積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電！河北省電力條例（修訂草案）（征求意見稿）發(fā)布

12月5日，河北人大發(fā)布關(guān)于《河北省電力條例（修訂草案）》公開征求意見的通知，通知指出，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定積極接入和消納太陽能、風(fēng)力等新能源發(fā)電，與按照新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃建設(shè)并依法取得核準(zhǔn)或者備案的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供并網(wǎng)服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，采取多種措施開發(fā)電源，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系。合理確定煤電布局、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)節(jié)奏，支持煤電機組改造升級，發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障作用，促進煤電清潔高效、先進節(jié)能發(fā)展。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>、氫能等新能源發(fā)電。

原文如下：

關(guān)于《河北省電力條例（修訂草案）》

公開征求意見的通知

為促進電力事業(yè)發(fā)展，推動電力系統(tǒng)建設(shè)和安全運行，廣泛凝聚社會共識，現(xiàn)向社會各界征求關(guān)于《河北省電力條例（修訂草案）》的意見。請將有關(guān)意見和建議于2024年1月13日前通過信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會法制工作委員會。

通訊地址：石家莊市橋西區(qū)維明北大街38號河北省人大常委會法工委

郵 編：050051

電子信箱：fgzqyjyx@163.com

傳 真：0311-87807110

河北省人大常委會法制工作委員會

2023年12月13日

河北省電力條例（修訂草案）

（征求意見稿）

目 錄

第一章 總 則

第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)

第三章 電力生產(chǎn)與運行

第四章 電力供應(yīng)與使用

第五章 電力設(shè)施保護

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了促進電力事業(yè)發(fā)展，推動電力系統(tǒng)建設(shè)和安全運行，保障電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運行、供應(yīng)與使用、電力設(shè)施保護以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條【原則目標(biāo)】 電力事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、綠色低碳、適度超前的原則，鼓勵和支持利用新能源、清潔能源發(fā)電，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，服務(wù)新型能源強省建設(shè)，推進碳達峰碳中和。

第四條【政府職責(zé)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，推進清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，保障電力安全可靠供應(yīng)與使用，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決電力事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電力事業(yè)發(fā)展、電力設(shè)施保護相關(guān)工作。

第五條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運行、供應(yīng)與使用和電力設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電力發(fā)展相關(guān)工作。

第六條【執(zhí)法能力】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強電力行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法效率。

第七條【供用雙方責(zé)任】 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同的約定安全、有序用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

第八條【技術(shù)創(chuàng)新】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求，推廣應(yīng)用先進適用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，節(jié)約能源，降低損耗，減少溫室氣體排放。

鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)等開展新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的科學(xué)研究和創(chuàng)新。

第九條【宣傳普及】 縣級以上人民政府電力管理部門和有關(guān)部門以及電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力有關(guān)法律、法規(guī)和電力知識的宣傳普及，提高全社會低碳生活、安全用電、節(jié)約用電意識。

第十條【投訴舉報】 任何單位和個人有權(quán)制止并向縣級以上人民政府電力管理部門、公安機關(guān)舉報非法阻撓、破壞電力建設(shè)，危害破壞電力設(shè)施，非法侵占、使用電能以及損害用戶合法用電權(quán)益的行為?？h級以上人民政府電力管理部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，接受投訴舉報，及時查處違法行為。

第十一條【區(qū)域協(xié)同】 本省加強與北京市、天津市及其他地區(qū)電力領(lǐng)域的溝通協(xié)作，協(xié)同提高區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力余缺互濟能力，共同維護良好的電力協(xié)作、電力安全環(huán)境和秩序，提升電力供應(yīng)能力。

第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)

第十二條【編制主體】 省人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)立足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，根據(jù)國家電力發(fā)展規(guī)劃和本省能源規(guī)劃等，組織編制全省電力發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上人民政府電力管理部門可以根據(jù)全省電力發(fā)展規(guī)劃編制電力專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條【編制要求】 編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，與天然氣、交通、水利、林業(yè)、通信、新能源發(fā)展等專項規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，綜合考慮碳達峰碳中和目標(biāo)、資源條件、供需形勢等因素，合理規(guī)劃布局各類電源、輸電通道以及調(diào)峰資源，構(gòu)建多能互補、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的新型能源格局，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和調(diào)節(jié)能力。

