環(huán)保部：近半數(shù)煤礦區(qū)總體規(guī)劃沒環(huán)評先審批

“從2003年《環(huán)評法》實(shí)施以來，通過審批的113個(gè)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃中，有52個(gè)是在規(guī)劃環(huán)評尚未完成的情況下審批的。作為環(huán)評管理體系的‘龍頭’，規(guī)劃環(huán)評‘落地難’使整個(gè)環(huán)評制度的成效大打折扣。”

10月27日，在京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)暨環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價(jià)專家咨詢組成立會(huì)議上，環(huán)保部副部長潘岳如是說。

環(huán)境保護(hù)部27日在京召開京津冀、長三角、珠三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)暨環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價(jià)專家咨詢組成立會(huì)議。環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，環(huán)評是環(huán)保參與國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策的第一窗口，規(guī)劃環(huán)評是推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型的重要抓手。環(huán)評工作要按照陳吉寧部長的要求，在更高平臺(tái)、更大范圍、更深層次發(fā)揮源頭預(yù)防的作用，為經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型提供有力的支撐和保障。

潘岳指出，綠色化轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是中國跨越中等收入陷阱、提升核心競爭力的關(guān)鍵之舉，是中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生的必由之路。綠色化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最重要的就是地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃是否綠色。

環(huán)保部正在探索創(chuàng)新管理方式。一是探索區(qū)域污染物行業(yè)排放總量管理試點(diǎn)，通過管區(qū)域行業(yè)的總量來調(diào)控區(qū)域范圍內(nèi)的開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度。二是嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)審批。按行業(yè)制定審批原則，指導(dǎo)全國環(huán)保部門統(tǒng)一審批尺度，規(guī)范審批行為，特別是針對火電、公路等行業(yè)。三是創(chuàng)新環(huán)評與排污許可的深度融合，強(qiáng)化排污許可在環(huán)境管理中的核心地位。四是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面修訂環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則。五是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評機(jī)構(gòu)。六是深化信息公開和公眾參與。《環(huán)評公眾參與辦法》的修訂已經(jīng)啟動(dòng)，有關(guān)信息公開辦法和指南將于年底修訂完成。

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