光伏扶持政策逐步落實完善

　　去年9月28日，市民劉超宇在家里用上了自己發(fā)的電。當天，他在自家屋頂建設的光伏發(fā)電項目成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。由此，劉超宇成為我市首個建設光伏發(fā)電項目的居民。

　　光伏發(fā)電的原理很簡單，就是利用太陽能發(fā)電。作為一種清潔能源，太陽能早已被人們所熟知，但光伏發(fā)電對許多普通人來說卻依然陌生。作為第一個吃螃蟹的人，劉超宇推崇光伏發(fā)電的理由很簡單：節(jié)能、環(huán)保、省錢。

　　2013年，國家發(fā)改委出臺政策，對光伏發(fā)電項目實施電價補貼，以此推動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應用。據(jù)市發(fā)展和改革局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我市備案的企業(yè)和個人光伏發(fā)電項目有25個，其中企業(yè)類18個，個人類7個。光伏發(fā)電在惠州的推廣和應用，依然任重而道遠。

　　例子

　　在自家樓頂建光伏發(fā)電項目

　　從籌備到建成光伏發(fā)電項目，劉超宇花了兩年時間。

　　2012年，劉超宇從新聞報道中得知，山東有一戶居民建成個人光伏發(fā)電項目并順利并網(wǎng)，這引起他極大的興趣。當時廣東還沒有這方面的政策，但我想做個實驗。于是，劉超宇買了兩塊光伏板，在自家樓頂搞了一個應用小實驗。

　　實驗很成功，這給劉超宇增添了信心。2013年，他得知光伏板價格下跌后，便花1萬多元采購了一批光伏板，在自家屋頂構思光伏電網(wǎng)改造。

　　2014年3月，得知南方電網(wǎng)出臺相關光伏發(fā)電政策后，劉超宇開始付諸行動。5月份，他采購了第二批設備，聘請專業(yè)施工隊，用了3個多月的時間，在自家屋頂建了一個容量5千瓦的 迷你光伏電站。9月28日，項目經(jīng)過供電部門并網(wǎng)驗收和調(diào)試后正式投入使用。劉超宇說，整套設備加上電路改造，共花了約4萬元。

　　劉超宇用于建造光伏發(fā)電設施的18塊光伏板中，有10塊是常見的多晶硅板，其余8塊是光照轉(zhuǎn)化率更高效的單晶硅板。劉超宇說，只要有太陽光，利用這套光伏發(fā)電設備，便能從早上7時發(fā)電直至日落，在雨季發(fā)電量則會下降，從去年算下來，平均每月發(fā)電355度左右。

　　市民花8萬元建成光伏發(fā)電站

　　與劉超宇相比，家住惠陽區(qū)的丁激揚建造的光伏發(fā)電項目功率更大。今年5月6日，丁激揚在自家建造的分布式光伏發(fā)電項目成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

　　丁激揚家位于淡水南門西村十巷，為3層高的自建房。近日，記者參觀了他家的光伏發(fā)電樣板工程。在該房屋樓頂露臺位置擺放了32塊太陽能光伏電池板，在樓頂入口處的墻上掛著兩個并網(wǎng)逆電器裝置。丁激揚說，他的光伏發(fā)電項目總投資約8萬元，發(fā)電容量為8千瓦，由于功率較大，需要使用兩個并網(wǎng)逆電器。

　　丁激揚從事室內(nèi)裝修行業(yè)，同時也兼職水電、寬帶安裝。自從事室內(nèi)裝修工作以來，我就一直關注太陽能發(fā)電。2014年，他從新聞上得知北京、江蘇等地建成了個人家庭光伏發(fā)電項目，便與朋友一道前往參觀學習。

　　學習后很受鼓舞，光伏發(fā)電其實并不難，自己也能建造家庭光伏發(fā)電站。丁激揚根據(jù)自家屋頂?shù)钠矫娼Y(jié)構畫了設計圖紙，于去年12月份到惠陽供電局申請，獲通過后，他便購買設備，與請來的工人一道，在自家屋頂忙碌起來。經(jīng)過數(shù)月施工，建設完工，并于今年5月6日在供電部門工作人員的安裝調(diào)試下，成功并網(wǎng)發(fā)電。

