沼氣發(fā)電，期待政策“扶一扶”

今年8月，海門市圣杰牧業(yè)發(fā)展有限公司沼氣發(fā)電成功并網，成為全省首家分布式沼氣發(fā)電并網養(yǎng)殖場。不過，記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，沼氣轉化電能仍存在政策差別、規(guī)劃滯后等因素制約，亟需添薪助力。

沼氣發(fā)電被列入可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄，其好處不言而喻。今年海門兩家大型豬場先行先試沼氣發(fā)電并網，目前運行情況良好。兩家裝機容量接近1000千瓦，年產沼氣約300萬立方米，年處理豬糞20萬噸，年發(fā)電量預計超過500萬千瓦時，相當于3000多個家庭的年用電量，年節(jié)約標準煤2000噸，減少二氧化碳排放5000噸。豬場可因此每年新增經濟效益300多萬元。圣杰牧業(yè)發(fā)展有限公司老板唐圣民算了一筆經濟賬，沼氣發(fā)電并網后，除去滿足豬場正常生產、生活用電外，每天大約有2000多度電盈余，不僅節(jié)省了每年五六十萬元的電費，每年賣電還能賺五六十萬元。

事實證明，畜禽糞便綜合利用最有效的方式是沼氣發(fā)電，既達到畜禽糞便的無害化處理，又為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供了有機肥料，減少農村、農業(yè)面源污染，同時還為國家增加了能源供給，減少二氧化碳排放，于國于民于生態(tài)都十分有利。

但是，相比其他可再生資源，沼氣的能源化利用，特別是沼氣發(fā)電并網目前仍步履蹣跚。從政策來看，分布式沼氣發(fā)電與分布式光伏發(fā)電，政策待遇懸殊，主要表現(xiàn)在：光伏發(fā)電的新能源補貼價格是0.42元/度，而沼氣發(fā)電的補貼只有0.25元/度;光伏發(fā)電按實際發(fā)電量給予補貼，而沼氣發(fā)電只有上網才享受補貼，前者能充分享受國家上網電價差額政策，后者只有自發(fā)自用后，盈余部分上網才享受補貼;光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生資源電價附加、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農網還貸基金等政務性基金，包括分布式沼氣發(fā)電在內的其他分布式電源則不享受這個政策，照征不誤。目前我省沼氣發(fā)電并網收購價0.646元/度，而農業(yè)用電價格0.496元/度，兩者相差0.15元/度。以圣杰牧業(yè)為例，該豬場1年用電120萬度，僅此一年就相差18萬元，增效明顯。

“同為可再生能源，按理應當享受一樣的政策。”南通市農委畜牧獸醫(yī)處處長蔡建康表示,如果消除分布式沼氣發(fā)電中的政策差別，無須政府推動，大中型養(yǎng)殖場投資沼氣發(fā)電工程的積極性會更高，沼氣發(fā)電項目發(fā)展會更快，并將極大促進畜禽糞污能源轉化率。“從農村環(huán)境治理角度看，沼氣發(fā)電的現(xiàn)實意義和生態(tài)示范作用，遠大于光伏發(fā)電，理當更應受到政策的支持。”南通市農委主任助理張慶國也表達了同樣的看法。

通過沼氣發(fā)電推進禽畜糞便的能源化應用，是畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我省是畜禽養(yǎng)殖大省，從蘇南到蘇中、蘇北，規(guī)模養(yǎng)殖場仍普遍存在布局分散、種養(yǎng)分開、沼氣利用率不高等情況，以致禽畜養(yǎng)殖場成了影響當?shù)剞r村環(huán)境質量的一大禍根。以南通為例，截至去年底，該市年飼養(yǎng)生豬680萬頭，家禽1.5億羽，山羊500萬頭，全市畜禽糞便超過600萬噸。而該市已建的大中型沼氣工程131處，年處理畜禽糞便僅120萬噸，利用率不到五分之一。應當說，沼氣發(fā)電的空間和潛力很大，亟需政府將沼氣能源化利用和種養(yǎng)配套一并納入畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，徹底解決種養(yǎng)配套不銜接、規(guī)劃滯后等問題。明年1月1日施行的《江蘇省循環(huán)經濟促進條例》，已將地方各級政府列入農業(yè)領域循環(huán)利用和農村清潔能源工作的推進主體，提出“畜禽養(yǎng)殖場應當配套建設畜禽糞便綜合利用設施，對畜禽糞便進行沼氣化、肥料化等綜合利用”，并從金融、用地等方面給予支持和保障。今年，南通多地也出臺政策，把“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣發(fā)電+綠色種植”的循環(huán)農業(yè)模式作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)財政重點獎補內容之一。

“沼氣發(fā)電工程是一個有待挖掘的產業(yè)，需要扶上馬送一程。”南通市農委主任朱進華建議，無論從環(huán)境治理角度、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，還是國家能源安全戰(zhàn)略高度考量，國家均應對沼氣發(fā)電工程給予足夠的重視，制定包括將沼氣發(fā)電機組列入農機購置補貼目錄等扶持政策，提升全社會的認知度和參與度，把寶貴的沼氣能源資源積極轉化為電能。