誰是光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證的領(lǐng)跑者

自推出“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目以來，對(duì)于“領(lǐng)跑者”的定義一直備受行業(yè)關(guān)注，也有眾多的媒體和認(rèn)證公司在對(duì)“領(lǐng)跑者”做各種解讀。在已經(jīng)公布的所謂”領(lǐng)跑者“名單和目錄中，有的第三方機(jī)構(gòu)僅僅憑借曾經(jīng)為企業(yè)做過的部分指標(biāo)而整理出了領(lǐng)跑者名單，也有的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)組件做了部分測(cè)試后就宣布該企業(yè)為領(lǐng)跑者。筆者堅(jiān)定地認(rèn)為：領(lǐng)跑者項(xiàng)目是中國(guó)光伏的逆天計(jì)劃，光伏認(rèn)證是領(lǐng)跑者項(xiàng)目健康發(fā)展的切實(shí)保障，而同時(shí)領(lǐng)跑者項(xiàng)目也是中國(guó)光伏認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的逆天發(fā)展機(jī)會(huì)。下面筆者將從以下幾方面來給大家分析：為什么需要領(lǐng)跑的認(rèn)證方來保障領(lǐng)跑者的內(nèi)涵。 　　一、技術(shù)指標(biāo)回顧 　　能源局的《意見》一文中明確指出了領(lǐng)跑者產(chǎn)品（組件部分）的技術(shù)指標(biāo)： 　　1.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%； 　　2.高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于28%； 　　3.硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、11%、11%和10%； 　　4.多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率分別不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰減率不高于0.7%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率不高于20%。 　　5.高倍聚光光伏組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率不高于10%。 　　行業(yè)普遍認(rèn)可的是，能源局的《意見》是希望為行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在“準(zhǔn)入”之外增加一個(gè)“領(lǐng)跑”的標(biāo)桿。對(duì)于《意見》中給出的技術(shù)指標(biāo)，我們可以從以下幾方面來理解： 　　1.這是一個(gè)指導(dǎo)下的建議，給出了作為組件產(chǎn)品的基本技術(shù)指標(biāo) 　　作為能源局的《意見》，它不應(yīng)該是產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也不是行業(yè)認(rèn)證方法。所以它只是給出了作為“政策資金”扶持方最關(guān)心的問題，毋庸置疑，這也是光伏行業(yè)組件質(zhì)量最關(guān)心的問題，效率是計(jì)算投資回報(bào)的基礎(chǔ)，衰減是計(jì)算投資回報(bào)的保障。從這個(gè)意義上說，能源局《意見》中給出的這幾點(diǎn)是基礎(chǔ)性的、切實(shí)的、可衡量的，同時(shí)又是可擴(kuò)展的有外延的。 　　2.這是在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品環(huán)境下的領(lǐng)先指標(biāo)，不是目標(biāo) 　　或許有人認(rèn)為，這個(gè)效率指標(biāo)絕大多數(shù)企業(yè)都能夠達(dá)到了，制定這個(gè)指標(biāo)是不是有意義。從《意見》的出發(fā)點(diǎn)來看，它并不是要把所有的企業(yè)都排除在外，這里的指標(biāo)并不是所有的企業(yè)都能達(dá)到，也不是能達(dá)到該指標(biāo)的企業(yè)，其所有的產(chǎn)品都能符合。《意見》本身應(yīng)該在經(jīng)過了詳細(xì)的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析之后給出了當(dāng)前行業(yè)的領(lǐng)先指標(biāo)，所以才把達(dá)到該領(lǐng)先指標(biāo)的企業(yè)定義為行業(yè)的佼佼者，產(chǎn)品定義為行業(yè)的領(lǐng)跑者?！兑庖姟肥菫榱斯膭?lì)行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。 　　3.“領(lǐng)跑者”的指標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，可持續(xù)的 　　《意見》是為了催生更多的領(lǐng)跑者，而當(dāng)絕大多數(shù)人都能成為領(lǐng)跑者之后，行業(yè)自認(rèn)會(huì)產(chǎn)生更優(yōu)秀的領(lǐng)跑者。因此，《意見》中所給出的基本指標(biāo)，它不是一成不變的，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的；只有這樣，“領(lǐng)跑者”才有生命力，才有推動(dòng)力，才有可持續(xù)發(fā)展的新生力量。 　　