　　好處

　　光伏發(fā)電既可自用還能賣電

　　為什么劉超宇和丁激揚會花費精力和時間建造光伏發(fā)電項目？節(jié)能環(huán)保固然是前提，省錢也是重要原因。按照2013年國家發(fā)改委公布的政策，分布式光伏發(fā)電項目按發(fā)電量，每千瓦時（度）可享受電價補貼0.42元。

　　劉超宇家的樓房有4層，出租后住著7戶人家，平均每月用電量為1000多度。光伏發(fā)電項目每月發(fā)電355度，不僅抵消了階梯電價第三檔（夏季5至10月601度以上，非夏季11至4月401度以上）約0.95元/度的高價電，還可享受每月約150元的政策補貼。此外，用不完的電會通過逆變器輸入公共電網(wǎng)，以每度電0.47元的價格賣給供電部門，以此獲得額外收益。

　　丁激揚也給記者算了筆賬：他家每月用電800度，天氣晴好情況下光伏發(fā)電設備每月發(fā)電約1000度。因此，他不僅每月可以領到420元政策補貼，還可以自給自足。另外，每個月多出的200度電會輸入公共電網(wǎng)，為他帶來約100元的收入。

　　將所有收益合起來計算，丁激揚只需6至7年就可以收回8萬元投資成本，而光伏發(fā)電設備的壽命20至30年，他還可坐享10至20年的賣電收益。

　　政策

　　項目建設和發(fā)電都有補貼

　　與居民相比，惠州企業(yè)在建設光伏發(fā)電項目方面走在了前面。

　　2012年9月27日，惠州天寶電子工業(yè)園區(qū)屋頂光伏發(fā)電示范工程開始動工。該項目總裝機容量1.6兆瓦，屬于自發(fā)自用項目，于2013年3月15日完成并網(wǎng)，隨后通過驗收并投入使用。

　　項目建設方惠州天能源科技有限公司總經(jīng)理特別助理徐杰告訴記者，該項目是國家光電建筑應用示范工程，電站總投資1908萬元，其中國家補貼881萬，實際投資1027萬元。項目所發(fā)電量全部用于建筑物日常使用，包括工業(yè)廠房用電、宿舍樓采暖、空調(diào)、熱水供應、炊事、照明等方面的能耗，不足部分由市電網(wǎng)補充。

　　雖然整個電站投資超過千萬元，但收回成本只需6年左右。以工業(yè)用電白天電價每度電1元計算，該項目年發(fā)電收益為160萬元，靜態(tài)投資回收期只需6.4年。

　　市發(fā)展和改革局相關負責人告訴記者，從2011年開始，國家陸續(xù)在全國范圍內(nèi)開展太陽能光伏示范項目建設。以天寶電子項目為例，政府按照裝機量每瓦補貼5.5元，以后發(fā)電則不再補貼。但此舉的弊端在于部分企業(yè)拿到國家補貼后，在材料購買方面以次充好，造成資源浪費。

　　2013年以后，國家調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策，光伏發(fā)電上網(wǎng)相關配套流程趨于完善。政府對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。這樣一來，發(fā)多少電就享受多少補貼，真正起到了推廣光伏發(fā)電的作用。該負責人說。

　　難題

　　扶持政策有待進一步落實

　　據(jù)悉，目前我市備案的企業(yè)和個人光伏發(fā)電項目僅25個，其中企業(yè)類18個，個人類7個。為何節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的光伏發(fā)電目前沒能在惠州大范圍推廣應用？

　　該負責人告訴記者，廣東省光伏發(fā)電項目已經(jīng)建設了不少，但據(jù)了解，全省范圍內(nèi)尚無光伏項目拿到國家承諾的發(fā)電補貼，光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實還有很多工作要做。

