中煤協(xié)：煤炭行業(yè)進(jìn)入“四期并存”階段

據(jù)新華社消息，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政9日說，當(dāng)前，我國(guó)煤炭行業(yè)由持續(xù)高速增長(zhǎng)進(jìn)入“需求增速放緩期、產(chǎn)能過剩和庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期”的“四期并存”發(fā)展階段。

從發(fā)展速度看，隨著國(guó)家調(diào)控能源消費(fèi)總量，提高非化石能源消費(fèi)比重，全國(guó)煤炭消費(fèi)年均增加2億噸、增速10%左右的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，煤炭需求增速放緩將成為一種常態(tài)。

從發(fā)展模式看，國(guó)家推進(jìn)能源革命，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，傳統(tǒng)的依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從發(fā)展動(dòng)力看，煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持以科技進(jìn)步為支撐，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展從高強(qiáng)度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

從發(fā)展目標(biāo)看，根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)研究，到2020年、2030年、2050年煤炭在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的比重還將保持在62%、55%和50%左右。

在王顯政看來，國(guó)家推進(jìn)能源革命，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局，傳統(tǒng)上依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)向機(jī)械化、信息化、智能化和綠色開采方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展模式向質(zhì)量、效益、集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

今年年初中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)發(fā)布的《中國(guó)煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報(bào)（2014年度報(bào)告）》中指出， 2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩，能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到優(yōu)化，煤炭需求強(qiáng)度進(jìn)一步降低。同時(shí)，我國(guó)煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過40億噸，在建規(guī)模10億噸以上，煤炭產(chǎn)能釋放壓力加大，全球煤炭市場(chǎng)差能過剩，煤炭進(jìn)口仍將保持較大規(guī)模，另一方面，國(guó)家嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)建設(shè)、治理不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)和限制劣質(zhì)煤生產(chǎn)和消費(fèi)，煤炭產(chǎn)量盲目增長(zhǎng)勢(shì)頭將得到遏制。2015年，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系將逐步得到改善，但受多重因素的影響，市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)還難以根本性改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力依然較大，行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

盡管“煤炭需求增速放緩將成新常態(tài)”，但這并不意味著煤炭行業(yè)要“悲觀”。

王顯政表示，根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)研究，到2020年、2030年、2050年煤炭在中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的比重還將保持在62%、55%和50%左右，煤炭消費(fèi)總量將達(dá)45-48億噸。

在此背景下，王顯政寄望中國(guó)著力提升礦業(yè)在全球分工體系中的地位，發(fā)掘“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加快“走出去”步伐，培育形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與東道國(guó)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)互利共贏發(fā)展。