國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
影響我國分布式能源發(fā)展的因素分析
影響我國分布式能源發(fā)展的因素分析分布式能源系統(tǒng)因其具有可靠、高效、清潔、環(huán)保、配置靈活等優(yōu)勢(shì)而具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,在國外已成為一種潮流,在我國發(fā)展卻并不順利。為此,分析影響我國分布
分布式能源系統(tǒng)因其具有可靠、高效、清潔、環(huán)保、配置靈活等優(yōu)勢(shì)而具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,在國外已成為一種潮流,在我國發(fā)展卻并不順利。為此,分析影響我國分布式能源系統(tǒng)發(fā)展的主要因素勢(shì)在必行。發(fā)展分布式能源的迫切性主要有調(diào)整結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要;原油進(jìn)口的依賴成為能源安全的隱患;天然氣的快速發(fā)展為分布式能源帶來希望等。分布式能源發(fā)展的主要障礙:技術(shù)因素;政策與機(jī)制因素;市場(chǎng)因素。
1 引言
據(jù)世界能源理事會(huì)預(yù)測(cè),在2050年為了滿足環(huán)境保護(hù)和對(duì)能源的需求,全球能源至少由煤、氣、油、生物質(zhì)、太陽能及風(fēng)能等8種能源組成,每一種能源的比例都不會(huì)超過30%。因此,電力的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了多元化能源結(jié)構(gòu)。分布式能源是一種全新的電力系統(tǒng),它能使千百萬的用戶擁有自己的發(fā)電設(shè)施,這使得他們既是電力的消費(fèi)者也是電力的生產(chǎn)者。這對(duì)電力的配送方式產(chǎn)生了新的要求,既要建立雙向的、智能化的電力系統(tǒng),又要實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的并網(wǎng)。
2 發(fā)展分布式能源的迫切性
2.1調(diào)整結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要
現(xiàn)在我國電力生產(chǎn)以燃煤為主,清潔、優(yōu)質(zhì)的能源比重很低,燃料結(jié)構(gòu)急待調(diào)整。改變能源轉(zhuǎn)換技能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高能源的利用效率,是降低溫室氣體排放和污染的關(guān)鍵。而隨著能源技術(shù)的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)和其增長方式也將隨之改變。這也是從根本上解決中國的能源結(jié)構(gòu)矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。
2.2原油進(jìn)口的依賴成為能源安全的隱患
自2008年以來,我國石油的進(jìn)口的份額已占全國石油的總量的50%以上,而我國進(jìn)口石油有80%都是要途經(jīng)馬六甲海峽,只要控制了馬六甲海峽就是控制了中國石油的生命線,就有可能隨時(shí)威脅到中國石油的安全?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)和緬甸,哈沙克斯坦,俄羅斯相繼建設(shè)了原油輸送管道,初步形成了西南、西北、東北和海上4大原油進(jìn)口的戰(zhàn)略格局,實(shí)現(xiàn)了能源供應(yīng)的多元化方向。有效的緩解了對(duì)海上進(jìn)口原油的依賴性,并加強(qiáng)了對(duì)周邊各國的影響力。
2.3天然氣的快速發(fā)展為分布式能源帶來希望
上個(gè)世紀(jì)90年代前中期,我國的天然氣發(fā)展速度較慢,進(jìn)入90年代中后期以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)加深,對(duì)清潔型能源的需求不斷加大,天然氣的發(fā)展進(jìn)入了快車道。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年的全國天然氣生產(chǎn)總量為760.8億m3,比上年增長了9.9%。2011年11月24日,中國-土庫曼斯坦天然氣管道成功接通到廣東,主干線全長6811km,是中國在海外的最大的天然氣項(xiàng)目。截止到2011年11月24日為止,我國已累計(jì)接輸土庫曼斯坦天然氣175億方,是我國天然氣同期進(jìn)口總量的50%以上。日前,中、土兩國又簽訂了天然氣的增供協(xié)議,每年天然氣的供給量將達(dá)到650億方。