　　此外，我市可利用的廠房屋頂資源，開發(fā)利用率偏低。由于許多企業(yè)廠房在使用年限、承重指標、廠房規(guī)模等方面存在較大差異，項目建設標準化程度不高，困擾阻礙了光伏發(fā)電項目的順利推進。

　　推廣

　　20多家企業(yè)有意到惠建光伏發(fā)電項目

　　作為我市光伏產(chǎn)業(yè)的主管部門，市發(fā)展和改革局鼓勵光伏企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑及城市道路推廣實施光伏發(fā)電。據(jù)介紹，目前已有20多家光伏企業(yè)有意到我市建設光伏發(fā)電項目。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，全市太陽能光伏發(fā)電備案總裝機容量71.1兆瓦，其中已建成示范項目1個，已建成并網(wǎng)項目2個，建成總裝機容量14.9兆瓦。

　　在光伏發(fā)電項目備案方面，發(fā)展和改革部門也在不斷簡化工作流程、下放管理權限、精簡項目備案程序和資料要求。目前，對于企業(yè)光伏發(fā)電項目，可在廣東省網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案。其中，分布式光伏發(fā)電項目報各縣（區(qū)）發(fā)展和改革部門備案，光伏電站項目在市發(fā)展和改革局審核出具意見后報省發(fā)展和改革委員會備案。備案企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照、機讀檔案等基本資料以及占用場地的產(chǎn)權證明和相關協(xié)議即可。

　　該負責人告訴記者，預計今年下半年我市分布式光伏發(fā)電項目和光伏電站備案裝機容量將再增加約150兆瓦，是之前全部總量的2.1倍。其中，珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司投資的惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)蔗埔村100兆瓦光伏電站項目已列入2015年省光伏發(fā)電建設計劃。

　　嘗試

　　市民成立公司準備從事光伏發(fā)電項目建設

　　作為第一個吃螃蟹的人，劉超宇經(jīng)常會接待來家里參觀的企業(yè)界人士或市民。對此，他總是熱情地向人們推薦光伏發(fā)電項目，除了可觀的經(jīng)濟利益，光伏發(fā)電沒有任何污染，運行穩(wěn)定，清潔、高效、安全。

　　光伏發(fā)電對推進電能替代，調(diào)整能源結(jié)構，打造低碳新生活具有重要意義。劉超宇說，他希望以自身的經(jīng)歷，帶動更多人嘗試光伏發(fā)電，我覺得這是很值得推廣的一件事，希望從個人做起，為環(huán)保出一份力。

　　值得一提的是，丁激揚結(jié)合自己的成功經(jīng)歷，走在了新能源發(fā)展的前列。日前，丁激揚注冊成立了公司，聘請了幾位技術人才，準備從事分布式光伏發(fā)電項目建設，為有需要的企業(yè)和個人家庭提供服務和支持。

　　目前，已經(jīng)有10多戶有意向的企業(yè)和家庭前來咨詢合作事宜。丁激揚說，光伏發(fā)電是未來新能源發(fā)展的必然趨勢，他將一直堅持下去，走新能源發(fā)展的道路。

　　惠州供電局市場部相關負責人表示，目前惠州供電局已經(jīng)在營業(yè)廳設立了分布式光伏發(fā)電項目專窗，優(yōu)先受理居民、企業(yè)的申請。雖然目前我市光伏發(fā)電仍處于起步階段，但有了一些企業(yè)和居民成功經(jīng)驗，供電部門也鼓勵更多企業(yè)或個人參與到光伏發(fā)電中來。

　　■相關鏈接

　　申請分布式光伏發(fā)電項目流程

　　居民家庭分布式光伏發(fā)電項目可在各級供電局營業(yè)窗口登記，由供電局統(tǒng)一提交政府主管部門備案。其他項目則需項目業(yè)主自行向政府報備，具體備案方法及要求遵照《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。并網(wǎng)服務流程如下：

（統(tǒng)籌 本報記者戴 建　采寫 本報記者戴 建楊 熠 實習生古銳珍 通訊員袁建華 褚智勝）