山西運(yùn)城：推廣“光伏+N”模式 促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)融合

12月18日，運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案的通知，通知指出，綜合考慮農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能資源、土地、電網(wǎng)接納能力等因素，在科學(xué)合理做好項(xiàng)目論證的基礎(chǔ)上，推廣“光伏+N”模式，促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)融合。到2025年，建設(shè)可再生能源示范（光伏+）項(xiàng)目20個(gè)。

原文如下：

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革局，市直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，我們制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月21日

（此件公開發(fā)布）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，根據(jù)省委省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 切實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》和省政府《山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》文件精神，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察運(yùn)城重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳納入全市生態(tài)文明建設(shè)總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為前提，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以減排固碳十大行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌融合的格局基本形成，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強(qiáng)度穩(wěn)中有降，農(nóng)田土壤固碳能力增強(qiáng)，農(nóng)村可再生能源替代水平提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。到2025年，全市畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到78%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到98%，全市畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升；農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%，建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)45家，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%，畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到55%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田538萬(wàn)畝，農(nóng)田固碳增匯能力持續(xù)增強(qiáng)。

到2030年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳與糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)的合力充分發(fā)揮，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，農(nóng)田土壤固碳能力、農(nóng)村可再生能源替代水平顯著提升，全面形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展格局。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將減排固碳貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程和農(nóng)村生活各方面，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳十大行動(dòng)，包括：畜禽低碳減排行動(dòng)、農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)、化肥減量增效行動(dòng)、農(nóng)田碳匯提升行動(dòng)、秸稈綜合利用行動(dòng)、漁業(yè)減排增匯行動(dòng)、可再生能源替代行動(dòng)、零碳村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、科技創(chuàng)新支撐行動(dòng)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)行動(dòng)。

（一）畜禽低碳減排行動(dòng)

以發(fā)展綠色低碳畜牧業(yè)為引領(lǐng)，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局，挖掘低排高產(chǎn)地方品種資源，推廣精準(zhǔn)飼喂技術(shù)，提高畜禽糞污處理水平，著力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

1.優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。按照“做強(qiáng)豬雞、做大牛羊”的思路，立足自然資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。在稷山、新絳、萬(wàn)榮、臨猗等縣布局蛋雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)；在聞喜、永濟(jì)、夏縣等縣（市）布局肉雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)；在永濟(jì)、芮城、臨猗、萬(wàn)榮等縣（市）布局生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)；在鹽湖、平陸、垣曲、絳縣、河津等縣（市、區(qū)）布局牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。

2.推廣畜禽優(yōu)良品種。加強(qiáng)畜禽高產(chǎn)低排優(yōu)良品種的推廣力度，充分挖掘晉汾白豬、晉南牛等地方特色品種資源，培育壯大高產(chǎn)低排國(guó)產(chǎn)良種繁育群體規(guī)模。

3.改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理。在生豬、蛋雞、肉雞等養(yǎng)殖企業(yè)重點(diǎn)推廣智能精準(zhǔn)飼喂、低蛋白日糧、豆粕減量替代等減排飼養(yǎng)技術(shù)和畜禽舍外墻保溫、舍內(nèi)通風(fēng)換氣系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)等減排設(shè)施；在牛、羊生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推廣全營(yíng)養(yǎng)草料混合飼喂、低蛋白日糧等減排技術(shù)，科學(xué)調(diào)控日糧營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化飼料品種，改善粗飼料品質(zhì)，合理使用飼料添加劑，推廣微生物飼料，提高飼料報(bào)酬。在飼草生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推廣青貯玉米深松密植高產(chǎn)、苜蓿全程機(jī)械化生產(chǎn)等技術(shù)，增加草地碳匯積累。

