分布式光伏與售電側(cè)改革

電改九號(hào)文為國內(nèi)售電側(cè)市場打開空間,倒逼電力交易市場多元化。目前,國內(nèi)已經(jīng)有多家售電公司成立。目前看來,具備上游電廠資源、下游工業(yè)用戶的主體最具備售電公司的條件。他們既可以與既有的供電、供熱業(yè)務(wù)捆綁,為上游電廠尋找市場,又可以為方便得找到客戶。 一、一些分布式能源運(yùn)營商、生物質(zhì)能源投資商也在準(zhǔn)備成立相應(yīng)售電公司。新的市場環(huán)境下，分布式光伏無疑是最大的受益者。 分布式光伏發(fā)電，無疑已成為我國分布式能源領(lǐng)域的熱門領(lǐng)域之一。良好的可再生性和環(huán)境友好性，使得分布式光伏發(fā)電近年來備受社會(huì)的高度關(guān)注。 國家一直鼓勵(lì)嘗試分布式光伏發(fā)電就近售電，改進(jìn)并網(wǎng)服務(wù)。這個(gè)領(lǐng)域社會(huì)資本集中，對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)更加敏感。從去年開始，全國不少城市陸續(xù)傳出有居民自建發(fā)電站并賣電給當(dāng)?shù)毓╇娋值氖吕?根據(jù)電改九號(hào)文，允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易。隨著新一輪電改的啟動(dòng),售電側(cè)市場放開的預(yù)期不斷加強(qiáng)，尤其是占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈兩頭的市場主體正在摩拳擦掌。 國家一直大力扶持光伏行業(yè)，2013年國家發(fā)改委出臺(tái)了光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，更是一時(shí)激起了搶裝光伏熱。但是中國分布式光伏發(fā)電的核心“痛點(diǎn)”是售電收益不確定和并網(wǎng)難。 更值得關(guān)注的是，直購電這一點(diǎn)電改的新路徑在分布式光伏上也體現(xiàn)了出來。國家政策在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。 工商企業(yè)安裝光伏發(fā)電站比較劃算，因?yàn)楣ど虡I(yè)的用電價(jià)格較貴，也擁有大面積安裝的場地條件，有的可以整個(gè)廠房樓頂都安裝。而家庭安裝光伏發(fā)電站，除非用電需求確實(shí)很大，否則從經(jīng)濟(jì)效益上來講不是特別劃算。 但是，光伏售電的風(fēng)險(xiǎn)仍存在，并網(wǎng)其實(shí)并沒有那么容易。根據(jù)相關(guān)政策說明，居民家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目如需并入公用電網(wǎng)，需要客戶到營業(yè)窗口提交項(xiàng)目入網(wǎng)申請(qǐng)，審核通過后，提交接入系統(tǒng)方案，再次審核通過后雙方簽訂協(xié)議并由客戶自主委托設(shè)計(jì)施工，竣工后由供電局組織專業(yè)人員進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，簽訂《購售電合同》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，并由供電局負(fù)責(zé)裝表，此時(shí)完成正式并網(wǎng)。 另外，還有一些政策阻礙市場正常發(fā)展，現(xiàn)有的能源管理體系是以大電網(wǎng)為基礎(chǔ)建立起來的，電力系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制和管理主要是著眼于大電源和大電網(wǎng)的特性，而針對(duì)分布式能源特點(diǎn)的運(yùn)行管理體系則相對(duì)匱乏。 例如:市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，售電主體的技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任等要求，市場交易監(jiān)管機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)與售電主體和用戶的服務(wù)協(xié)商機(jī)制等。如，報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，保底供應(yīng)商義務(wù)確定等。 從法律層面看，售電公司的存在需要在法理上獲得支撐，這包括《電力法》的修訂需要加速。特別是“一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定應(yīng)該徹底修正,明確新興售電主體法律地位。 在執(zhí)行層面，售電主體需要面對(duì)的是電力資源從何而來，賣給誰，如何與電網(wǎng)協(xié)調(diào)關(guān)系，電力輸配調(diào)度如何實(shí)施，過網(wǎng)費(fèi)用如何繳納，增值服務(wù)如何提供，供電安全可靠性如何保證,惡意競爭如何監(jiān)管、用戶權(quán)益如何保障等問題。 另一個(gè)更大的問題是,售電公司的商業(yè)模式如何構(gòu)建?在電改九號(hào)文中,國家層面為售電主體盈利途徑提出一定導(dǎo)向，這包括，獲取電力購銷差價(jià)，向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價(jià)購電、向其他售電商購電等;向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。 二、在能源互聯(lián)網(wǎng)巨大市場規(guī)模中分布式光伏是重中之重，整個(gè)行業(yè)將發(fā)生革命性的變革和洗牌。 可以看出,未來售電公司的盈利一定是來源于電力行業(yè),又超越于電力用戶，除為用戶提供用能管理等增值服務(wù)外，售電公司未來將積累大量的用戶數(shù)據(jù)，這些包括電力消耗曲線、用戶用能習(xí)慣、用戶能量消耗結(jié)構(gòu)等,在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下這些數(shù)據(jù)將是新的寶藏。 從蘋果、谷歌、阿里、微軟紛紛進(jìn)軍新能源來看，歷來IT企業(yè)看重的是流量和入口，而非重資產(chǎn)投入，聯(lián)手新能源企業(yè)或許是能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代展開的前奏。 未來的能源互聯(lián)網(wǎng)可能是這樣一個(gè)狀態(tài)，首先是一個(gè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，對(duì)于終端用戶來說，借助手機(jī)APP能方便實(shí)時(shí)查看和管理用電賬單，對(duì)于發(fā)電公司，可實(shí)時(shí)查看需求側(cè)用電數(shù)據(jù)變化情況，合理安排電力生產(chǎn)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來說，可實(shí)時(shí)查看地區(qū)用電變化，進(jìn)行針對(duì)性電網(wǎng)建設(shè)。 同時(shí)也是一個(gè)能源買賣平臺(tái)，通過聯(lián)網(wǎng)每個(gè)用戶可能同時(shí)具有賣電和買電的需求，當(dāng)自主發(fā)電無法滿足需求時(shí)，可從平臺(tái)中買電，用戶還可以在用電低谷時(shí)以低價(jià)購電將電力存儲(chǔ)起來，并在用電高峰時(shí)以高價(jià)賣給有需要的用戶。 機(jī)構(gòu)測算，我國電能供需不平衡現(xiàn)狀造就的市場機(jī)會(huì)高達(dá)每年1萬億，且逐年增加。這個(gè)可能就是蘋果投資中國光伏給我們帶來的啟示，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)消費(fèi)行業(yè)的改造誕生了BAT，作為產(chǎn)值可以與消費(fèi)行業(yè)抗衡的能源行業(yè)，能源互聯(lián)網(wǎng)中的“BAT”值得期待。