編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重提升電力系統(tǒng)數(shù)字化、智能化和自動化水平，提高發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的交互響應(yīng)能力，增強電網(wǎng)對新能源和多元主體的接納能力，推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。

第十四條【規(guī)劃論證變更】 編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府有關(guān)部門、電力企業(yè)、社會公眾和專家的意見，進行科學(xué)評估論證。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原編制部門組織開展專題研究、評估論證，并按照原程序報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十五條【建設(shè)用地保障】 全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃中確定的電力建設(shè)用地、架空電力線路走廊和電纜通道等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動重大電源建設(shè)項目、重要電網(wǎng)設(shè)施項目、農(nóng)村電網(wǎng)項目、新能源發(fā)電項目等電力建設(shè)，預(yù)留電力建設(shè)項目用地指標(biāo)，指導(dǎo)建設(shè)單位依法落實占補平衡，在施工條件、建設(shè)保護等方面按照規(guī)定給予支持。

第十六條【優(yōu)化項目審批】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電力建設(shè)項目規(guī)劃許可、施工許可、涉路許可等審批流程，按照有關(guān)規(guī)定限時辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。

第十七條【電源建設(shè)】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，采取多種措施開發(fā)電源，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系。合理確定煤電布局、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)節(jié)奏，支持煤電機組改造升級，發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保障作用，促進煤電清潔高效、先進節(jié)能發(fā)展。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源發(fā)電。

第十八條【儲能建設(shè)】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的要求，結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢合理布局抽水蓄能電站和各類新型儲能項目，引導(dǎo)儲能安全、有序、市場化發(fā)展。

第十九條【電力配套建設(shè)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電源項目、儲能項目電網(wǎng)配套工程建設(shè)。電網(wǎng)配套工程應(yīng)當(dāng)與電源項目、儲能項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。

第二十條【預(yù)留走廊、通道】 新建、改建、擴建鐵路、公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，沿線預(yù)留電力線路走廊、電纜通道及電力線路鉆越、跨越通道。

建設(shè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、預(yù)留配套的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊或者電纜通道，建設(shè)單位、施工單位不得擅自變更、占用依法確定的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和電纜通道。

第二十一條【占地補償】 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì)不變，不實行土地轉(zhuǎn)用征收。對桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補償。具體補償辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府制定。

電力建設(shè)項目涉及土地、房屋征收的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行征收。

電力建設(shè)項目涉及占用林地、草原或者濕地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條【充電設(shè)施建設(shè)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進電動汽車等電動交通工具充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造與運營維護。

新建居民住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑、公共停車場，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)電動汽車等電動交通工具充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

鼓勵和支持已投入使用的、具備條件的住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建筑、公共停車場建設(shè)電動汽車等電動交通工具充電設(shè)施。

第二十三條【農(nóng)村電網(wǎng)升級改造】 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施投入力度，提高農(nóng)村電力設(shè)施安全技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件，促進鄉(xiāng)村振興。

第三章 電力生產(chǎn)與運行

第二十四條【生產(chǎn)運行原則】 電力生產(chǎn)運行應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的原則。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電力系統(tǒng)安全運行能力。

第二十五條【并網(wǎng)要求】 電源項目、儲能項目并網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)符合國家或者電力行業(yè)的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的電源項目、儲能項目，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提供并網(wǎng)服務(wù)，不得擅自提高或者降低并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

供電企業(yè)與電源、儲能等項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；并網(wǎng)雙方達不成協(xié)議的，按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)決定。未經(jīng)供電企業(yè)同意，電源項目、儲能項目不得擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。

第二十六條【新能源發(fā)電并網(wǎng)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)智能電網(wǎng)，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，增強對新能源發(fā)電的接入能力。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定積極接入和消納太陽能、風(fēng)力等新能源發(fā)電，與按照新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃建設(shè)并依法取得核準(zhǔn)或者備案的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供并網(wǎng)服務(wù)。

第二十七條【電網(wǎng)調(diào)度】 電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，堅持公開、公平、公正的原則，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能協(xié)調(diào)互動。并網(wǎng)運行的電源或者電網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程，共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第二十八條【電源調(diào)峰】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推動煤電、氣電、水電等電源類型與新能源發(fā)電協(xié)同運營，有序發(fā)展多能互補項目；健全多能源品種協(xié)同調(diào)度機制，統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)峰電源運行，保障新能源合理利用率。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)度新能源發(fā)電。參與調(diào)峰的新能源發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合供電企業(yè)保障電網(wǎng)安全和可靠供電。根據(jù)電網(wǎng)承載力要求，需要安裝遠(yuǎn)程調(diào)控裝置、參與調(diào)峰的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)調(diào)度指令參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。

鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)通過自建、租賃、購買儲能設(shè)施或者購買儲能容量的方式，增強調(diào)峰上網(wǎng)能力。鼓勵新能源發(fā)電、儲電參與電力市場交易，促進新能源消納。

第二十九條【負(fù)荷管理】 縣級以上人民政府電力管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升電力負(fù)荷預(yù)測能力，建設(shè)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，加強用戶用電監(jiān)測，通過需求響應(yīng)、有序用電和超電網(wǎng)供電能力限電等措施，提升電力負(fù)荷管理水平，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第三十條【需求響應(yīng)】 在電力供需不平衡的情況下，縣級以上人民政府電力管理部門和供電企業(yè)可以通過電力需求響應(yīng)機制，采用市場化手段引導(dǎo)用戶主動增加或者減少用電負(fù)荷，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進新能源電力消納。對參與需求響應(yīng)的用戶，按照規(guī)定給予補償。

第三十一條【有序用電】 在預(yù)測到電力供應(yīng)不足，且通過提升發(fā)電出力、市場組織、應(yīng)急調(diào)度、需求響應(yīng)等措施仍不能保障電力供需平衡時，縣級以上人民政府電力管理部門可以采取有序用電的方式，依法依規(guī)控制部分用戶用電需求。

縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和電力供需平衡預(yù)測，組織編制年度有序用電方案，報本級人民政府同意后，向上一級電力管理部門報告，并向社會公布。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實施計劃。

第三十二條【限電】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制年度限電序位表，報本級人民政府批準(zhǔn)。

執(zhí)行有序用電仍不能保障當(dāng)日電力供需平衡或者發(fā)生事故影響電網(wǎng)安全運行時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)可以按照限電序位表進行限電。

發(fā)生事故所需限電數(shù)量超出限電序位表容量時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和應(yīng)急管理的規(guī)定進行處置。

第三十三條【大面積停電應(yīng)對】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、共同參與的原則，建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第三十四條【電力市場】 省人民政府及其電力管理部門應(yīng)當(dāng)推進新型能源體系建設(shè)，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的新型電力系統(tǒng)市場機制，提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。

電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不以營利為目的，按照市場交易規(guī)則為市場主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)。

第三十五條【信息披露】 參與電力市場交易的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照電力市場信息披露要求，真實、準(zhǔn)確、完整、及時披露有關(guān)電力市場信息。任何經(jīng)營主體不得違法獲取或者泄露未經(jīng)授權(quán)披露的信息。

電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無歧視披露有關(guān)信息。

第三十六條【信息保護】 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的要求，做好信息安全相關(guān)工作，并定期開展檢測和評估。

任何單位和個人不得攻擊、侵入、破壞電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力信息網(wǎng)絡(luò)，不得干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常功能，不得竊取、泄露或者篡改電力企業(yè)和用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。

第四章 電力供應(yīng)與使用

第三十七條【基本原則】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，優(yōu)化電力資源配置，協(xié)調(diào)供電、用電關(guān)系，維護安全有序的供電、用電秩序。

第三十八條【優(yōu)化服務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電力公共服務(wù)，簡化用電接入流程，加強安全用電指導(dǎo)，保障用戶按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公告辦理用電程序、制度和收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，保障用戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三十九條【普遍服務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，無歧視地向電力用戶提供報裝、計量、抄表、維護、收費、結(jié)算等各類供電服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電義務(wù)。

電力用戶申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電的，供電企業(yè)非因法定事由不得拒絕供電。

第四十條【限時辦理用電服務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過二個工作日，非居民用戶不超過三個工作日；因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)裝表接電的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

第四十一條【搶修保障義務(wù)】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)合理布置搶修力量，迅速處理供電故障，盡快恢復(fù)供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍內(nèi)不超過一小時，農(nóng)村地區(qū)不超過二小時，邊遠(yuǎn)交通不便地區(qū)不超過三小時。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