二、如何保障“領(lǐng)跑者”的真實(shí)性和有效性 　　領(lǐng)跑者，它將是中國(guó)光伏企業(yè)和產(chǎn)品的代表。領(lǐng)跑者的生命力，在于它是真正的領(lǐng)跑者，是行業(yè)的帶動(dòng)者。換言之，不是誰都能當(dāng)領(lǐng)跑者；或言之，如果誰都是領(lǐng)跑者，那“領(lǐng)跑”將又變成“放羊、趕豬”，或成為另一個(gè)笑話。曾幾何時(shí)，3C認(rèn)證的推出讓消費(fèi)者耳目一新，選產(chǎn)品必選有3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)的。而當(dāng)所有的產(chǎn)品都貼了“3C”標(biāo)識(shí)后，誰還去相信或認(rèn)可“3C”的意義呢？ 　　讓“領(lǐng)跑”稱為全行業(yè)追求的“標(biāo)桿”，讓“領(lǐng)跑”引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或許要認(rèn)真考慮以下一些因素： 　　1.制定科學(xué)、可操作的認(rèn)證規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 　　《意見》只是一個(gè)指導(dǎo)性的基礎(chǔ)指標(biāo)，真正對(duì)領(lǐng)跑者的認(rèn)定，需要在能源局《意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從技術(shù)層面詳解每一個(gè)產(chǎn)品的領(lǐng)跑指標(biāo)和認(rèn)證方法。有的指標(biāo)如組件效率，可能比較容易判斷；也有的指標(biāo)如組件衰減，其實(shí)驗(yàn)室的模擬測(cè)試可能只能作為參考，或許需要時(shí)間在戶外電站做長(zhǎng)期追蹤。但需要指出的是，當(dāng)下不能做、或者不一定能準(zhǔn)確地做，并不代表就不需要做了。不管有多少人去質(zhì)疑1倍IEC，或是2倍IEC，作為一個(gè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，它不一定是可靠的，但至少在目前是最科學(xué)的。 　　從目前已有的報(bào)道和資料中了解到，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心CQC在這方面已經(jīng)做了大量的工作，制定、準(zhǔn)備了一系列的針對(duì)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)等級(jí)評(píng)價(jià)和測(cè)試規(guī)范流程。考慮到領(lǐng)跑者指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性，CQC還將領(lǐng)跑者分級(jí)，就如當(dāng)初家用電器的能效分級(jí)，讓最終用戶來判斷選擇最適宜的領(lǐng)跑產(chǎn)品。有理由相信，一旦這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得到了行業(yè)廣泛的認(rèn)可和支持，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃才是真正的“有法可依”。 　　2.選擇合適的第三方機(jī)構(gòu)，領(lǐng)取過硬的“領(lǐng)跑者”資質(zhì) 　　企業(yè)的產(chǎn)品是不是領(lǐng)跑者，不是企業(yè)自己來標(biāo)榜的，有些企業(yè)也不一定有能力來評(píng)判自己。選擇誰，用戶說了算；如何選擇？用戶必然更相信第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)。 　　《意見》指出，國(guó)家將委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)入圍領(lǐng)跑者項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。最近大同領(lǐng)跑者入圍項(xiàng)目的相關(guān)通知也指出“凡是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，都可以被示范基地的投資商在招標(biāo)、建設(shè)和建成電站的評(píng)估中采信”，也就是說，只要是國(guó)家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)，都可以為用戶進(jìn)行“領(lǐng)跑者”的相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)。 　　那么，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)又是如何作為的呢？ 　　