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油氣改革 管網(wǎng)分離是重頭

來(lái)源：新能源網(wǎng)
時(shí)間：2015-09-01 20:00:55
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油氣改革 管網(wǎng)分離是重頭據(jù)報(bào)道，近期油氣改革總體方案正在加緊制定，中國(guó)石油(601857，股吧)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)尹強(qiáng)預(yù)計(jì)，從種種跡象來(lái)看，油氣體制改革總體方案很快將出臺(tái)。

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據(jù)報(bào)道，近期油氣改革總體方案正在加緊制定，中國(guó)石油(601857，股吧)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)尹強(qiáng)預(yù)計(jì)，從種種跡象來(lái)看，油氣體制改革總體方案很快將出臺(tái)。
 
管網(wǎng)分離將成重頭戲
 
國(guó)家能源局進(jìn)行的油氣體制總體改革方案制定工作，目前正在征求意見(jiàn)、修改完善階段。其中，油氣管網(wǎng)分離改革，符合油氣體制行業(yè)改革的大方向，也是重點(diǎn)內(nèi)容之一。改革也會(huì)結(jié)合中國(guó)的油氣管網(wǎng)當(dāng)前所處的實(shí)際情況，分步實(shí)施。目標(biāo)是完全實(shí)現(xiàn)管道的獨(dú)立和市場(chǎng)化。
 
按照國(guó)家對(duì)能源領(lǐng)域改革的總體部署，去年重點(diǎn)是電改，新電改方案已在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲原則通過(guò)；而今年，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向油改，與電改總體方案類似的一份《石油天然氣體制總體改革方案》將制定完畢。
 
中國(guó)石油(601857，股吧)董事長(zhǎng)王宜林27日說(shuō)道：“關(guān)于管網(wǎng)分離，我的基本看法是管道專營(yíng)符合專業(yè)化管理的大方向。但中國(guó)的天然氣管網(wǎng)建設(shè)尚不完全配套和成熟，受多種因素制約。我們更加注重改革在國(guó)家宏觀頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上分階段進(jìn)行。非常期望油氣管道下一步的改革能更向著市場(chǎng)化的方向前進(jìn)。”
 
安信證券表示，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)有序放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)，后續(xù)原油進(jìn)口權(quán)上的壟斷還需要進(jìn)一步破除，形成以國(guó)有油企為主，其他民企配合進(jìn)行原油進(jìn)口活動(dòng)的局面，多主體的參與將有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)油氣領(lǐng)域的市場(chǎng)化，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障原油供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性。只有上游領(lǐng)域的壟斷有序放開(kāi)，才能將油氣改革的效果有效地向中下游傳導(dǎo)下去，否則改革將難以進(jìn)行。
 
目前我國(guó)的煤電油氣已初步形成了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制：今年開(kāi)始執(zhí)行的電煤并軌，煤炭?jī)r(jià)格已完全市場(chǎng)化；成品油價(jià)格掛鉤國(guó)際價(jià)格，更接近市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格；天然氣“凈回值法”形成門站價(jià)格也已在全國(guó)推廣，市場(chǎng)化正在路途中。
 
油氣收入是許多國(guó)家財(cái)政收入的支柱
 
油氣收入是許多國(guó)家財(cái)政收入的支柱，設(shè)計(jì)好價(jià)稅體制改革也是關(guān)鍵一環(huán)，石油是最重要的大宗商品，國(guó)內(nèi)的石油交易市場(chǎng)起步比國(guó)外晚，機(jī)制體系都還在不斷完善中，但這也意味著廣闊的發(fā)展空間以及潛在商機(jī)。
 
石油市場(chǎng)主體更加多元化，改革可激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力；國(guó)企改革提速，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈合資合作；低油價(jià)、“一帶一路”戰(zhàn)略為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供良機(jī)。
 
近日國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在其研究報(bào)告中提出了一項(xiàng)“383”改革方案，即“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”。其中在能源環(huán)境板塊中提到“將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下一體化經(jīng)營(yíng)的油氣企業(yè)中分離出來(lái)、組建國(guó)家油氣管網(wǎng)公司，并建立對(duì)油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度”。
 
作者：佚名 責(zé)任編輯：晴天


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