1-8貴州黔西南州煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成1969萬噸

黔西南州2015年三季度能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)放緩、投資需求拉動(dòng)不足、產(chǎn)能過剩等原因，導(dǎo)致市場(chǎng)持續(xù)低迷，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑、企業(yè)持續(xù)虧損，能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，要如期完成全年的目標(biāo)任務(wù)困難很大。

一、2015年3季度各項(xiàng)能源指標(biāo)完成情況

（一）煤炭行業(yè)情況。1-8全州煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成1969萬噸，同比增長(zhǎng)4.68%，銷售煤炭1739萬噸，同比增長(zhǎng)5.71%。預(yù)計(jì)3季度完成煤炭生產(chǎn)2200萬噸，同比持平，占年計(jì)劃的68.75%，欠進(jìn)度6.25個(gè)百分點(diǎn)。從目前進(jìn)展情況分析，完成全年3200萬噸的目標(biāo)任務(wù)有一定的困難。

（二）電力調(diào)度情況：

截止8月10日，全州累計(jì)發(fā)電1721496.62萬千瓦時(shí)，其中：火電廠發(fā)電324969.9萬千瓦時(shí)，水電站發(fā)電1368807.91萬千瓦時(shí)，企業(yè)自備電廠發(fā)電5244.6萬千瓦時(shí)，瓦斯發(fā)電512.28萬千瓦時(shí)，余熱發(fā)電9754.56萬千瓦時(shí)，垃圾發(fā)電12207.47萬千瓦時(shí)。

（三）新能源投資情況：

目前，全州完成新能源投資6.36億元，其中：普安縣橫沖梁風(fēng)電場(chǎng)完成投資4890萬元，興義市白龍山風(fēng)電場(chǎng)完成投資1380萬元，晴隆縣蘇家屯風(fēng)電場(chǎng)完成投資27500萬元，安龍縣海子風(fēng)電場(chǎng)完成投資400萬元，安龍縣普坪光伏發(fā)電完成投資1000萬元，大秦安龍縣光伏農(nóng)業(yè)科技大棚光伏發(fā)電完成投資435萬元。清水河光輻發(fā)電項(xiàng)目完成投資2.8億元。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況：

1.煤電項(xiàng)目

（1）興義市清水河工業(yè)園區(qū)一期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資32.98億元，目前已完成投資27.5億元。第一臺(tái)機(jī)組已發(fā)電運(yùn)行，第二臺(tái)機(jī)組正在進(jìn)行設(shè)備安裝、單項(xiàng)調(diào)試等工作，預(yù)計(jì)2015年9月底發(fā)電運(yùn)行。（2）中電普安國(guó)際電廠一期2×660MW煤電項(xiàng)目已獲核準(zhǔn)，截止到2015年8月31日，累計(jì)完成投資31256萬元。目前項(xiàng)目主體主機(jī)施工招標(biāo)、主機(jī)、第一批輔機(jī)招標(biāo)設(shè)備已完成，并已簽訂合同。施工方已全部進(jìn)場(chǎng)開始施工。（3）大唐興仁電廠一期2×660MW煤電項(xiàng)目截至8月底，完成投資約3100萬元，目前已完成項(xiàng)目規(guī)劃、土地預(yù)審、取水和節(jié)能評(píng)估等4個(gè)前置文件。預(yù)計(jì)今年9月，取得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，主機(jī)和“五通一平”施工單位通過集團(tuán)公司招標(biāo)會(huì)審查，12月底，開始主廠房基礎(chǔ)開挖。

2.新能源項(xiàng)目

晴隆縣蘇家屯風(fēng)電項(xiàng)目、普安縣橫沖梁風(fēng)電項(xiàng)進(jìn)展順利，分別預(yù)計(jì)于2015年10月、12月首臺(tái)風(fēng)機(jī)建成發(fā)電。興義市清水河7萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目于8月2日正式動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。大秦安龍縣光伏農(nóng)業(yè)科技大棚光伏發(fā)電已完成備案，預(yù)計(jì)年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)。安龍普坪光伏發(fā)電、安龍縣海子風(fēng)電等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

3.油氣項(xiàng)目

化油天然氣公司投資建設(shè)的義龍頂效油氣合建站、安龍油氣合建站主體工程已完工，相關(guān)手續(xù)正在完善，并義龍公交公司就供氣價(jià)、付款方式等已達(dá)正式簽署相關(guān)協(xié)議。普安、晴隆兩站土地款已支付，現(xiàn)正在為落實(shí)土地手續(xù)，預(yù)計(jì)2015年12月底將正式啟動(dòng)晴隆合氣站建設(shè)事項(xiàng)。

（五）地方電網(wǎng)建設(shè)：

加強(qiáng)興義地方電網(wǎng)配套電網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)。一期工程總投資18億元，目前已完成投資16億元。現(xiàn)已建成220kV清水河變、220kV鄭屯變和相關(guān)聯(lián)網(wǎng)線路。興義市鄭屯變—興仁巴鈴工業(yè)園220千伏輸電線路和興義市老江底電站—110千伏東貢變輸電線路工程已建成，興義市鄭屯變—安龍普坪工業(yè)園220千伏輸電線路正在開展前期工作。

（六）煤礦固定資產(chǎn)投資情況：

全州現(xiàn)有煤礦129個(gè)，其中生產(chǎn)礦（含試運(yùn)轉(zhuǎn)）100個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能2046萬噸，建設(shè)礦29個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能651萬噸。預(yù)計(jì)前三季度全州煤礦固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成39億元，與同期相比減少7億元。

