國家電網(wǎng)通報整改：全面排查資產(chǎn)處置嚴防流失

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月26日至5月6日，中央第八巡視組對國家電網(wǎng)公司進行了專項巡視。6月15日，中央巡視組向國家電網(wǎng)公司黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅決貫徹中央要求，全面落實整改責任

中央第八巡視組反饋意見后，國家電網(wǎng)公司黨組立即召開會議，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和王岐山同志有關指示，準確把握中央巡視組各項要求，明確整改工作任務，逐項分解巡視反饋意見，周密部署整改工作。

一是提高思想認識。通過學習中央精神，進一步深刻認識到，國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎。認真落實全面從嚴治黨各項要求，加強國有企業(yè)黨的建設，對于確保國有資產(chǎn)保值增值、鞏固黨的執(zhí)政基礎、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用具有重要意義。在公司各部門、各單位黨政主要負責人參加的年中工作會議上，公司黨組書記、董事長劉振亞作了《關于中央巡視反饋意見整改落實工作的報告》，對巡視反饋意見整改落實工作作了進一步動員和部署，明確整改的重點問題、工作思路和具體要求；同時，會上通報了違紀違法典型案例，強化警示教育，把公司上下的思想和行動統(tǒng)一到中央關于巡視工作的部署要求上來，增強了狠抓整改落實的責任感和緊迫感。

二是制定整改方案。巡視組反饋意見第二天，公司黨組立即召開會議，認真研究巡視組指出的問題和提出的要求，成立了由紀檢組監(jiān)察局牽頭、各相關業(yè)務部門參加的整改工作組，細化任務分工，深入分析問題，制定整改方案，提出了15個方面、35項整改措施、154項整改任務，明確了每項任務的牽頭部門、配合部門和落實單位。公司系統(tǒng)各單位按照統(tǒng)一部署，制定本單位整改落實方案，明確了整改完成的時間節(jié)點和工作要求。

三是落實整改責任。對于巡視反饋意見整改落實工作，公司黨組履行主體責任，公司黨組書記、董事長劉振亞負總責；黨組成員分工負責，組織分管工作的問題整改。公司紀檢組監(jiān)察局負責整改工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，明確公司黨組和總部有關部門整改落實具體任務。把巡視反饋意見整改落實作為“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容，公司黨組書記、董事長劉振亞為公司系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，黨組成員為分管部門講專題黨課，各單位領導班子成員全部講專題黨課，按照“三嚴三實”要求全面落實整改工作責任。各部門、各單位主要負責同志認真研究整改措施，推動整改工作有力有序開展。各單位對照反饋意見自查整改問題180個，制定并落實整改措施778項。

四是強化監(jiān)督問責。建立了一級抓一級、層層抓落實的督導機制，強化對整改落實的監(jiān)督和問責。公司領導多次組織召開巡視整改工作專題會議，明確任務要求，檢查落實情況，確保整改工作落到實處、取得實效?？偛肯嚓P部門強化檢查指導、過程跟蹤和考核評價，確保整改工作不打折扣、不留死角。

二、堅持問題導向，扎實開展整改落實工作

國家電網(wǎng)公司踐行“三嚴三實”，高標準、嚴要求，以釘釘子精神推動整改落實，嚴格按照整改方案，一個一個問題剖析，一條一條措施研究，掛牌督辦、對賬銷號、立行立改，確保整改落實取得實效。

（一）全面加強黨的建設

1.堅持黨的集體領導

嚴格落實“三重一大”決策制度。修訂公司《“三重一大”決策實施辦法》和《總部“三重一大”決策主要事項》，對公司“三重一大”決策制度和程序進行梳理分析，明確33項集體決策主要事項和4項基本程序；堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組集體領導和班子成員作用，會前深入研究、充分醞釀，會上暢所欲言、各抒己見，做到科學決策、民主決策，防范決策風險。今年上半年，公司召開黨組會26次，集體研究部署79項重點工作。嚴格執(zhí)行職代會制度，發(fā)揮民主管理作用，關系電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、依法治企、隊伍建設等重大問題提交職代會審議。

