牽住資源配置“牛鼻子”穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)改

10月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》。作為價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確了推進(jìn)價(jià)改的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

價(jià)格改革，在龐大的外殼內(nèi)，蘊(yùn)含著多個(gè)行業(yè)可裂變的經(jīng)濟(jì)活力因子，這已被印證過。價(jià)改背后是讓市場在資源配置中起決定作用的落地，也包含促進(jìn)民資活力，打破壟斷及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，為此，本報(bào)推出這組報(bào)道，拆解這份新的價(jià)改路線圖與時(shí)間表。

“價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心。”國家發(fā)改委主任徐紹史如是說。

10月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）。作為價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確了價(jià)改“路線圖”和“時(shí)間表”。

徐紹史在第二天撰文稱，價(jià)格是資源配置的“牛鼻子”，市場規(guī)律要通過價(jià)格變化發(fā)揮作用。只有加快推進(jìn)價(jià)格改革，減少政府不當(dāng)干預(yù)，使價(jià)格信號(hào)真正反映市場供求狀況和資源稀缺程度，才能充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的作用。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，在我國，96%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場決定，價(jià)格體系有著較高的市場化程度。價(jià)格改革獲突破進(jìn)展一方面是由于目前是改革的好時(shí)機(jī)，各項(xiàng)改革推進(jìn)起來阻力相對(duì)較少；另一方面，政府也在加快職能轉(zhuǎn)變，逐漸減少對(duì)市場的干預(yù)，發(fā)揮市場決定作用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員魏加寧則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，越是經(jīng)濟(jì)形勢不好的時(shí)候，越是需要改革，讓改革來釋放市場活力，從而提供新一輪增長動(dòng)力。

徐紹史也認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，應(yīng)當(dāng)通過深化改革，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。其中，價(jià)格改革應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有作用。

什么是價(jià)格改革應(yīng)有的作用？徐紹史認(rèn)為，推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，首先有利于更大程度滿足人民群眾需要。“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是‘看不見的手’，在資源配置中起決定性作用；政府是‘看得見的手’，通過科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，強(qiáng)化市場監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，彌補(bǔ)市場失靈。”徐紹史表示。

徐紹史表示，價(jià)格改革與群眾利益緊密相關(guān)，準(zhǔn)備不充分、時(shí)機(jī)把握不好，會(huì)引發(fā)市場異常波動(dòng)、誘發(fā)社會(huì)不安定因素，必須穩(wěn)慎推進(jìn)。

也正因?yàn)榇?，價(jià)格改革不僅要“穩(wěn)步有序推進(jìn)”，還需要“兜住民生底線”。徐紹史強(qiáng)調(diào)，要充分考慮社會(huì)承受能力，特別是政策對(duì)低收入群體生活的可能影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善配套措施。

他介紹，對(duì)于極少數(shù)關(guān)系人民群眾切身利益的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，將進(jìn)一步改革定價(jià)機(jī)制，區(qū)分基本需求和非基本需求，采取階梯價(jià)格等定價(jià)辦法，穩(wěn)定居民基本需求價(jià)格，對(duì)于過高的消費(fèi)通過價(jià)格杠桿予以調(diào)節(jié)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。