二、存在問題

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能過剩、海外煤沖擊、國(guó)家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響，當(dāng)前我州煤炭行業(yè)存在以下主要問題：

一是煤礦企業(yè)普遍虧損，有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)門的危險(xiǎn)境地。

二是開工普遍不足。尤其受“8.11”煤礦事故后停產(chǎn)整頓的影響，目前全州僅有24家煤礦復(fù)產(chǎn)，由于對(duì)煤與瓦斯煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序復(fù)雜要求嚴(yán)格，加之市場(chǎng)低迷，煤礦業(yè)主對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作不積極不主動(dòng)。煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，庫存積壓嚴(yán)重。

三是新建項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。全州多數(shù)新建能源項(xiàng)目均沒有按計(jì)劃進(jìn)度運(yùn)行。

四是資金困難。多數(shù)企業(yè)資金困難。

三、下步工作打算

為確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我局將著力開展好以下工作：

（一）千方百計(jì)保運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真梳理和分析當(dāng)前能源行業(yè)存在的主要問題和困難，盡最大努力幫助解決。按局班子成員包片負(fù)責(zé)制，包片領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)科室深入全州各產(chǎn)煤縣市幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。加大煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作力度，在確保安全的前提上盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）努力營(yíng)造寬松環(huán)境，為煤炭企業(yè)減負(fù)松綁。堅(jiān)決落實(shí)“減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施”的22號(hào)文件精神。一是嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的申請(qǐng)使用，經(jīng)各縣（市）政府把關(guān)簽署意見的正常生產(chǎn)礦井及時(shí)回?fù)艿V山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，用于煤礦的生產(chǎn)建設(shè)，緩解資金壓力；二是對(duì)煤礦企業(yè)的所得稅逐步執(zhí)行查帳征收，對(duì)暫時(shí)不能進(jìn)行查帳征收的，各縣（市）采取措施，將噸煤稅費(fèi)控制在100元以內(nèi)；三是建議下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)上繳標(biāo)準(zhǔn)，每噸為3元；四是嚴(yán)格執(zhí)行《州政府關(guān)于研究煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（州府專議[2015]78號(hào)）精神，配合相關(guān)部門解決在州內(nèi)不重復(fù)處罰這個(gè)棘手問題，實(shí)現(xiàn)州內(nèi)運(yùn)煤車輛“一卡通”。同時(shí)各縣要采取措施，堅(jiān)決打擊強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)的不法行為，有效降低運(yùn)輸成本；五是請(qǐng)求州政府督促金融部門貸款支持煤礦企業(yè)；六是建議政府責(zé)成各縣盡快落實(shí)并加快推進(jìn)自備電廠建設(shè)。

（三）努力開展煤炭促銷工作。廣西煤炭市場(chǎng)一直以來是我州的主要外銷市場(chǎng)，近幾年的市場(chǎng)變化，導(dǎo)致我州外銷煤炭急劇萎縮，但我們不能放棄廣西市場(chǎng)，時(shí)刻關(guān)注廣西市場(chǎng)的變化情況，更加加強(qiáng)同廣西用煤企業(yè)和經(jīng)銷商的聯(lián)系，為外銷煤提供方便。在前一段時(shí)間開拓云南滇西市場(chǎng)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)后續(xù)工作，如積極配合集裝箱運(yùn)煤的相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促5月15日全州煤炭促銷會(huì)所簽訂購銷合同的順利履行。對(duì)接省州內(nèi)電廠和州內(nèi)各用煤大戶，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)同用戶簽訂中長(zhǎng)期煤炭購銷合同，保證煤炭正常供應(yīng)。

（四）加強(qiáng)與銀行部門的溝通，盡可能解決企業(yè)資金困難。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)煤礦企業(yè)的各項(xiàng)扶持資金的支持，加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系，按22號(hào)的文件要求，對(duì)煤炭企業(yè)已取得的尚未到期的銀行貸款，力爭(zhēng)做到保持流量，爭(zhēng)取增量。對(duì)煤炭企業(yè)已到期或已逾期的銀行貸款（存量貸款）配合各級(jí)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)銀行辦理借新還舊、續(xù)貸、展期等方式給予支持，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；引導(dǎo)企業(yè)開展直接融資，結(jié)合開展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資，創(chuàng)新中小企業(yè)融資品種和融資理念，探索緩解融資難的新方法、新途徑，鼓勵(lì)符合條件的煤炭企業(yè)到新三板和貴州區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，推動(dòng)股權(quán)融資，集合票據(jù)融資，辦理承兌匯票，金融租賃融資等。

（五）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在開展好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)運(yùn)，要真正實(shí)現(xiàn)煤炭自產(chǎn)自用的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在認(rèn)真推進(jìn)州內(nèi)新建電廠和自備電廠建設(shè)的同時(shí)，努力探索和實(shí)踐煤電聯(lián)營(yíng)、煤企聯(lián)營(yíng)的新路子和新機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)煤礦、電廠或企業(yè)相互投資入股參與對(duì)方的建設(shè)投入，結(jié)成利益共同體。這樣既能最大程度地整合資源，聚集資金，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，又能分散投資風(fēng)險(xiǎn)，保證用煤安全，實(shí)現(xiàn)多贏。