發(fā)揮黨組（黨委）政治核心作用。學習貫徹中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》等文件精神，結(jié)合國資委規(guī)范董事會建設要求，修訂《中共國家電網(wǎng)公司黨組議事規(guī)則》。建立各級黨組（黨委）書記抓黨建工作述職評議考核制度，強化黨組（黨委）書記抓黨建第一責任，促進黨建責任制落實，發(fā)揮好國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢。

規(guī)范基層黨組織建設。制定并印發(fā)公司黨組《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，明確了健全組織體系、培養(yǎng)骨干隊伍、強化服務功能、創(chuàng)新服務載體的措施和要求。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加強基層政工干部隊伍建設。針對巡視組指出的一些基層黨支部黨員數(shù)量龐大、無法正常開展組織活動問題，7月底前已對原黨員人數(shù)超過100名的黨支部進行優(yōu)化調(diào)整，新成立466個黨支部，每個支部平均黨員人數(shù)34名。

嚴格執(zhí)行領導干部民主生活會制度。完善公司嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關制度和辦法，明確了會前準備、批評與自我批評、會后整改、上級黨組織指導等方式方法，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核。根據(jù)《深化黨的建設制度改革實施方案》和中央關于縣以上黨的國家機關黨員領導干部民主生活會的有關要求，嚴格規(guī)范基層黨組織民主生活會，增強基層黨組織活力。

2.深入落實主體責任

制定主體責任清單。把黨風廉政建設納入全局工作一同部署、落實、檢查和考核，完善責任分解、承諾背書、逐級報告、責任追究等制度，制定黨組（黨委）履行黨風廉政建設主體責任清單，將主體責任履行情況納入黨風廉政建設責任制和企業(yè)負責人年度績效考核，作為干部廉政審核、評先選優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)，促進主體責任細化、實化、具體化。按照管業(yè)務必須管廉政建設的要求，落實各級領導干部“一崗雙責”，層層簽訂責任書。以落實主體責任為重點，圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識，提高服務能力、履職能力，分級分批開展公司系統(tǒng)黨組織書記集中輪訓，確保年內(nèi)實現(xiàn)輪訓全覆蓋。

嚴格主體責任履行。建立各級黨組（黨委）定期向上級黨組（黨委）和紀檢組（紀委）報告黨風廉政建設工作制度，聽取同級紀檢組（紀委）工作匯報，支持和保障紀檢組（紀委）聚焦主業(yè)、履行監(jiān)督職責。建立民主生活會情況報告制度，明確了各單位領導班子民主生活會查擺問題、開展批評與自我批評情況向公司黨組、紀檢組報告的具體要求。巡視整改期間，公司系統(tǒng)各級黨組織聽取紀檢監(jiān)察部門工作匯報835次。

3.認真落實監(jiān)督責任

強化紀檢監(jiān)察工作。聚焦主業(yè)主責，制定并落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風具體措施，實現(xiàn)了公司紀檢組長不分管其他業(yè)務，基本做到二級單位紀檢組長（紀委書記）專職，公司紀檢組監(jiān)察局4個處室全部具備紀律審查職能。實行紀檢組長（紀委書記）定期報告工作制度。

完善協(xié)同監(jiān)督機制。各級紀檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對同級領導班子“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴格落實“三項談話”、述職述廉、重大事項報告等制度，完善干部廉政檔案。將巡視反饋問題及紀律審查、依法治企綜合檢查發(fā)現(xiàn)問題作為防控重點，綜合發(fā)揮業(yè)務部門專業(yè)優(yōu)勢，加強對工程建設、招標采購、財務資金管理等重點領域權(quán)力運行的協(xié)同監(jiān)督。整改期間，公司系統(tǒng)召開監(jiān)督工作聯(lián)席會議482次，形成監(jiān)督情況報告1821份、整改意見書519份、整改報告357份。