2.4頁巖氣又將提供新的氣源
頁巖氣是指賦存與頁巖中的非常規(guī)氣,是一種非常規(guī)的天然氣資源。在已勘探確定了的中國主要盆地和地區(qū)中頁巖氣資源量約為15萬億~30萬億m3,與美國28.3萬億m3大致相當(dāng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。在2012年中國石油大會(huì)上由國家能源局制定的《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已編制完成并將發(fā)布。規(guī)劃中明確提出正在確定頁巖氣獨(dú)立的礦種地位,鼓勵(lì)各種資本進(jìn)其領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)。我國在2015年頁巖氣產(chǎn)量將達(dá)到65億m3,到2020年?duì)幦∵_(dá)到800億m3。如果能夠達(dá)到這個(gè)數(shù)字,將有效的改善能源環(huán)境,增加天然氣的供給量,對(duì)于保障能源安全具有重大意義。
2.5煤層氣的開發(fā)將大幅提高
煤層氣俗稱瓦斯,是指存在于煤層中,其主要成分是CH4(甲烷),與煤炭伴生,以吸附在煤基質(zhì)顆粒表面為主、部分游離于煤孔隙中或溶解于煤層水中的烴類氣體,屬非常規(guī)天然氣,熱值是通用煤的2~5倍??梢耘c天然氣混輸混用,而且燃燒后很潔凈,幾乎不產(chǎn)生任何廢氣,是上好的工業(yè)、化工、發(fā)電和居民生活燃料。我國的煤層氣資源豐富,主要分布在華北和西北地區(qū),在我國已發(fā)現(xiàn)的煤層氣儲(chǔ)存量占全球第三。國家能源局在編制的《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》中提到,到2030年,我國煤層氣產(chǎn)量有望達(dá)到900億方。從節(jié)能效果來看,900億方煤層氣產(chǎn)量與1個(gè)新的億噸級(jí)原煤產(chǎn)量、1.5個(gè)三峽水電站的年發(fā)電量和1個(gè)大慶油田的原油當(dāng)量旗鼓相當(dāng)。而且其燃燒所產(chǎn)生的污染只有煤炭1/800,石油的1/40。這對(duì)于環(huán)保減排有著非常重要的意義。
3 分布式能源發(fā)展的主要障礙
在我國,從中央到地方,從企業(yè)到專家都在積極推廣發(fā)展分布式能源系統(tǒng),通過分布式能源系統(tǒng)提高天然氣的利用率,把大量的礦井瓦斯、石油伴生氣、焦化煤氣、垃圾填埋和城市污水沼氣及可燃性廢棄加以利用起來,加以節(jié)約和保持可持續(xù)性發(fā)展。但是分布式能源的應(yīng)用與地域條件、資源的可獲得性、環(huán)境要求、各種技術(shù)的可行性、市場(chǎng)條件等密切相關(guān)。其主要因素可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
3.1技術(shù)因素
分布式能源系統(tǒng)所需要的技術(shù)含量非常廣泛,即有發(fā)電機(jī)組,又有并網(wǎng)設(shè)施和輸配電網(wǎng)的運(yùn)行,以及電網(wǎng)的可靠、安全及穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)等。分布式能源系統(tǒng)并網(wǎng)存在以下幾種限制:
(1)電網(wǎng)的技術(shù)條件:如市電網(wǎng)的故障率,農(nóng)場(chǎng)電網(wǎng)的電壓等限制。使用該技術(shù)會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)的故障率上升,這就限制了該系統(tǒng)尤其是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的并網(wǎng)。而且并網(wǎng)還意味著電壓的升高。這些都需要對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造并提出新的要求。
(2)精確的計(jì)量和控制方式:以目前的計(jì)量和控制方式還不能滿足該技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
