此消彼長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力如何？

眼下，黑龍江、河南等地傳來(lái)秋糧豐收喜訊，但作為秋糧大頭的玉米，市場(chǎng)價(jià)卻持續(xù)下跌，一些農(nóng)民叫苦不迭。“谷賤傷農(nóng)”原因復(fù)雜，顯示出在資源和市場(chǎng)雙重壓力下，糧食生產(chǎn)亟需調(diào)整轉(zhuǎn)型、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅是農(nóng)業(yè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體正面臨新舊交替的壓力和挑戰(zhàn)。有人擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊動(dòng)力衰退、新動(dòng)力尚未成為主導(dǎo)力量的當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)“硬著陸”或動(dòng)力消退？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在領(lǐng)跑

今年以來(lái)，波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)基本在500—1200點(diǎn)間震蕩，連續(xù)多年低于2000點(diǎn)的貿(mào)易平衡點(diǎn)。中國(guó)出口增速也明顯回落，1至8月出口額同比下降1．6％。這一衡量國(guó)際貿(mào)易活力的“晴雨表”顯示，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷中。

在外部壓力緊逼的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部環(huán)境也日益趨緊，多年積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐漸顯露。截至8月，工業(yè)品價(jià)格同比連續(xù)42個(gè)月下降，降幅不斷擴(kuò)大。這既表明受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格下跌影響，也顯示出傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，上半年依然保持7％的增速。

“總體看，國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看起來(lái)比以前有所放緩，但這是在很高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，而且是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的增長(zhǎng)。”國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，“與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比較，我國(guó)仍然處于絕對(duì)領(lǐng)跑者地位。”

在投資方面，增速放緩的同時(shí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資明顯快于二產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。在去年利用外資規(guī)模位居世界首位的基礎(chǔ)上，前8個(gè)月我國(guó)實(shí)際使用外資又同比增長(zhǎng)8．9％，說(shuō)明國(guó)外投資者繼續(xù)看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。

而在出口下滑大背景下，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用凸顯。上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60％，同比提高5．7個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)零售等新型消費(fèi)模式占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重接近10％，旅游、信息、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德日前表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降在預(yù)期之內(nèi)，將有利于其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。“中國(guó)在轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式過(guò)程中能保持現(xiàn)有增速，其表現(xiàn)已足夠好了。”拉加德表示。

新增長(zhǎng)引擎初見(jiàn)端倪

在經(jīng)濟(jì)增速略有回落的情況下，近年來(lái)全國(guó)用電量增速回落明顯，鐵路貨運(yùn)量增速也出現(xiàn)下降。有人認(rèn)為，這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車(chē)頭跑不快了。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安對(duì)此的看法是，這種變化反映了近年來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。用電量增速放緩是服務(wù)業(yè)比重提高、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快和能源利用效率提高的結(jié)果。鐵路貨運(yùn)量下降是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)輸方式多元化以及生產(chǎn)力區(qū)域布局改善的結(jié)果。

我國(guó)一手抓淘汰落后，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造興起，成為制造業(yè)的新生力量。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的力量也在增強(qiáng)，由主要依靠勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)技術(shù)和人力資本增長(zhǎng)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。1至8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10．4％，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4．1個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織不久前將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從3．3％下調(diào)到3．1％，同時(shí)也下調(diào)了很多亞洲國(guó)家今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期保持不變，正是看到了中國(guó)在穩(wěn)健地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎已初見(jiàn)端倪，新動(dòng)力正進(jìn)一步集聚。新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)目前雖尚不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下降，但代表了發(fā)展的方向。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

深化改革為經(jīng)濟(jì)提供持久動(dòng)力

本月1日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。這是今年政府工作報(bào)告和李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)年底前要完成的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，也被認(rèn)為是商事制度各項(xiàng)改革中“最難啃的硬骨頭”。

新一屆政府堅(jiān)決把簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底，繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，推進(jìn)地方政府權(quán)力清單制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)監(jiān)管，放開(kāi)一批商品和服務(wù)價(jià)格，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，推廣政府和社會(huì)資本合作模式……

一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的改革舉措取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。前8個(gè)月，全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)日均新增超過(guò)1．1萬(wàn)家，注冊(cè)資本增長(zhǎng)40％以上。

中央黨校副校長(zhǎng)趙長(zhǎng)茂認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已出現(xiàn)一些積極變化。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，新的調(diào)控政策出臺(tái)及“改革紅利”的持續(xù)釋放，這些積極變化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)軌變型的重要推動(dòng)力量。

一些專(zhuān)家表示，下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不穩(wěn)定不確定因素有所增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)和完善，經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。