4.推進(jìn)糞污資源化利用。在養(yǎng)殖量大和種植集中區(qū)域推動(dòng)實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)有條件的地區(qū)糞肥就近就地還田利用。對(duì)養(yǎng)殖糞污不具備就近還田利用條件的建設(shè)畜禽糞污集中處理中心，經(jīng)處理后制成有機(jī)肥加以利用。推廣應(yīng)用固體糞便密閉堆漚、液體糞污厭氧發(fā)酵、糞肥深施還田等技術(shù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配備必要的糞污收集、貯存、運(yùn)輸設(shè)施。加快推進(jìn)臨猗縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（二）農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能行動(dòng)

加快綠色節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

5.創(chuàng)新研發(fā)綠色高效農(nóng)機(jī)裝備。推動(dòng)綠色節(jié)能農(nóng)機(jī)新裝備研發(fā)制造，加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)玉米大豆復(fù)合免耕播種機(jī)、自走式超高地隙高桿噴霧機(jī)、糧機(jī)磨粉機(jī)、藥材收獲機(jī)等4種新型農(nóng)機(jī)裝備。加快綠色智能農(nóng)機(jī)裝備和節(jié)本增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)進(jìn)行淘汰。到2025年，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施縣覆蓋率達(dá)到100%以上。

6.推廣智慧農(nóng)機(jī)技術(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)字化建設(shè)，普及推廣機(jī)具定位、作業(yè)監(jiān)控等智能終端，促進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)對(duì)大田作業(yè)全過(guò)程覆蓋。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)全流程線上高效安全辦理。推動(dòng)有關(guān)智慧農(nóng)機(jī)信息資源、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步形成較為完整的農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年，完成3500臺(tái)作業(yè)機(jī)具監(jiān)測(cè)終端安裝，建成10個(gè)智慧農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)率達(dá)到90%以上,全市智慧農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成。

（三）化肥減量增效行動(dòng)

按照“高產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、綠色”理念，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥資源利用，提高化肥利用率，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。

7.加快化肥減量增效技術(shù)推廣。采取配方施肥替代習(xí)慣施肥、有機(jī)肥替代部分化肥、新型肥料替代傳統(tǒng)肥料、機(jī)械施肥替代人工施肥、大力培育科學(xué)施肥示范主體和社會(huì)化服務(wù)組織的“四替代兩培育”措施，強(qiáng)化肥料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備集成創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用。到2025年，創(chuàng)建7個(gè)化肥減量增效示范縣。

8.健全化肥減量增效行動(dòng)支撐體系。加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)農(nóng)技推廣部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)技推廣體系、社會(huì)化服務(wù)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，探索建立公益性與市場(chǎng)化融合互補(bǔ)的“一主多元”科學(xué)施肥推廣服務(wù)體系。

（四）農(nóng)田碳匯提升行動(dòng)

采取有效措施，形成建地、用地、養(yǎng)地相結(jié)合的模式，不斷完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)田固碳能力。

9.加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”重要部署，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重，以永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施田塊整治、農(nóng)田道路、農(nóng)田灌溉、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)田輸配電及農(nóng)藝措施等工程，進(jìn)一步改善田間耕作、灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水土資源利用效率。到2025年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田127萬(wàn)畝，改造提升已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48萬(wàn)畝。

10.大力提升耕地質(zhì)量。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目作為發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)工程，通過(guò)各類工程和技術(shù)措施，提升土壤蓄水保肥能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提升耕地質(zhì)量等級(jí)。

（五）秸稈綜合利用行動(dòng)

堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，以肥料化、飼料化為重點(diǎn)，推動(dòng)秸稈需求端與供給端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)綜合利用。

11.實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目。在新絳縣、平陸縣開展秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。在新絳縣開展秸稈沃土模式縣試點(diǎn)建設(shè)，建立秸稈還田技術(shù)規(guī)程，形成秸稈還田科學(xué)技術(shù)模式；在平陸縣開展秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系試點(diǎn)建設(shè)，提升專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。在每個(gè)重點(diǎn)縣選擇基礎(chǔ)條件好的田塊、收儲(chǔ)場(chǎng)地、利用主體等，建設(shè)不少于4個(gè)秸稈綜合利用展示基地，展示秸稈利用新技術(shù)新成果，推廣應(yīng)用可操作、能落地的秸稈利用模式。在每個(gè)重點(diǎn)縣結(jié)合主要種植模式，布設(shè)不少于2個(gè)秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，至少連續(xù)3年開展秸稈還田效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。到2025年，在秸稈可收集資源量10萬(wàn)噸以上的縣（市、區(qū)），建設(shè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣6個(gè)（模式縣1個(gè)）。