(3)現(xiàn)有電網(wǎng)的設(shè)計(jì)程序:現(xiàn)在電網(wǎng)是根據(jù)電流由集中式發(fā)電廠輸送到用戶端而制定的。而分布式能源系統(tǒng)的并網(wǎng)則是電流的雙向流動(dòng),所以要修改現(xiàn)有的電網(wǎng)設(shè)計(jì)程序。(4)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施:以目前的設(shè)施,很大程度上制約了遠(yuǎn)離電網(wǎng)的分布式系統(tǒng)的建設(shè)。為了并網(wǎng),分布式能源開發(fā)商必須要和電力公司或者電網(wǎng)公司簽訂相應(yīng)的技術(shù)條款,但是其技術(shù)中的很多問題(如電網(wǎng)改造、電網(wǎng)容量、并網(wǎng)電壓、線路的保護(hù)等)容易引起爭(zhēng)議,而且其線路延伸和電網(wǎng)的改造,各方需要承擔(dān)的責(zé)任都加大了開發(fā)商的成本,從而影響其經(jīng)濟(jì)性。
(5)安全問題:該系統(tǒng)的并網(wǎng)可能引發(fā)其它想不到的操作。如,一條線路的故障可能導(dǎo)致其它線路產(chǎn)生斷路。
3.2政策與機(jī)制因素
政府的支持是分布式能源發(fā)展的關(guān)鍵,政府職能部門的態(tài)度決定了分布式能源的成敗。雖然我國現(xiàn)在分布式能源的發(fā)展政策是相對(duì)較好的消息,而且前國務(wù)院總理溫家寶同志先后兩次批示過要重視分布式能源技術(shù),國務(wù)院副總理曾培炎同志還親自視察過示范工程。但是地方政府缺乏必要的政策,也沒有進(jìn)行推廣和試點(diǎn)工作。
3.3市場(chǎng)因素
市場(chǎng)因素是指分布式能源技術(shù)本身的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和其經(jīng)濟(jì)特性。前者是指市場(chǎng)參與者的規(guī)模和數(shù)量大小、競(jìng)爭(zhēng)的力度、交易及定價(jià)機(jī)制、進(jìn)入市場(chǎng)條件等。后者指的是設(shè)備和運(yùn)行成本,以及燃料、產(chǎn)品合同和融資等。現(xiàn)在許多的分布式能源系統(tǒng)開發(fā)商、運(yùn)營商是很多新成立的中小企業(yè),在技術(shù)、能力和經(jīng)驗(yàn)方面不及實(shí)力雄厚的大公司,同時(shí)也在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位。一旦分布式能源系統(tǒng)的大批量上馬,電力市場(chǎng)的開放,將導(dǎo)致天然氣價(jià)格不斷上漲(在分布式能源系統(tǒng)中燃料的成本將占到70~80%),而電價(jià)本身卻得不到上揚(yáng),有可能還會(huì)下降的情況下,更增加了開發(fā)商的困難,使得公司虧損,進(jìn)而停止該項(xiàng)目。
4 分布式能源發(fā)展的激勵(lì)措施
首先是要建立透明的、開放的、規(guī)范的電力市場(chǎng),讓各種類型的市場(chǎng)主體有一個(gè)公平的平臺(tái),只有一個(gè)公平、公正的體制才能讓更多的開發(fā)商和運(yùn)營商能夠放心進(jìn)入到電力市場(chǎng)。在分布式能源系統(tǒng)還在不斷的技術(shù)成熟的同時(shí),相關(guān)的鼓勵(lì)政策、設(shè)計(jì)規(guī)范和并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等都要不斷的完善與更新。再者,對(duì)于分布式能源項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)于分布式能源的項(xiàng)目提前規(guī)劃,改善分布式能源的并網(wǎng)條件等都將讓分布式能源技術(shù)在我國得到更快、更好的發(fā)展。
5 結(jié)語
在現(xiàn)在來看,分布式能源技術(shù)在我國面臨著諸多的難題,如設(shè)備的進(jìn)口與維修,燃?xì)獾膬r(jià)格上揚(yáng),國家政策的落后,使得經(jīng)濟(jì)效益難以得到保障,而人們對(duì)新技術(shù)的看重最重要的就是對(duì)成本的下降,但是不可否認(rèn)分布式能源技術(shù)帶來的技術(shù)革新,對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)能源的利用以及對(duì)整個(gè)國家和社會(huì)都是有好處的,而不單單只是個(gè)人所獲得的利益,所以在當(dāng)前的情況下需要政府部門的大力支持,并且在法律和行政上對(duì)電力、消防、燃?xì)狻⑹姓炔块T進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。要讓開發(fā)商和運(yùn)行商看到行業(yè)的光明前景。