第四十二條【電力服務(wù)平臺】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺，向社會公布服務(wù)和投訴電話，為用戶提供二十四小時用電業(yè)務(wù)咨詢、故障報修、投訴受理等服務(wù)。

供電企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)提出處理意見，并答復(fù)用戶。

第四十三條【電費計量】 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省核準(zhǔn)的電價標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法檢定合格并正常運行的用電計量裝置的記錄計收電費。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化和智能化技術(shù)，實現(xiàn)用電計量裝置狀態(tài)評價和在線校驗，保證計量裝置運行質(zhì)量。

第四十四條【轉(zhuǎn)供電收費】 商品交易市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等轉(zhuǎn)供電主體向工商業(yè)用戶轉(zhuǎn)供電的，除規(guī)定的損耗費用外不得隨電費加收其他任何費用。

第四十五條【供電企業(yè)禁止行為】 供電企業(yè)不得實施下列損害用戶合法權(quán)益的行為：

（一）非因法定事由，拒絕向用戶供電；

（二）非因法定事由，中斷向用戶供電；

（三）非法增設(shè)供電條件或者變相增加用戶負(fù)擔(dān)；

（四）不按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電；

（五）不按照國家和本省核定的電價、用電計量裝置的記錄計收電費；

（六）為用戶安裝未經(jīng)檢定合格或者不能滿足電力交易技術(shù)要求的用電計量裝置；

（七）為用戶指定電力設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（八）其他損害用戶合法權(quán)益的行為。

第四十六條【竊電行為】 禁止竊電行為。竊電行為包括：

（一）擅自在供電企業(yè)的供電設(shè)施上接線用電；

（二）繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；

（三）偽造或者開啟法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；

（四）故意損毀供電企業(yè)的用電計量裝置或者故意破壞供電企業(yè)用電計量裝置的準(zhǔn)確度；

（六）使用偽造、變造或者非法充值的電費卡充值用電；

（七）采用其他方式竊電的。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶涉嫌竊電行為時，應(yīng)當(dāng)予以制止，并對竊電裝置進行錄像、拍照，收集用電信息采集系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)等資料，報電力管理部門或者公安機關(guān)依法處理。

第四十七條【中斷供電】 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。

因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序事先通知用戶。引起中斷供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。對特定用戶中斷供電不得影響其他用戶的正常用電，不得損害社會公共利益或者危害公共安全。

用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理等部門投訴，電力管理等部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四十八條【檢修停電】 供電企業(yè)因供電設(shè)施計劃檢修需要中斷供電的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知用戶或者在廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行公告；因供電設(shè)施臨時檢修需要中斷供電的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知重要電力用戶。

第四十九條【用戶異議】 用戶對供電質(zhì)量、計量裝置的記錄、電價執(zhí)行、電費收取等有異議的，有權(quán)向供電企業(yè)查詢，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)答復(fù)。

第五十條【安全責(zé)任】 電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)對各自所有的電力設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任，加強設(shè)備維護，開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施消除隱患，并報告縣級以上人民政府電力管理部門。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府對電力用戶安全用電提供技術(shù)指導(dǎo)。

第五十一條【重要電力用戶】 重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備多路電源、自備電源或者采取非電性質(zhì)應(yīng)急安全保護措施。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶未采取應(yīng)急安全保護措施或者存在其他用電安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶并督促整改。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)及時消除隱患，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助；未消除安全隱患的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向有關(guān)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

重要電力用戶由縣級以上人民政府電力管理部門根據(jù)用戶申請確定。

第五章 電力設(shè)施保護

第五十二條【保護范圍】 任何單位和個人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

在電力設(shè)施周圍進行爆破及其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)并采取確保電力設(shè)施安全的措施后，方可進行作業(yè)。

第五十三條【安全運行】 電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)定期對電力設(shè)施進行巡檢、維護，確保電力設(shè)施的安全運行。

電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人巡檢、維護、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動產(chǎn)的，相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)予以配合。巡檢、維護、搶修電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰不動產(chǎn)造成損害；造成損害的，電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法給予補償。

第五十四條【電力設(shè)施保護區(qū)】 電力設(shè)施建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，縣級人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國家有關(guān)規(guī)定，對依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。

任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，可能危及電力設(shè)施安全，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植的或者自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的植物，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以修剪或者砍伐。