認真查處違規(guī)違紀問題。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，合理調(diào)配辦案力量，既緊盯重點人、重點事、重點領域，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；又關注紀律、作風建設方面的共性、傾向性、苗頭性問題，抓早抓小、及時提醒，維護黨紀政紀嚴肅性。巡視期間，公司共查實問題105件，給予黨紀政紀處分146人；發(fā)現(xiàn)管理性問題156件，給予組織處理178人。其中，公司收到巡視組移交的三批信訪件，查實問題61件，給予黨紀政紀處分77人；發(fā)現(xiàn)管理性問題79件，給予組織處理119人；對群眾利益訴求信訪件逐一調(diào)查核實并作出答復。在巡視組反饋意見前全部辦結(jié)，并向巡視組作了匯報。整改期間，對巡視組移交的第四批廉政方面信訪件，認真組織開展調(diào)查核實。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)違紀問題10件，給予黨政紀處分16人；發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題2件，給予組織處理2人。

嚴格防控廉政風險。把反腐倡廉建設與深化改革、依法治企、強化管理全面融合。加強各級領導干部日常監(jiān)管，健全抓早抓小機制，把紀律挺在前面，及時提醒、教育和查處。堅持每季度進行信訪件及風險隱患排查分析，針對腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)和崗位，開展廉政風險預警及防控工作。整改期間，針對巡視發(fā)現(xiàn)問題舉一反三，制定并落實風險防控措施，及時預警處置廉政風險343個。強化協(xié)同辦案機制建設，建立查辦紀律審查工作專家?guī)?，對信訪件和問題線索嚴查深究，嚴肅處理違規(guī)違紀人員。

4.規(guī)范選人用人程序

修訂公司黨組《關于領導干部管理辦法》、《關于完善干部任前公示制的意見》等制度規(guī)定，完善公司選人用人工作流程，明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)要求，強化醞釀和征求意見工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，嚴格按組織程序選拔任用干部，做到各級干部選任程序完備，后備干部產(chǎn)生程序明確。加強選人用人監(jiān)督管理，堅持領導班子民主測評、民主推薦和選人用人“一報告兩評議”，堅持紀檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、干部檔案“凡提必查”，確保“三齡兩歷一身份”（“三齡”指年齡、工齡、黨齡，“兩歷”指學歷、履歷，“一身份”指干部身份）清楚、真實、準確。公司已按巡視組要求做到紀檢組長參加人事工作初始醞釀。印發(fā)公司《擬提拔考察對象個人有關事項報告核實工作操作規(guī)程》，對公司系統(tǒng)擬提任副處級及以上干部實行“凡提必核”，目前已核查658人次，有效防止“帶病提拔”。組織各單位對近年來干部選拔任用工作進行自查，利用干部管理信息系統(tǒng)開展抽查，對未經(jīng)審批越級提拔、破格提拔的堅決予以糾正，嚴肅追究責任。印發(fā)《關于對2014年“帶病提拔”的領導干部選拔任用過程進行集中倒查的通知》，對公司系統(tǒng)受到撤銷黨內(nèi)職務或撤銷行政職務及以上處分的科級以上干部，開展選拔任用過程集中倒查，深入剖析原因，舉一反三，引以為鑒。

5.拓寬選人用人視野

按照黨管干部原則，堅持好干部標準，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，注重實績、群眾公認，統(tǒng)籌不同地區(qū)干部經(jīng)歷、年齡、專業(yè)等情況，選優(yōu)配強各級領導班子。干部選拔使用更加注重基層和生產(chǎn)一線，更加注重條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，合理使用不同地區(qū)、不同專業(yè)干部。強化后備干部隊伍管理，更加注重后備干部地區(qū)平衡；對各單位黨組（黨委）推薦產(chǎn)生后備干部初步人選開展專項考察。

