浙江省提前完成“十二五”污染減排目標(biāo)

從浙江省環(huán)保廳了解到，“十二五”前四年，我省4項(xiàng)主要污染物的排放量累計(jì)分別下降13.84%、12.89%、16.02%和19.39%，已完成“十二五”減排目標(biāo)的121.4%、103.1%、120.51%和107.7%，提前一年實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的“十二五”減排目標(biāo)。

其中，氮氧化物減排比例為全國最高。

通過整治，六大行業(yè)共關(guān)停企業(yè)2219家，搬遷或整治提升3429家，公眾投訴也隨之大幅度下降。而企業(yè)數(shù)量大幅減少的同時(shí)，六大行業(yè)總產(chǎn)值卻大幅增長，鉛蓄電池行業(yè)增長113.2%、電鍍行業(yè)增長45%、制革行業(yè)增長66%、造紙行業(yè)增長18%、印染行業(yè)增長17%、化工行業(yè)增長51%，治污減排優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效明顯。

如何做到氮氧化物減排比例全國最高？

據(jù)省環(huán)保廳的統(tǒng)計(jì)，“十二五”的開局之年，2010年，我省的氮氧化物排放量為85.3萬噸，占全國總排放量的3.5%。其中，電力行業(yè)占60%，水泥行業(yè)占12%，機(jī)動(dòng)車占18%，算一算，這三大行業(yè)“巨頭”就占了氮氧化物總排放量的90%。

所以，氮氧化物減排，就從這三大高污染行業(yè)開始“下手”。

“目前，全省火電機(jī)組、水泥熟料生產(chǎn)線100%都已建成脫硝設(shè)施并投入運(yùn)行，50%以上的燃煤熱電機(jī)組已完成脫硝改造，100%的火電機(jī)組、燃煤熱電機(jī)組和鋼鐵產(chǎn)能都已完成脫硫設(shè)施改造。”省環(huán)保廳總量處副處長陳俊說，我省還率先完成了國內(nèi)第一臺(tái)煤電機(jī)組的煙氣清潔排放建設(shè)與改造。

同時(shí)，燃煤總量也得到了嚴(yán)格的控制。2014年，全省電力行業(yè)發(fā)電供熱用原煤10045萬噸，較2010年只增加291萬噸。截至7月底，全省已淘汰6225臺(tái)。

機(jī)動(dòng)車減排方面則是“雙管齊下”。

一方面，嚴(yán)格新車準(zhǔn)入和外地車輛轉(zhuǎn)入門檻，加大黃標(biāo)車限行和淘汰力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車29.66萬輛，截至7月底，全省已淘汰黃標(biāo)車14.41萬輛。另一方面，油品也在不斷升級(jí)，今年底全省將全面供應(yīng)國Ⅴ車用汽柴油。

減排監(jiān)測體系鋪開“大網(wǎng)”

污水處理廠、印染、造紙、畜禽養(yǎng)殖、鋼鐵……這些重點(diǎn)及減排項(xiàng)目也是各部門的重點(diǎn)關(guān)注對象。

截至今年6月底，全省“十二五”新建成各類污水處理廠（站）207個(gè)，共有各類污水處理廠359座，設(shè)計(jì)處理能力1234萬噸/日，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。

與此同時(shí)，減排監(jiān)測體系的“大網(wǎng)”也在不斷鋪開，建立了省企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布情況網(wǎng)絡(luò)巡檢工作機(jī)制。到今年6月底，我省企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測公布率和監(jiān)督性監(jiān)測公布率分別達(dá)到97.2%、91.6%和98.7%，大大超過國家考核要求的80%、70%和90%。

而環(huán)保電價(jià)的補(bǔ)助政策更是一劑“強(qiáng)心劑”，為企業(yè)減輕了不少負(fù)擔(dān)，“十二五”期間共撥付環(huán)保電價(jià)款約140億元，扣減及罰沒環(huán)保電價(jià)款近1億元，有效保障脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的高效運(yùn)行。

技術(shù)、制度、市場齊“出招”促減排

為了讓“十二五”減排圓滿收官，接下來，省環(huán)保廳將突出抓好79個(gè)國家減排責(zé)任書項(xiàng)目和5852個(gè)省減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。

按區(qū)域建立排污權(quán)基本賬戶。按照“以減量定增量”的原則，確定各市、縣（市、區(qū)）排放量基數(shù)和年度收入項(xiàng)指標(biāo)額度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度，有效控制新增排污總量。

市場配置上，穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。在技術(shù)上，全省還將繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)刷卡排污總量自動(dòng)控制系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，充分發(fā)揮刷卡排污“濃度、總量”雙控作用。目前，全省已建成2018套刷卡排污系統(tǒng)，到今年底所有市控以上重點(diǎn)污染源都將建成。