國務(wù)院開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點

　　為了推廣新能源汽車的應用， 國務(wù)院常務(wù)會議提出，機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。

　　9月29日，國務(wù)院召開常務(wù)會議提出，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標排放汽車，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。

　　“這對新能源汽車行業(yè)是一個新的利好，從2005年以來新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入一個政策刺激下的快速增長期。”工信部下屬的賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心分析師汪家紅對21世紀經(jīng)濟報道分析。

　　根據(jù)工信部的統(tǒng)計，2015年1－8月，新能源汽車累計生產(chǎn)12.35萬輛，同比增長3倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn)5.21萬輛，同比增長2倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn)3.28萬輛，同比增長4倍；純電動商用車生產(chǎn)2.83萬輛，同比增長8倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn)1.02萬輛，同比增長96%。

　　為了推廣新能源汽車的應用，國務(wù)院常務(wù)會議提出，機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。

　　會議同時要求，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

　　完善新能源汽車扶持政策

　　國務(wù)院會議決定，完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)。

　　“在電池領(lǐng)域，以鋰電池為代表的動力電池技術(shù)相對比較成熟，性價比相對比較高。”汪家紅分析，燃料電池是一個新的技術(shù)方向，一般以氫氣、碳、甲醇、硼氫化物、煤氣或天然氣為燃料，很有發(fā)展前途，尤其是在長途車上更具優(yōu)勢。

　　“燃料電池具有轉(zhuǎn)換效率高、容量大等優(yōu)點，但目前經(jīng)濟性比較差，預計近十年之內(nèi)難以大規(guī)模商業(yè)化應用。”汪家紅介紹。

　　“在燃料電池的各種技術(shù)路線當中，我比較看好鋅空氣電池技術(shù)的研發(fā)前景。” 清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長高峰對21世紀經(jīng)濟報道分析。

　　國務(wù)院提出，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。“智能網(wǎng)聯(lián)汽車是《中國制造2025》提出的一個新概念，此前我們提智能汽車或車聯(lián)網(wǎng)比較多”，汪家紅介紹。

　　根據(jù)工信部2015年7月公布的2015年智能制造46個試點示范項目名單，我國首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)將在上海開展。

　　公開資料顯示，“智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)”項目將由“兩園”示范區(qū)（同濟科技園即同濟大學嘉定校區(qū)、上海汽車博覽公園）、部分市政道路和汽車城核心區(qū)三期構(gòu)成，示范道路里程累計達到50公里，有包括轎車、SUV、輕型客車、公交等多種車型約2000余輛汽車參與示范運行。

　　工信部裝備工業(yè)司副巡視員瞿國春在2015年4月公開表示，工信部將構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展平臺，促使產(chǎn)業(yè)鏈上下互補，優(yōu)勢創(chuàng)新，共同研發(fā)、推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車。完善消費環(huán)境，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用，加快推進質(zhì)量安全認定等法律法規(guī)建設(shè)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車消費環(huán)境。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，創(chuàng)新分時租賃、車輛共享等運營模式。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

　　“從地方實踐來看，針對新能源汽車，明確出臺限購政策的地方政府還相對比較多，但不少地方政府的相關(guān)文件中隱含了限購的色彩，主要是出于保護當?shù)氐纳a(chǎn)企業(yè)，限制某些品牌或者車型進入當?shù)厥袌龅哪康?rdquo;，汪家紅解釋。

　　此外，國務(wù)院提出，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。

　　加大淘汰黃標車工作力度

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議提出加快淘汰營運黃標車，開展清理整頓專項行動，對進度嚴重滯后省份要強化問責。

　　9月29日，環(huán)保部通報了2015年1-8月各地黃標車淘汰進展情況。根據(jù)各省（區(qū)、市）政府報送數(shù)據(jù)，截至8月底，全國累計淘汰2005年底前注冊營運的黃標車69.55萬輛，占淘汰任務(wù)的59.73%。

　　其中，天津市已提前完成淘汰任務(wù)，云南省完成淘汰任務(wù)的95.74%，新疆、黑龍江、廣西、廣東、四川、吉林、遼寧、重慶8個省份完成任務(wù)總量的70%以上；湖南、內(nèi)蒙古、山東、甘肅、湖北、河南、貴州、青海、海南、江西、山西、福建、陜西13個省份進展較緩慢，淘汰完成比例低于50%。

　　環(huán)保部提出，《2015年政府工作報告》提出了“淘汰2005年底前注冊營運的黃標車”工作任務(wù)，但是目前全國仍有40%的淘汰任務(wù)未完成，時間緊迫，任務(wù)繁重。

　　為督促進度緩慢的地區(qū)加大淘汰黃標車工作力度，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對黃標車淘汰工作進行專項督查的通知》要求，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于通報黃標車淘汰工作情況的函》，要求各地嚴格落實目標責任，多措并舉加大工作力度，同時，對未完成任務(wù)的政府進行掛牌督辦，督促整改。

　　根據(jù)國務(wù)院的部署，在現(xiàn)有資金支持基礎(chǔ)上，允許地方政府將盤活的財政存量資金用于推動淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標車的任務(wù)。（記者 王爾德）