6.嚴禁超職數(shù)配備干部

堅持從嚴從緊原則，修訂《公司黨組管理領導干部職務名稱表》，明確機構(gòu)設置和領導干部職數(shù)，大力整治各單位超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部、擅自設置職務名稱等問題，堅決防止反彈。加強崗位規(guī)范管理，嚴格按照公司核定的處級、科級干部管理職數(shù)，規(guī)范干部管理；管理崗位超編的，制定超編崗位壓縮計劃，將超編人員補充至生產(chǎn)一線崗位。嚴格執(zhí)行公司機構(gòu)編制管理要求，按照公司《人力資源集約化管理方案》和公司批復機構(gòu)定員方案，強化機構(gòu)編制的審批核準和監(jiān)督執(zhí)行，實現(xiàn)“三定”管理全覆蓋。

7.嚴格執(zhí)行國家退休政策

修訂公司《關于二線領導干部管理辦法》，嚴格執(zhí)行退二線人員的任職年齡標準。加強對退二線干部管理，嚴禁退二線干部在外兼職和經(jīng)商辦企業(yè)。嚴格執(zhí)行干部退休制度，到齡次月辦理退休手續(xù)。目前已達到退休年齡界限的，除個別按照國家規(guī)定可暫緩退休的人員外，公司黨組管理的73名到齡二線領導干部按照有關規(guī)定程序全部辦理退休手續(xù)。

8.嚴格領導干部交流管理

修訂公司《領導干部交流工作規(guī)定》，明確干部在同一職位上任職滿8年一般應進行交流；嚴格落實重要關鍵崗位人員交流有關規(guī)定；同一干部不宜頻繁交流；同一單位領導班子黨政正職一般不同時跨單位交流，每次交流干部的數(shù)量一般不超過領導班子成員總數(shù)的三分之一，保持領導班子相對穩(wěn)定。制定公司《黨政領導干部任職回避和公務回避暫行規(guī)定》，防止任人唯親問題出現(xiàn)。

9.嚴格執(zhí)行干部選拔任用資格條件

進一步明確各級干部提拔需滿足的資格條件，規(guī)定任職試用期未滿或者提拔任職不滿1年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續(xù)破格，不得越兩級提拔。更加重視基層工作經(jīng)歷，要求干部提任一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷，注重讓干部“墩墩苗”，在基層工作和急難險重任務中鍛煉成長。

10.嚴格企業(yè)負責人薪酬管理

對各級企業(yè)負責人薪酬作出明確規(guī)定，嚴禁超出上級單位核定標準發(fā)放企業(yè)負責人薪酬，除國家另有規(guī)定并經(jīng)公司審核同意外，嚴禁領取年度薪酬核定方案所列收入以外的其他貨幣性收入；嚴禁為企業(yè)負責人出資繳納應當由個人承擔的個人所得稅、社會保險、企業(yè)年金和住房公積金等各種稅費，嚴禁超標準為企業(yè)負責人建立企業(yè)年金、購買商業(yè)性保險；嚴格規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出，嚴禁按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額消費，嚴禁用公款支付履行工作職責之外、應由個人承擔的各種費用；嚴禁領導干部兼職領取報酬，嚴禁領導干部及其親屬“吃空餉”。

11.嚴格規(guī)范員工管理

強化招聘制度落實?？茖W編制招聘計劃，嚴格規(guī)范招聘過程管理。按照公司《招聘高等學校畢業(yè)生管理辦法》，嚴格執(zhí)行招聘高校畢業(yè)生的條件、標準和程序，杜絕招聘過程中打招呼、遞條子行為，招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加強考核監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門全程參與招聘筆（機）試、面試等關鍵環(huán)節(jié)，并對人選簽字確認。嚴格執(zhí)行公司招聘畢業(yè)生在生產(chǎn)一線崗位工作年限要求。嚴格執(zhí)行跨地市、縣公司人員調(diào)動標準和條件，激勵優(yōu)秀員工向生產(chǎn)一線、供電所流動。嚴格領導干部家屬調(diào)動管理，加強臨時借用人員管理。全面完成崗位績效工資制度建設，落實薪酬福利管理負面清單制度。

