中美共同推動(dòng)制定貿(mào)易規(guī)則

　　2015年8月26日，美國(guó)《國(guó)家利益》雜志網(wǎng)站發(fā)表駐美國(guó)大使崔天凱的署名文章《聚焦中美利益交匯點(diǎn)》(China & America: Stay Focused on What Really Matters)。全文如下：

　　盡管中美間的一些棘手問(wèn)題經(jīng)常占據(jù)媒體的頭條新聞，但事實(shí)上中美在幾乎所有重要全球性問(wèn)題上保持著緊密合作。這些合作不僅出自雙方的善意，更是基于兩國(guó)的根本利益以及對(duì)世界的共同責(zé)任。

　　今年7月，世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)圍談判取得重大突破。這是世貿(mào)組織近20年來(lái)首個(gè)重要的免稅協(xié)定，意味著全球每年價(jià)值1.3萬(wàn)億美元的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易將免除關(guān)稅，使全世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量企業(yè)、工人和消費(fèi)者獲益。中美兩國(guó)一直就ITA擴(kuò)圍談判保持密切協(xié)調(diào)與合作，并于去年11月達(dá)成重要共識(shí)。如果沒(méi)有中美之間的合作與共識(shí)，這項(xiàng)談判難以取得今天的進(jìn)展。

　　中美是當(dāng)今世界最重要的兩大貿(mào)易國(guó)，并互為第二大貿(mào)易伙伴。對(duì)中美而言，關(guān)鍵不在于由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則的制定，而是兩國(guó)如何與世界各國(guó)一道，共同推動(dòng)制定開(kāi)放、透明、基于規(guī)則和普惠的貿(mào)易規(guī)則。這項(xiàng)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是中美兩國(guó)共同面臨的優(yōu)先事項(xiàng)。雙方都已做出重要的自主減排承諾，共同致力于推動(dòng)2015年巴黎氣候大會(huì)取得全面、均衡的成果。兩國(guó)都認(rèn)為，減排不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且能創(chuàng)造更多就業(yè)和商業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)中美在相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

　　美國(guó)的太陽(yáng)能和風(fēng)能市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，中國(guó)企業(yè)能為此提供優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的產(chǎn)品。中國(guó)正在大力發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)、推廣清潔煤技術(shù)、加大天然氣開(kāi)發(fā)和利用，同樣歡迎美國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)。為此，希望美方摒棄早已過(guò)時(shí)的對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制措施，停止對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品采取不公正的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。 

　　近期伊朗核問(wèn)題達(dá)成全面協(xié)議同樣離不開(kāi)中美之間富有成效的合作，體現(xiàn)了兩國(guó)共同維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的堅(jiān)定決心。多年來(lái)，中國(guó)恪守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的各項(xiàng)決議，為通過(guò)外交手段解決問(wèn)題發(fā)揮了獨(dú)特、建設(shè)性作用。事實(shí)證明，只要中美之間擁有共同目標(biāo)，雙方解決問(wèn)題的不同方式和思路完全能夠相互補(bǔ)充、取得共贏結(jié)果。

　　在非洲，中美不必就“誰(shuí)是非洲更好的合作伙伴”爭(zhēng)執(zhí)不下。如果中美有效開(kāi)展合作，共同為這片“希望大陸”的和平與繁榮做出貢獻(xiàn)，那么兩國(guó)都將是非洲更好的合作伙伴。去年，為幫助非洲國(guó)家抗擊埃博拉疫情，中國(guó)采取了建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的緊急人道主義公共衛(wèi)生援外行動(dòng)，并與美國(guó)和其他國(guó)際伙伴緊密合作。這為中美之間開(kāi)展合作樹(shù)立了良好范例，完全能夠在其他領(lǐng)域借鑒和運(yùn)用。

　　即使在雙方存在分歧的問(wèn)題上，合作也比對(duì)抗更有助于解決問(wèn)題。美國(guó)承認(rèn)在南海沒(méi)有領(lǐng)土主權(quán)聲索，根本上看，美方與中方在維護(hù)南海航道開(kāi)放與安全以保證商貿(mào)活動(dòng)問(wèn)題上擁有共同目標(biāo)。中國(guó)一貫堅(jiān)持與南海爭(zhēng)議當(dāng)事方通過(guò)直接對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。希望美方發(fā)揮建設(shè)性作用，為對(duì)話談判營(yíng)造有利氛圍。

　　中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害者之一。針對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊大部分源自外國(guó)。網(wǎng)絡(luò)攻擊具有匿名性、跨國(guó)性特點(diǎn)，難以追根溯源。沒(méi)有根據(jù)的指責(zé)和“麥克風(fēng)外交”只能起到反效果。如果中美雙方就此開(kāi)展合作而非分庭抗禮，會(huì)取得更好的結(jié)果。

　　中國(guó)駐美使館正在舉行“中美二戰(zhàn)合作圖片展”。展覽讓我們重溫了中美在攜手抗擊法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)下的深厚友誼。70年彈指一揮間，但歷史的變遷并未影響中美這兩個(gè)偉大國(guó)家就事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展緊密合作。在21世紀(jì)，這一合作更加重要、更顯必要。

　　為此，中美之間需要培養(yǎng)良好的“合作習(xí)慣”：要避免迷失合作的焦點(diǎn)，緊緊圍繞雙方的共同目標(biāo)和共同利益，照顧彼此的合理關(guān)切，相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷克服合作中的障礙。尤其重要的是，不應(yīng)任由分歧主導(dǎo)雙邊關(guān)系的重要議程。習(xí)近平主席將于今年9月對(duì)美國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)。我們衷心希望習(xí)近平主席同奧巴馬總統(tǒng)的會(huì)晤為中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系提供進(jìn)一步指引，更好地造福兩國(guó)人民。