12.推進(jìn)秸稈綜合利用模式。因地制宜示范推廣秸稈科學(xué)還田適用技術(shù)，充分考慮整地、播種、田間管理、病蟲害防控、農(nóng)民實(shí)施意愿等因素，分區(qū)域、分作物示范推廣深耕翻埋秸稈還田技術(shù)2萬(wàn)畝，形成適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、助力后茬作物穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的秸稈還田規(guī)程，促進(jìn)耕地地力提升。積極推進(jìn)“糧改飼”，發(fā)展種植青貯玉米品種，推進(jìn)生物菌劑、酶制劑、飼料加工機(jī)械等應(yīng)用，加快秸稈青（黃）貯、顆粒、膨化、微貯等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)秸稈飼料轉(zhuǎn)化增值，形成“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”綠色發(fā)展模式。到2025年,秸稈飼料化占秸稈綜合利用比重達(dá)20%以上，提升秸稈飼料供給能力，減少糧食消耗。

13.完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。按照合理運(yùn)輸半徑，試點(diǎn)建設(shè)縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范化收儲(chǔ)組織、村有固定秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，提高秸稈收貯運(yùn)能力。示范推廣除土效果好的秸稈打包設(shè)備，完善“打捆—清運(yùn)”“粉碎—清運(yùn)”等秸稈田間收集模式，降低秸稈離田成本。

（六）漁業(yè)減排增匯行動(dòng)

推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式，充分發(fā)揮漁業(yè)生態(tài)修復(fù)功能，提升漁業(yè)減排增匯能力，促進(jìn)漁業(yè)綠色低碳發(fā)展。

14.實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造及尾水治理。在2021—2023年池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造及尾水治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水的綜合治理。到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用率或達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80%以上。

15.推廣蓮魚(稻魚)綜合種養(yǎng)技術(shù)。以永濟(jì)、芮城、臨猗等沿黃縣（市）為主，示范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蓮魚(稻魚)綜合種養(yǎng)示范基地，實(shí)現(xiàn)“一水兩用，一田雙收”。到2025年，發(fā)展蓮魚（稻魚）綜合種養(yǎng)10000畝。

16、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。以鹽湖、永濟(jì)、芮城等縣（市）為核心，在低洼鹽堿地發(fā)展對(duì)蝦小棚養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)魚等形式的設(shè)施漁業(yè)，利用有限的水資源，大幅提高水產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“以漁治堿、抬田降鹽”。到2025年，對(duì)蝦小棚發(fā)展到2000座，工廠化養(yǎng)殖水體達(dá)到50000M3，每年增加水產(chǎn)品5000噸以上；培育水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”骨干基地5個(gè)以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2個(gè)以上。

17、持續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流。繼續(xù)在黃河干流及其附屬水體，開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)，有效發(fā)揮大水面漁業(yè)生態(tài)功能和碳匯能力，實(shí)現(xiàn)“以漁凈水，以漁控藻”。保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)天然水域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，提升漁業(yè)碳匯增匯體量。到2025年，每年增殖放流各類水產(chǎn)苗種100萬(wàn)尾。

（七）可再生能源替代行動(dòng)

結(jié)合能源資源稟賦，充分挖掘農(nóng)村能源資源潛力，加大生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)化石能源有效替代。

18.推動(dòng)可再生能源多元利用。推廣生物質(zhì)固化成型燃料、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、“樹枝切段+生物質(zhì)爐”分散供熱、生物質(zhì)制氣等技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔用能。綜合考慮農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能資源、土地、電網(wǎng)接納能力等因素，在科學(xué)合理做好項(xiàng)目論證的基礎(chǔ)上，推廣“光伏+N”模式，促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)融合。到2025年，建設(shè)可再生能源示范（光伏+）項(xiàng)目20個(gè)。

