天的做法是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。首先要保證充電設(shè)施統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施的效率和兼容；其次要做到上傳數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，便于后期在車(chē)輛安全管理和后續(xù)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；其三要力推結(jié)算方式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，方便消費(fèi)者充電結(jié)算。” 高攀補(bǔ)充道。

　　政策退坡后需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

　　隨著新能源汽車(chē)高速增長(zhǎng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也出現(xiàn)了快速繁榮。無(wú)論是上游電池廠、中游的整車(chē)及零部件供給，以及下游的充電站、充電站配套設(shè)施均在穩(wěn)步建設(shè)當(dāng)中。

　　作為新能源汽車(chē)核心零部件之一，動(dòng)力電池產(chǎn)能正在快速釋放。10月11日，國(guó)軒高科5萬(wàn)噸動(dòng)力鋰電池正極材料項(xiàng)目在合肥正式投產(chǎn)；10月底，比亞迪10GWh電池廠投產(chǎn)，成為全球最大規(guī)模的動(dòng)力電池廠。

　　合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司總裁方建華在11月11日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)加碼，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超出預(yù)期，而動(dòng)力電池產(chǎn)能的釋放需要時(shí)間，所以短期內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求。

　　方建華同時(shí)表示，雖然我國(guó)鋰資源豐富，但提純技術(shù)并沒(méi)達(dá)到電池使用級(jí)別。況且碳酸鋰等材料都是進(jìn)口于澳大利亞和北美，所以短時(shí)間內(nèi)還有些供應(yīng)緊張。預(yù)計(jì)到明年10月，隨著電池企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，市場(chǎng)供需基本可達(dá)平衡點(diǎn)。

　　談到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高攀認(rèn)為，目前最重要的是與國(guó)家合作，做好城市發(fā)展規(guī)劃。“充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要跟城市的整體規(guī)劃、新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃、城市的交通發(fā)展規(guī)劃和城市的能源發(fā)展規(guī)劃整體結(jié)合。這樣保證規(guī)?；l(fā)展之后，不會(huì)閑置浪費(fèi)。”她表示。

　　此外，北汽的發(fā)展思路則是以廠家為主導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì)和推動(dòng)。“我們不僅僅做研發(fā)銷(xiāo)售，還進(jìn)入供應(yīng)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上游，合資成立電池、電機(jī)、零配件和整車(chē)的設(shè)計(jì)公司；在產(chǎn)業(yè)下游，成立充電樁合資公司。”張勇稱(chēng)。

　　他認(rèn)為，新能源整個(gè)行業(yè)正處在市場(chǎng)空白期，現(xiàn)在既談不上任何競(jìng)爭(zhēng)，也談不上行業(yè)整合。“在新能源市場(chǎng)拓展期，需要行業(yè)從業(yè)者都來(lái)參與，共同做大這個(gè)市場(chǎng)。”（見(jiàn)習(xí)記者 王欣）