發(fā)改委：國際產(chǎn)能合作進入實質階段 初步圈定15國

9月9日，在世界經(jīng)濟論壇2015新領軍者年會的分論壇上，國家發(fā)改委主任徐紹史介紹，目前，國際產(chǎn)能合作已經(jīng)邁出了實質的步伐，中國已經(jīng)在國外部署了一批重大工程、園區(qū)和項目。國際產(chǎn)能和裝備合作是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工的潮流，也是經(jīng)濟全球化進程的一個重要組成部分。

今年5月，國務院印發(fā)《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》，其中鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等被確定為我國推進國際產(chǎn)能合作的重點行業(yè)。

徐紹史談到，國家發(fā)改委聯(lián)合外交部做了60多個國家的國別調(diào)查，充分了解其他國家和地區(qū)對國際產(chǎn)能和裝備合作的需要和訴求；其次，初步圈定了合作意愿比較強烈、基礎設施比較好的國家進行合作，這里包括來自亞洲、非洲、拉美、歐洲的15個國家。

其中，最典型的國家是哈薩克斯坦，第一批確定的早期收購項目25項；涉及230億美元；第二批項目有42項目，300億元美元。有兩個項目在今年年內(nèi)就可以開工。哈薩克斯坦成為我國在中亞進行國際產(chǎn)能合作的支點國家。

對于產(chǎn)能和裝備的國際合作如何實現(xiàn)，徐紹史舉例稱，比如可以通過投資建廠、建設產(chǎn)業(yè)鏈和基礎設施建設來實施。就具體步驟而言，“要建立共享機制，政府之間、企業(yè)之間；明確框架方案，比如，近兩三年內(nèi)做什么、怎么做；明確的項目清單，特別是工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)；要有融資安排。”

對于遼寧省而言，正在面臨著經(jīng)濟機構調(diào)整和轉型升級過程中經(jīng)濟下行壓力的“陣痛”，而發(fā)展國際產(chǎn)能合作就顯得尤為重要。

遼寧省常務副省長周忠軒表示，遼寧重化工占比較大，初級產(chǎn)品較多，在新一輪結構調(diào)整和升級過程中遇到很多困難，但是遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎還在，科技力量比較雄厚，裝備制造的優(yōu)勢較大，因此在裝備制造走出去上取得了很大的進步，2014年就有433家單位走出去。同時“引進來與走出去”相結合，發(fā)展產(chǎn)能國際之間的合作，對于遼寧工業(yè)基地改造升級、體制機制轉化都有很好的推動作用。

大連機床集團有限責任公司就是一家已經(jīng)開展了多年產(chǎn)能合作的大連本土企業(yè)。

該公司董事長陳永開介紹，就大連機床的經(jīng)驗看，國際產(chǎn)能合作實際上經(jīng)歷了兩個階段：首先是“走出去”，并購國外企業(yè)，與同行設立合資公司，通過并購和合資公司，企業(yè)獲得專利技術和專有技術，迅速縮小與國外先進水平的差距。其次就是通過海外兼并、合資合作來推動提高企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新的基礎上，企業(yè)全力推進技術、管理、商業(yè)模式的進步。