（二）嚴肅查處權(quán)力尋租、奢侈浪費及靠電吃電行為

1.堅決杜絕權(quán)力尋租

加強反腐倡廉教育。嚴格執(zhí)行公司《領導干部問責規(guī)定》等14項反腐倡廉通用制度，嚴明紀律要求。建設廉政教育基地，搭建紀檢監(jiān)察業(yè)務信息化平臺，廣泛開展廉潔文化“四進”（進班子、進部室、進班組、進家庭）活動，組織各級黨政主要負責人講黨課，強化“干事、干凈”理念。大力開展警示教育，從涉案單位、涉案人員、涉案領域、案件性質(zhì)等多個維度，深入分析公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法案件，突出典型性和層次性，組織開展案例遴選，剖析問題產(chǎn)生根源，精心編寫警示教育讀本，以案說法，用身邊事教育身邊人。

加強工程建設管理。強化省公司監(jiān)督管理責任，規(guī)范工程發(fā)包、分包程序，杜絕利用職權(quán)人為干預。修訂《進一步規(guī)范和加強施工分包管理工作指導意見》，制定電網(wǎng)建設合格分包商名錄，嚴格分包隊伍準入管理。組織基建工程項目自查自糾，開展電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行和分包管理專項檢查，解決建設程序、合同管理、設計評審、工程結(jié)算等方面存在的問題，糾正無證承攬工程、違規(guī)分包問題。

加強招投標過程管控。對招投標活動中的廉政風險進行深入排查，修訂完善招標采購管理細則，加強招投標關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管理和全過程管控，嚴格執(zhí)行招標采購標準和操作流程，規(guī)范開展發(fā)標、評標、定標工作，防止人為干預招標采購過程。加強招標采購計劃管理，明確非招標采購的適用范圍、采購方式，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。針對招投標過程中出現(xiàn)的個別專家操縱評標結(jié)果等違規(guī)違紀行為，進一步加強評標專家管理，嚴格專家抽取和審核程序，優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，建立專家履責評價考核機制。依法組建評標委員會，加強全過程監(jiān)督管理，對招標采購相關文書實行簽字背書、永久追溯。加強信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)采購電子化、全覆蓋。強化供應商管理，加大供應商不良行為處罰力度，對存在行賄、嚴重不誠信等不正當行為的供應商依法依規(guī)處理。進一步加強重點崗位人員定期輪崗、招標采購文件編制審核、評標專家隨機抽取等工作。

2.堅持勤儉辦企業(yè)

嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦企業(yè)，杜絕大手大腳、奢侈浪費行為。嚴格執(zhí)行公司會議管理、接待工作、厲行節(jié)約反對浪費等相關制度和辦法，開展公務接待、公務出國、公務用車等業(yè)務管理自查自糾，強化公務接待管理，嚴禁公款送禮、奢侈浪費等行為，嚴禁以會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿招待費；嚴格執(zhí)行公務用車規(guī)定，杜絕公車私用；嚴格小型基建項目立項和管理。自中央八項規(guī)定出臺以來，累計查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題74件，給予黨紀政紀處分66人、組織處理77人。

開展培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)清理整頓。嚴格執(zhí)行中央推進培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)改革工作總體部署，按時完成培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)改革工作。印發(fā)《關于進一步加強培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)管理工作的通知》，開展培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)全面排查，進一步精簡整合，目前已減少21家（關停3家，轉(zhuǎn)變使用用途18家）。嚴格執(zhí)行公司小型基建、非生產(chǎn)性技改、大修等管理辦法，堅決杜絕違規(guī)建設、超標準超范圍建設、豪華裝修等問題。加強培訓療養(yǎng)服務機構(gòu)日常管理，降低運營維護成本。針對巡視組指出的專家公寓管理使用問題，嚴肅認真整改，嚴格規(guī)范管理，降低運行成本，提高使用效率。嚴格落實國資委和公司關于國有資產(chǎn)處置相關規(guī)定，對有關物品作為固定資產(chǎn)規(guī)范入賬、造冊管理，制定并落實依法評估、公開轉(zhuǎn)讓的處置方案，保證操作依法合規(guī)。