（八）零碳村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)

19.推進(jìn)農(nóng)村零碳村鎮(zhèn)建設(shè)。以村鎮(zhèn)為單位，實(shí)施農(nóng)村可再生能源利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等，加快農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，最大限度減少溫室氣體排放。重點(diǎn)推廣利用農(nóng)村閑置屋頂光伏資源開展“光儲(chǔ)直柔”中國(guó)零碳示范村建設(shè)。到2025年，示范建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)零碳村鎮(zhèn)，成為綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的低碳村鎮(zhèn)典型樣板，示范引領(lǐng)農(nóng)村用能向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

（九）科技創(chuàng)新支撐行動(dòng)

把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的重要支撐，強(qiáng)化研發(fā)、推廣和應(yīng)用的多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)，加快形成引領(lǐng)性綜合性技術(shù)解決方案。

20.加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)推廣。開展農(nóng)作物高效種植和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)研究、產(chǎn)品創(chuàng)制和裝備應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)供給適配性。精準(zhǔn)選育主要農(nóng)作物、特色雜糧及油料作物、特色蔬菜、道地藥材、主要食用菌等綠色新品種。完善旱作技術(shù)體系，開展農(nóng)田提質(zhì)保水研究，在雨水集蓄資源化利用、智能補(bǔ)灌、藝機(jī)一體化等技術(shù)方面形成一批突破性成果。加強(qiáng)種畜禽繁殖力提升、飼料高效利用、規(guī)模化健康養(yǎng)殖等技術(shù)研究，開發(fā)新型飼料蛋白原料替代日糧配方。研發(fā)推廣特色農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展雜糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等專用農(nóng)機(jī)，發(fā)展節(jié)能型糧食、果蔬烘干設(shè)備等新能源農(nóng)機(jī)。支持有實(shí)力的企業(yè)建立綠色低碳領(lǐng)域高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大中小型企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。

21.強(qiáng)化人才保障。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)，分層分類打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳領(lǐng)域科研攻關(guān)人才隊(duì)伍、農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍和高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。以農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員為重點(diǎn)，培養(yǎng)能夠解決綠色轉(zhuǎn)型難題的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技人才為重點(diǎn)，開展育種、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍。到2025年，培訓(xùn)農(nóng)技推廣人才900人、高素質(zhì)農(nóng)民5萬(wàn)人。

（十）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)行動(dòng)

22.開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。按照山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)規(guī)劃,完善農(nóng)用地氧化亞氮、反芻動(dòng)物腸道甲烷、畜禽糞便甲烷和氧化亞氮等溫室氣體排放和農(nóng)田土壤固碳核算方法,開展不同減排固碳措施的對(duì)比監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施效果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌重大政策制定和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)督促扎實(shí)開展工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門要做好政策銜接和工作對(duì)接，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制具體實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化工作措施，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，確保上下政策取向一致、步伐力度一致。

（二）加大政策支持。強(qiáng)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳支持政策的落實(shí)落地。拓寬投資渠道，利用財(cái)政、金融、社會(huì)資本等方式加大投資力度，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元投入格局。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳項(xiàng)目參與農(nóng)業(yè)碳排放交易，拓展農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收渠道。

（三）加快產(chǎn)業(yè)培育。大力發(fā)展以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長(zhǎng)點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造一批低零碳村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、低碳農(nóng)業(yè)大棚，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)用減排固碳技術(shù)。結(jié)合有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索建立農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追溯體系，拓展供給方式和供給渠道，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，拓寬宣傳渠道，開展多種形式農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科普宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好模式的宣傳報(bào)道，形成多方合力推進(jìn)的濃厚氛圍。開展減排固碳利用技術(shù)培訓(xùn)和觀摩交流活動(dòng)。選樹一批實(shí)施主體，打造一批示范樣板，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。