據(jù)報(bào)道，某認(rèn)證中心A在領(lǐng)跑者計(jì)劃出臺(tái)后，搶先公布了第一批符合“領(lǐng)跑者”計(jì)劃指標(biāo)的光伏組件和逆變器名錄，名錄是在之前認(rèn)證工作基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，并未特別為此開展認(rèn)證； 　　也有報(bào)道，某組件廠在經(jīng)過一家測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的效率檢測(cè)后，因其效率指標(biāo)達(dá)到了CQC《地面用光伏組件“領(lǐng)跑者”認(rèn)證規(guī)則》的一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，就宣布其產(chǎn)品成為領(lǐng)跑者最高等級(jí)； 　　我們也注意到，反而是制定了各種領(lǐng)跑者認(rèn)證規(guī)則的CQC，在推出一系列認(rèn)證規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程和解釋的同時(shí)，只是宣布了一批申請(qǐng)領(lǐng)跑者認(rèn)證的名單，并沒有發(fā)布過任何已經(jīng)通過領(lǐng)跑者認(rèn)證的名單。 　　即便是從《意見》中的領(lǐng)跑者技術(shù)要求來看，都包括了產(chǎn)品現(xiàn)有性能和衰減性能的評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)光伏產(chǎn)品的衰減，通常都需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期，如果是綜合衰減的評(píng)價(jià)，或許要半年到一年的時(shí)間，不是一蹴而就的。所以，我們認(rèn)為，在定義領(lǐng)跑者的技術(shù)規(guī)范被普遍接受之前，現(xiàn)階段宣布的各種領(lǐng)跑者名錄或許都會(huì)受到質(zhì)疑。而在這一過程中，行業(yè)終將認(rèn)可嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，淘汰借“領(lǐng)跑者”搗糨糊的企業(yè)。 　　三、規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為，打造光伏認(rèn)證的領(lǐng)跑者 　　中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)或許是全球最有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)之一，但中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或許是全球最沒有話語權(quán)的。還沒有聽說哪個(gè)國(guó)外的光伏項(xiàng)目采用中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書的。這一方面有我們的認(rèn)證起步晚，研究投入少的原因，更有更深層次的社會(huì)、認(rèn)證歷史沿革的原因。 　　有一個(gè)事實(shí)，經(jīng)過很多調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)這些年終有了數(shù)不清的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟，唯獨(dú)沒有光伏認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)。 　　好在從去年開始，國(guó)家就在籌建光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，并于2015年1月正式成立。 　　認(rèn)證，就是要幫助別人取信于人。作為中國(guó)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，領(lǐng)跑者計(jì)劃或許是打造光伏認(rèn)證產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者的契機(jī)。光伏產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)對(duì)于“領(lǐng)跑者”的態(tài)度，為”領(lǐng)跑者“項(xiàng)目所做的各種從理論到行動(dòng)的準(zhǔn)備，認(rèn)證企業(yè)自身的實(shí)力、規(guī)范，都將影響認(rèn)證機(jī)構(gòu)在”領(lǐng)跑者“項(xiàng)目中的作用和地位，也會(huì)成為用戶選擇認(rèn)證服務(wù)的判斷依據(jù)。目前的各種跡象表明，”領(lǐng)跑者“計(jì)劃是一項(xiàng)不亞于”3C“認(rèn)證、不亞于”能效“指標(biāo)的創(chuàng)新計(jì)劃，是引領(lǐng)光伏質(zhì)量健康向上的大布局、大手筆、大思路，任何唱衰、懷疑、遲滯、消極的應(yīng)對(duì)，都將會(huì)成為阻擋歷史車輪的絆腳石被搬走；而那些真正順應(yīng)”領(lǐng)跑“思路，積極投身領(lǐng)跑計(jì)劃，從技術(shù)準(zhǔn)備到行動(dòng)都在為領(lǐng)跑做積極準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的企業(yè)，才有可能成為認(rèn)證企業(yè)中的領(lǐng)跑者。 　　而這也不僅僅是企業(yè)自身的自發(fā)行為，作為行業(yè)的指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)-光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，更應(yīng)在光伏認(rèn)證行業(yè)協(xié)會(huì)/學(xué)會(huì)/聯(lián)盟成立之前，作為半官方的機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)的認(rèn)證、測(cè)試機(jī)構(gòu)起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。 　　