在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)外，因生產(chǎn)作業(yè)、交通事故等外力因素或者因大風(fēng)、洪澇、地震、泥石流等不可抗力造成樹木危及電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)可以先行采取修剪、砍伐等必要的安全處理措施，采取措施后十五日內(nèi)書面通知樹木所有權(quán)人，并將砍伐樹木的情況報所在地縣級以上人民政府林業(yè)和草原或者綠化主管部門。法律、法規(guī)對砍伐樹木手續(xù)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法補辦相關(guān)手續(xù)。

涉及古樹名木和其他瀕危、稀有植物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條【架空電力線路保護】 任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)實施垂釣、燃放煙花爆竹以及其他法律、法規(guī)禁止的危害電力設(shè)施安全的行為。

任何單位和個人不得在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)放飛風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中漂浮物，不得開展放飛無人機、實施滑翔傘、翼裝飛行等活動。

因農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護、測繪等作業(yè)需要進行第二款活動的，應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有權(quán)人同意。電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)，并告知相關(guān)安全技術(shù)要求。

在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)敷設(shè)塑料薄膜、彩鋼瓦等遮蓋物，應(yīng)當(dāng)采取必要的固定措施。

第五十六條【密集輸電通道】 縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、自然資源、林業(yè)和草原等部門以及供電企業(yè)建立密集輸電通道保護聯(lián)合防控機制和應(yīng)急聯(lián)動指揮機制，將密集輸電通道納入公共安全管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強應(yīng)急處置保障，確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運行。

第五十七條【線路交叉跨越、搭掛】 電力線路設(shè)施與通信、廣播電視、燃?xì)獾染€路管線設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。因路徑原因確需交叉跨越、搭掛的，后建方應(yīng)當(dāng)征得先建方同意，簽署書面協(xié)議，并采取安全措施，保證線路安全。

第五十八條【警示標(biāo)識】 電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置電力設(shè)施安全警示標(biāo)識，并做好維護工作，在易引發(fā)觸電事故的電力設(shè)施周圍采取必要的防護措施。

第五十九條【設(shè)施拆除】 電力設(shè)施棄用或者報廢的，電力設(shè)施所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)及時拆除。未及時拆除的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令拆除。

第六章 法律責(zé)任

第六十條【法律責(zé)任一】 縣級以上人民政府電力管理部門或者其他行政管理部門違反本條例有關(guān)規(guī)定，在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條【法律責(zé)任二】 違反本條例規(guī)定，在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)實施垂釣、燃放煙花爆竹或者在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)放飛風(fēng)箏、氣球、孔明燈等空中漂浮物或開展放飛無人機、實施滑翔傘、翼裝飛行等活動的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十二條【法律責(zé)任三】 違反本條例規(guī)定，除規(guī)定的損耗費用外，轉(zhuǎn)供電主體隨電費加收其他費用的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第六十三條【法律責(zé)任四】 違反本條例規(guī)定，供電企業(yè)非因法定事由拒絕供電、中斷供電的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

違反本條例規(guī)定，供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未按照國家和本省核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第六十四條【法律責(zé)任五】 違反本條例規(guī)定，用戶有竊電行為的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令其停止違法行為，追繳電費，并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條【法律責(zé)任六】 違反本條例規(guī)定，供電企業(yè)中斷供電，未按照國家規(guī)定的程序事先告知用戶，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條【法律責(zé)任七】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第七章 附則

第六十七條【定義】 本條例下列用語的含義：

（一）電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和售電公司。發(fā)電企業(yè)是指依法從事電能生產(chǎn)，將水能、化石能源、核能以及太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿绒D(zhuǎn)換為電能的企業(yè)；供電企業(yè)是指投資、建設(shè)、運營和維護輸配電網(wǎng)，擁有電網(wǎng)資產(chǎn)，取得供電類電力業(yè)務(wù)許可，負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度運行、提供輸配電服務(wù)或者向其供電營業(yè)區(qū)用戶提供供電服務(wù)的企業(yè)；售電公司是指通過電力市場進行電力交易，向用戶提供售電服務(wù)的企業(yè)。

（二）電力需求響應(yīng)，是指應(yīng)對短時電力供需緊張、新能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進新能源電力消納；

（三）重要電力用戶，是指在國家或者本省行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會中占有重要地位，供電中斷將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用戶，或者對供電可靠性有特殊要求的用戶。

第六十八條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。