3.著力解決靠電吃電問題

強化營業(yè)窗口建設。嚴格執(zhí)行“一口對外、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)”要求，對一線窗口服務人員，開展以工作標準、紀律規(guī)定、業(yè)務流程等為重點的專項培訓，累計培訓10.7萬人，培訓覆蓋率100%，增強了服務意識，提升了服務能力和規(guī)范化水平。

規(guī)范業(yè)擴報裝管理。按照規(guī)范、透明、便捷、高效原則，修訂公司《業(yè)擴報裝管理規(guī)則》，公開辦理流程、辦理時限、收費標準，簡化業(yè)擴報裝手續(xù)，提高辦電效率，加強監(jiān)督檢查，提高客戶滿意度。加快營配調(diào)信息貫通和業(yè)務融合，優(yōu)化服務流程，縮短業(yè)擴報裝和停電時間。依托公司運營監(jiān)測（控）中心，開展業(yè)擴報裝運轉(zhuǎn)情況監(jiān)測，建立定期發(fā)布機制，有效解決關鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行合規(guī)性、完成工作及時性等方面問題。上半年95598電話累計回訪高壓新裝增容業(yè)務8.8萬個，回訪客戶滿意率99.8%。

嚴格供電服務監(jiān)督檢查。通過核實客戶投訴，走訪城鄉(xiāng)居民客戶、暗訪供電所和營業(yè)廳、回訪新報裝客戶等方式，今年累計開展3281次明察暗訪，檢查營業(yè)廳10887個，嚴肅查處靠電吃電等損害客戶利益的問題。加強95598業(yè)務管理，修訂公司《95598業(yè)務管理暫行辦法》，實現(xiàn)全過程、全天候在線監(jiān)測和預警，及時處理客戶投訴、舉報、意見和建議。加強客戶投訴跨專業(yè)閉環(huán)管理，開展投訴掛牌督辦，重點督辦典型投訴187件，解決了群眾反映強烈的業(yè)擴報裝超時限、故障報修不及時、窗口服務不規(guī)范等方面問題。巡視和整改期間，查處供電營銷領域違規(guī)違紀問題28件，給予黨紀政紀處分10人、組織處理20人。

（三）嚴防國有資產(chǎn)流失

1.加強國有資產(chǎn)管理

全面梳理排查公司對外資產(chǎn)處置、內(nèi)部資產(chǎn)整合工作情況，加強資產(chǎn)處置管控，按照國家有關規(guī)定，進一步完善防止國有資產(chǎn)流失、防范利益輸送方面的措施，切實消除風險隱患。公司總部及各單位對照國家法規(guī)制度及公司內(nèi)控規(guī)定，對工程建設、物資采購和處置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等領域進行了全面自查，排查關鍵控制點2459個，涉及資產(chǎn)并購和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項1688項。全面排查公司系統(tǒng)內(nèi)部涉及直屬產(chǎn)業(yè)單位的地塊、酒店、房產(chǎn)項目整合情況，狠抓評估機構(gòu)資質(zhì)、評價報告審核、進場交易、定價控制、資金支付等關鍵環(huán)節(jié)。對近年來公司內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的多經(jīng)企業(yè)和集體資產(chǎn)處置評估程序不規(guī)范等問題，進行了深入剖析。認真貫徹落實國資委《國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《關于促進國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關事項的通知》等要求，加強國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)全過程管控，確保了依法合規(guī)操作。

2.強化集體企業(yè)財務管理

深化集體企業(yè)改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置關鍵環(huán)節(jié)。加強財務制度建設，統(tǒng)一規(guī)范集體企業(yè)會計核算，完善財務信息報送制度，加強集體企業(yè)預算和資金規(guī)范管理，優(yōu)化完善集體企業(yè)財務制度體系。嚴格財務收支管控，清理規(guī)范銀行賬戶，嚴格執(zhí)行大額資金支付審批規(guī)定。推進集體企業(yè)財務管控平臺建設，規(guī)范主業(yè)與集體企業(yè)財務關系，嚴禁主業(yè)單位以任何理由和名義向集體企業(yè)轉(zhuǎn)嫁支出。

