棄風棄光問題突出我國能源消費轉(zhuǎn)型迫在眉睫

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，西北、華北等多個省份都部署了光伏發(fā)電、風電等項目。然而，隨著產(chǎn)業(yè)的急劇擴張，新能源富集地區(qū)棄風棄光限電問題日益突出。與此同時，中部和東部因燃煤發(fā)電導致的環(huán)境問題也越來越引起當?shù)氐闹匾?。?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快能源消費轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

近日，第六屆中國(甘肅)國際新能源博覽會在我國首個千萬千瓦級風電基地酒泉市舉辦，不少代表行業(yè)前沿的新能源裝備技術一起亮相，吸引了來自意大利、白俄羅斯等35個國家和地區(qū)的客商前來進行貿(mào)易洽談。同時，國內(nèi)新能源領域的專家、學者和企業(yè)的代表們將更多的目光聚焦到了整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。

快速成長伴生煩惱

“過去10年特別是‘十二五’時期，可再生能源快速發(fā)展，制造產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬介紹，到今年6月份，我國風電裝機容量達1.05億千瓦，光伏發(fā)電裝機達3578萬千瓦。

在規(guī)?；l(fā)展的同時，我國新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了技術裝備快速進步，國產(chǎn)設備已經(jīng)出口20多個國家。“我們現(xiàn)在能夠生產(chǎn)1.5兆瓦到6兆瓦各個規(guī)格的風電機組，太陽能光伏制造最近5年時間占據(jù)著世界市場的第一位。2014年，中國制造的太陽能光伏板占到全球市場的67%。”梁志鵬說，中國在風電、光伏發(fā)電領域已成為全球最有吸引力的市場。

但國家能源局公布的數(shù)據(jù)也顯示，棄風棄光限電問題不可忽視：上半年全國風電棄風電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，平均棄風率15.2%，同比上升6.8個百分點;棄光電量約18億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)。與此同時，我國對新能源企業(yè)補貼拖欠也日益嚴重。“到2014年底，可再生能源基金補貼企業(yè)的拖欠達到了170億元，加上今年上半年的拖欠，估計已累計拖欠200億元了。”梁志鵬對此表示擔憂：“這兩個問題得不到解決，帶來了融資難問題，技術進步也會缺乏動力，而且影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”

作為全國重要的新能源大省，今年上半年，甘肅新能源發(fā)電量超過100億千瓦時，占全省發(fā)電量的16%，遠遠高于全國平均水平。預計到今年年底，風電并網(wǎng)裝機容量超過1300萬千瓦，光電并網(wǎng)裝機容量達到600萬千瓦。但甘肅省能源局局長孟開坦言，“在新能源快速發(fā)展的同時，受到市場消納能力、調(diào)峰能力、通道輸送能力等多種因素的制約，甘肅新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風棄光現(xiàn)象”。

環(huán)境壓力變轉(zhuǎn)型動力

“全球已經(jīng)進入從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)變的時期，這次轉(zhuǎn)型的最大動機是環(huán)境。”梁志鵬認為，未來全球氣候變化將會影響國際貿(mào)易規(guī)則，如果將來把碳排放納入到國際貿(mào)易標準當中，就需要我們未雨綢繆早作打算，“國家能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向重要標志之一就是要加強可再生能源在能源消費中的比重，固守化石能源的發(fā)展模式是沒有出路的。”

可喜的是，近幾年，我國的能源發(fā)展也展現(xiàn)出這樣一個趨勢。2014年，全國新增電力裝機中，水電加上風電、光伏發(fā)電超過了新增總裝機的50%，年度總新增裝機1億千瓦，超過總投資的60%。同時，分布式光伏發(fā)電已引起社會廣泛興趣，越來越多的單位、個人和企業(yè)投入到其應用方面。

“大唐集團在甘肅的風電、光伏發(fā)電達到110萬千瓦，正在開發(fā)的還有125萬千瓦。”作為甘肅發(fā)電市場份額最大的企業(yè)，大唐集團副總經(jīng)理王森表示，“十三五”期間大唐集團在甘肅將不再發(fā)展化石能源，主要力量集中在風電、光伏發(fā)展。同時，大唐集團正積極與酒泉市展開協(xié)商，力爭在風電基地建設，光伏發(fā)電、風電設備制造等領域展開更加深入的合作。

“下一步，我們將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在全省范圍內(nèi)，特別是在新能源富集的河西地區(qū)減少化石能源的使用和消費。”孟開表示，甘肅正在加強與青海、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏等周邊省區(qū)的合作，共同打造絲綢之路經(jīng)濟帶能源生產(chǎn)和消費革命示范區(qū)。

千里能源“一線”牽

一方面是清潔能源富集地區(qū)無法就地消納充足電力資源，另一方面又是中東部發(fā)達地區(qū)因燃煤發(fā)電導致的環(huán)境問題。怎樣實現(xiàn)雙方的千里對接各取所需?

不久前，本次博覽會舉辦地甘肅迎來重大利好，《河西走廊清潔能源基地建設方案》獲得國家能源局批準，確定新建風電項目500萬千瓦、光電項目150萬千瓦。同時，總投資288億元的酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設，這也是我國首條以輸送新能源電力為主的跨區(qū)域特高壓輸電線路，工程建成后，將滿足甘肅酒泉風電基地開發(fā)外送，顯著提高甘肅風電的外送能力。

“過度依賴化石能源的生產(chǎn)和消費方式是導致能源與環(huán)境不協(xié)調(diào)、不安全的根源，是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。”國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理韓君說，為了更好承載清潔能源，國家電網(wǎng)公司正積極推進特高壓電網(wǎng)建設，探索構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、輸送清潔能源為主導、全球大電網(wǎng)互聯(lián)泛在的能源互聯(lián)網(wǎng)。截至2015年6月底，國家電網(wǎng)公司新能源并網(wǎng)裝機達到1.35億千瓦，已經(jīng)成為世界上風電裝機規(guī)模最大、光伏發(fā)展速度最快的大電網(wǎng)。

為切實解決我國資源稟賦的逆向分布問題，緩解中東部缺電和霧霾治理，國網(wǎng)公司啟動了“四交四直”特高壓工程建設，其中“四交兩直”特高壓工程已開工，全部工程將于2017年建成投運。韓君表示，下一步，國家電網(wǎng)公司還將計劃實施“五交八直”特高壓工程，同時認真貫徹落實國家新能源政策和可再生能源全額保障性收購的要求，服務地方經(jīng)濟和清潔能源發(fā)展，制定分布式電網(wǎng)、電源接入系統(tǒng)的設計和技術規(guī)定，開辟接入工程的綠色通道，做好分布式電網(wǎng)、電源的并網(wǎng)工作。