四川：到2025年實現(xiàn)全省煤炭消費量達峰

四川省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布的《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案(征求意見稿)》提出，到2025年，原煤消費量控制在7000萬噸以內(nèi)，實現(xiàn)全省煤炭消費量達峰。

意見稿明確，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

在保障能源安全供應(yīng)的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，重點削減非電用煤。強化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，推進煤炭高效清潔利用，防止劣質(zhì)煤炭流入市場。到2025年，原煤消費量控制在7000萬噸以內(nèi)，實現(xiàn)全省煤炭消費量達峰。

新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。

到2025年，非化石能源電力裝機比重達83.3%，非化石能源消費比重達41.5%左右，電能占終端能源消費比重達30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，穩(wěn)步推進“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地”建設(shè)。新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求。

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。從嚴控制高耗能項目節(jié)能審查，對年綜合能耗5萬噸標準煤以上的項目按要求開展能耗替代。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。

嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格落實產(chǎn)能產(chǎn)量雙控制度，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，推動實施“以鋼定焦”，減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，有序推動長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，到2025年電爐短流程煉鋼產(chǎn)量全省占比達40%，達州鋼鐵集團有限責(zé)任公司、四川省煤焦化集團有限公司完成退城搬遷。

加快調(diào)整優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準入負面清單、技術(shù)標準等規(guī)定要求。加大落后產(chǎn)能排查力度，制定實施年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，依法依規(guī)退出鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、化工、磚瓦、有色冶煉、炭素等重點行業(yè)落后產(chǎn)能。逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備，重點城市提高能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，支持限制類裝備通過等量或減量置換退出，到2025年推動一批燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐等限制類裝備退出或產(chǎn)品升級。逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。持續(xù)推動水泥行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能。積極推進水泥行業(yè)產(chǎn)能置換改造升級。