3.強化境外資產(chǎn)資金管理

全面排查境外資產(chǎn)資金管理風險，認真梳理境外輸電網(wǎng)項目、能源網(wǎng)項目、綠地項目、EPC項目等境外投資，從制度建設、管理模式、決策程序、業(yè)務流程、資產(chǎn)資金管理和運營效益等方面進行檢查分析，消除薄弱環(huán)節(jié)和風險點。嚴格執(zhí)行中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和公司資金管理有關規(guī)定，配合做好國資委境外資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。健全完善公司風險管控體系，完善境外項目在線管理平臺，強化境外投資并購、資產(chǎn)運營、工程建設等業(yè)務全過程風險管控，確保境外資產(chǎn)和資金安全。

三、踐行“三嚴三實”，健全長效機制

習近平總書記指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。國家電網(wǎng)公司黨組將進一步認真學習、深刻領會，堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立足標本兼治，堅持從嚴從實，突出問題導向，持續(xù)改進提升，不斷鞏固和擴大整改成效。

（一）把“三嚴三實”貫穿始終。深入開展“三嚴三實”專題教育，堅定理想信念，強化黨性鍛煉，使“三嚴三實”成為各級領導干部修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，對電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、隊伍建設等各方面工作進行“回頭看”，全面排查風險隱患，消除管理出血點、發(fā)熱點。深入開展“三嚴三實”專題學習研討，召開專題民主（組織）生活會，強化問題整改和立規(guī)執(zhí)紀，努力在提升素質(zhì)、改進作風、樹立形象、促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上見實效。堅持以改革促發(fā)展，深入學習貫徹中央《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，落實國家配套政策方案，積極穩(wěn)妥推進各項改革，確保公司安全健康發(fā)展。

（二）嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央紀委四次、五次全會精神，政治上思想上行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺起來、立起來，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部行為。

（三）強化依法治企、以德育企。貫徹中央全面依法治國各項部署，按照公司“三全五依”（全員守法、全面覆蓋、全程管控，依法治理、依法決策、依法運營、依法監(jiān)督、依法維權(quán)）法治企業(yè)建設要求，把依法治企、以德育企全面融入公司管理，貫穿各層級、各專業(yè)、各崗位。要認真執(zhí)行《法治企業(yè)行為指引—領導班子分冊》，編制完成企業(yè)（法人）、專業(yè)管理人員、基層職工分冊。堅持有責必問、問責必嚴，嚴肅查處“四違”問題。大力弘揚社會主義核心價值觀和“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，提高道德素質(zhì)，努力建設一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、執(zhí)行力強、作風過硬的干部職工隊伍，形成風清氣正、健康向上、團結(jié)和諧的良好氛圍。

（四）標本兼治健全長效機制。通過整改落實，深入剖析問題根源，著力構(gòu)建從源頭上防止問題產(chǎn)生的機制和制度。強化反腐倡廉機制建設，加強權(quán)力運行監(jiān)督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、財務、法律等部門協(xié)同監(jiān)督作用，做到自上而下、系統(tǒng)嚴密、管控有力。完善公司通用制度體系，扎實做好中央各項規(guī)定和要求的細化落實工作，嚴格制度執(zhí)行，增強制度約束力，打造不能腐的籠子，實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事、管企業(yè)。把整改落實與作風建設同步推進，加強對中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“四風”反彈，推進正風肅紀常態(tài)化。

國家電網(wǎng)公司將堅決貫徹中央決策部署，按照中央紀委工作要求，以堅定的黨性、堅決的態(tài)度和務實的作風，深入推進反腐倡廉建設，促進公司更好更快發(fā)展，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-66023853；郵政信箱：北京市西城區(qū)西長安街86號國家電網(wǎng)公司紀檢組監(jiān)察局；電子郵箱：jcjes@sgcc.com.cn。

中共國家電網(wǎng)公司黨組

2015年9月14日