定調(diào)新能源汽車限行限購 地方限制政策面臨退場

　　29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，促進新能源和小排量汽車發(fā)展，完善新能源汽車扶持政策，部署落實機關(guān)企事業(yè)單位車輛更新中新能源汽車占比要求等。會議特別提到：“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消”。

　　“從國務(wù)院常務(wù)會議釋放消息看，一些地方目前正在實行的關(guān)于新能源汽車的限行、限購政策將面臨‘退場’。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚在接受記者采訪時說。

　　眼下，國內(nèi)一些城市，一方面大力鼓勵新能源汽車發(fā)展，另一方面卻仍對新能源汽車實行“搖號”上牌政策，客觀上對新能源汽車的普及形成一定阻礙。北京最新一期新能源汽車購車搖號申請人數(shù)達(dá)到9448人，創(chuàng)歷史新高，中簽率則從前一期超80％降至40％。

　　不僅如此，在此間業(yè)內(nèi)人士看來，一直被排除在一些城市新能源汽車政策以外的插電式混合動力汽車，有望獲得與電動汽車同等待遇。“從國務(wù)院常務(wù)會議內(nèi)容理解，作為新能源汽車之一的插電式混合動力車，理應(yīng)享受同樣的政策。”董揚說。

　　會議同時提出，完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點；機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例考核力度，對不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。

　　在汽車行業(yè)人士看來，這些措施有“扶持”也有“警示”，既強調(diào)研發(fā)破除技術(shù)瓶頸，又強調(diào)考核激勵各方支持新能源汽車發(fā)展的積極性，意在掃清當(dāng)前影響新能源汽車下一步快速發(fā)展的關(guān)鍵性障礙。

　　會議還提出，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1．6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策；加快淘汰營運黃標(biāo)車，會議明確以強化問責(zé)、允許盤活財政資金推動淘汰等措施，確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。

　　一個直接的影響，將是提振今年以來銷量陷入“低迷”的車市。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月我國汽車產(chǎn)銷分別完成156．97萬輛和166．45萬輛，同比分別下降8．4％和3％；前8月，汽車產(chǎn)銷分別完成1518．24萬輛和1501．72萬輛，產(chǎn)銷量均略低于上年同期水平。

　　在一些分析人士看來，這些措施“調(diào)結(jié)構(gòu)”“穩(wěn)增長”用意明顯。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，這些舉措有助于促進新能源和小排量汽車發(fā)展，淘汰超標(biāo)排放汽車，同時有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　對于會議提到的“淘汰營運黃標(biāo)車”，接受記者采訪的專家普遍表示贊成，將有助于明顯降低污染物排放。一些專家還建議，允許并鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)回收老舊車輛，除有助提振車市外，還可促進再制造，促進生產(chǎn)廠家提高產(chǎn)品設(shè)計的可循環(huán)、可利用性。（記者華曄迪）