這種指導(dǎo)，或許可以從以下幾方面考慮： 　　1.積極的宣揚(yáng)、倡導(dǎo)、指導(dǎo)：對(duì)整個(gè)認(rèn)證、測(cè)試行業(yè)在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)一起深化能源局《意見》中的技術(shù)指標(biāo)，提出中國(guó)領(lǐng)跑者產(chǎn)品的新標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)標(biāo)，不是IEC，那些只能算是準(zhǔn)入條件，這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)代表了中國(guó)制造的新概念：質(zhì)量、技術(shù)、成本的最優(yōu)化。 　　2.積極地規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為：從行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的角度制定相關(guān)的保障措施，保證每一個(gè)符合條件的認(rèn)證企業(yè)所開展的領(lǐng)跑者認(rèn)證都是合規(guī)的、高質(zhì)的。制定相應(yīng)的處罰措施，對(duì)領(lǐng)跑項(xiàng)目中的虛假認(rèn)證、錯(cuò)誤認(rèn)證、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證及時(shí)查處。對(duì)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)、檢查。 　　3.保證認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證能力：光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)更是一個(gè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真思考如何保障各個(gè)認(rèn)證公司所做的領(lǐng)跑者認(rèn)證是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，測(cè)出來的組件效率都是可溯源、可比對(duì)的，各個(gè)認(rèn)證測(cè)試機(jī)構(gòu)的能力是可考核、可提高的。委員會(huì)可以對(duì)接國(guó)際資源，通過合適的計(jì)量機(jī)構(gòu)來提高、保證各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的測(cè)試能力和執(zhí)行能力。 　　4.引入合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓領(lǐng)跑者產(chǎn)品享受性價(jià)比最好的第三方。這里的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅僅是要考慮是否可以引入國(guó)外的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如果他們有能力、甚至更可信，完全可以讓他們一起參與到領(lǐng)跑者產(chǎn)品認(rèn)證中來，畢竟領(lǐng)跑者的最終目的是為了促進(jìn)光伏制造業(yè)整體質(zhì)量和技術(shù)的提高；這里的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還包括授權(quán)更多的國(guó)內(nèi)測(cè)試機(jī)構(gòu)成為認(rèn)證企業(yè)。像無錫CPVT、揚(yáng)州光伏檢測(cè)中心、電工所、寧夏光伏檢測(cè)中心、上海電家所、國(guó)網(wǎng)電科院等一批具有全套光伏產(chǎn)品檢測(cè)能力的公司，他們中大多卻不能發(fā)證。委員會(huì)可以促進(jìn)、呼吁能將他們的測(cè)試能力轉(zhuǎn)化為認(rèn)證能力，具備為領(lǐng)跑者產(chǎn)品做第三方評(píng)估的資質(zhì)。 　　結(jié)語：路漫漫其修遠(yuǎn)兮 　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮！領(lǐng)跑者項(xiàng)目，或許是中國(guó)光伏的一個(gè)逆天項(xiàng)目。它將把中國(guó)光伏從低端制造引上高質(zhì)、高量的健康之路。有了產(chǎn)品質(zhì)量的要求，有了更高、更快、更有的”領(lǐng)跑“目標(biāo)，企業(yè)就會(huì)從內(nèi)部激發(fā)出向上的活力和動(dòng)力，從而從制造端升華到研發(fā)端、創(chuàng)新端，讓中國(guó)企業(yè)發(fā)展為技術(shù)的強(qiáng)者。在這一過程中，作為第三方認(rèn)證的服務(wù)機(jī)構(gòu)，中國(guó)的光伏認(rèn)證產(chǎn)業(yè)完全可以借助于光伏制造大國(guó)、光伏應(yīng)用大國(guó)的潮流，一舉擺脫跟風(fēng)和內(nèi)戰(zhàn)局面，用自己規(guī)范化的發(fā)展，用市場(chǎng)和用戶來撬動(dòng)整個(gè)國(guó)際認(rèn)證產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)光伏認(rèn)證的認(rèn)可。