“水庫建光伏把水放干”遭群眾投訴！官方回應(yīng)來了

日前，廣西融安縣人民政府發(fā)布《關(guān)于報送第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪舉報問題（第四批編號D2LZ202310130004） 調(diào)查處理情況的函》。

調(diào)查涵表示，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，群眾信訪舉報反映問題不屬實。

經(jīng)核查，群眾所反映的水庫為融安縣樹立水庫，位于融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫，集雨面積1.6平方千米，總庫容63.9萬立方米，有效庫容33萬立方米，屬融安縣大良鎮(zhèn)人民政府管理水庫，主要用于防洪、灌溉，不作為群眾生活飲用水水源。

該水庫自2021年8月，經(jīng)自治區(qū)能源局同意，在水庫內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據(jù)設(shè)計方案，擬布設(shè)6個光伏方陣，建設(shè)90臺196千瓦逆變器和1530個光伏組串，裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限，調(diào)整為5個光伏方陣，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器，1197個光伏組串。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設(shè)內(nèi)容，其中11-13號方陣基本完成，9-10號方陣剛進場未完成建設(shè)。已完成34臺逆變器安裝工作，完成646個光伏組串安裝。

經(jīng)核實，此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長熱線反映“融安縣安裝光伏電站，將水庫內(nèi)存水放干，導(dǎo)致無生活用水”“在村民水源地以及農(nóng)田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無法蓄水，至今無水灌溉農(nóng)田”“電站搭建導(dǎo)致沒有水用，靠下雨天才有水用”等問題。

經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實，分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況，村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫，非“魚塘”。該水庫為?。ǘ┬退畮欤?jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn)，且有確權(quán)證書。樹立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水，少部分村民打井取水，不存在無生活用水情況。項目建設(shè)施工采取圍堰施工，未將水庫水外抽，不影響水庫正常蓄水功能，不涉及占用農(nóng)田，未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。

原文如下：

關(guān)于報送第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪舉報問題（第四批編號D2LZ202310130004） 調(diào)查處理情況的函

中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

轉(zhuǎn)來《關(guān)于認真辦理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪舉報線索（第四批）的通知》（柳環(huán)督信〔2023〕16號）編號D2LZ202310130004反映的關(guān)于“融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯村民反映水庫被當?shù)卣檬^、泥土回填，建設(shè)光伏電站，500多個名村民的生活用水、農(nóng)田灌溉受影響，希望恢復(fù)水庫原狀?！钡男旁L舉報線索已收悉。我縣高度重視，于10月16日，指派縣水利局，協(xié)調(diào)縣發(fā)展和改革局、融安生態(tài)環(huán)境局、大良鎮(zhèn)等部門有關(guān)同志到現(xiàn)場進行調(diào)處。現(xiàn)將處理情況報送如下：

一、基本情況

經(jīng)核查，群眾所反映的水庫為融安縣樹立水庫，位于融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫，集雨面積1.6平方千米，總庫容63.9萬立方米，有效庫容33萬立方米，屬融安縣大良鎮(zhèn)人民政府管理水庫，主要用于防洪、灌溉，不作為群眾生活飲用水水源。

該水庫自2021年8月，經(jīng)自治區(qū)能源局同意，在水庫內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據(jù)設(shè)計方案，擬布設(shè)6個光伏方陣，建設(shè)90臺196千瓦逆變器和1530個光伏組串，裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限，調(diào)整為5個光伏方陣，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器，1197個光伏組串。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設(shè)內(nèi)容，其中11-13號方陣基本完成，9-10號方陣剛進場未完成建設(shè)。已完成34臺逆變器安裝工作，完成646個光伏組串安裝。

（一）行政許可手續(xù)辦理情況

1.2021年8月30日，廣西壯族自治區(qū)能源局印發(fā)《2021年保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》（桂新能〔2021〕14號），將柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目列入廣西2021年保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)方案項目清單，其中包括樹立水庫建設(shè)光伏發(fā)電項目。

2.2021年11月15日，獲得融安縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于同意項目用地意見、備案意見。

3.2022年1月21日，業(yè)主單位廣西融安玉柴新能源有限公司通過廣西壯族自治區(qū)投資項目備案平臺進行項目備案，備案項目代碼：2201-45000-04-01-668948。

4.2022年4月13日，柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安縣潭頭光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（融審批環(huán)字〔2022〕2號）。

5.2022年6月29日，該項目獲得融安縣水利局《關(guān)于對<柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目（樹立水庫片區(qū)）防洪評價報告>等共4個防洪評價報告的審查意見》（融水利函〔2022〕20號）。

6.2022年7月13日，該項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目工程水行政許可的函》及《廣西壯族自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目水行政許可決定書》（融審批準字〔2022〕42號）。

7.2023年8月28日，該項目項目獲得柳州市行政審批局《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案準予行政許可決定書》（柳審批水?！?023〕8號）。

（二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》，該項目光伏發(fā)電區(qū)施工工藝流程為“開挖電纜溝，鋪設(shè)電纜——光伏陣列支架搭建——光伏組建及配套設(shè)備安裝——電纜連接——調(diào)試運營”，其中前兩項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生揚塵、噪聲、固體廢物及生態(tài)影響，第三項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生固體廢物，后兩項不產(chǎn)生污染物。

（三）相關(guān)投訴情況

經(jīng)核實，此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長熱線反映“融安縣安裝光伏電站，將水庫內(nèi)存水放干，導(dǎo)致無生活用水”“在村民水源地以及農(nóng)田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無法蓄水，至今無水灌溉農(nóng)田”“電站搭建導(dǎo)致沒有水用，靠下雨天才有水用”等問題。

經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實，分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況，村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫，非“魚塘”。該水庫為小（二）型水庫，經(jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn)，且有確權(quán)證書。樹立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水，少部分村民打井取水，不存在無生活用水情況。項目建設(shè)施工采取圍堰施工，未將水庫水外抽，不影響水庫正常蓄水功能，不涉及占用農(nóng)田，未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。

二、現(xiàn)場調(diào)查情況

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，群眾信訪舉報反映問題不屬實。具體調(diào)查情況如下：

（一）項目建設(shè)所在水庫是否存在被石頭、泥土回填現(xiàn)象的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核實，廣西融安玉柴新能源有限公司在樹立水庫建設(shè)光伏電站項目施工過程中，編制有樹立片區(qū)土石方圍堰施工方案，根據(jù)方案采取圍堰施工，具體施工工藝流程為“現(xiàn)場勘察——材料準備——測量放樣——水下部分填筑堰體（拋石擠淤）——水上部分填筑堰體（毛石分層壓實）——分層集配碎石面壓實——防滲面施工（翻運黏土填筑防滲漏）——拆除圍堰（土石方外運）”。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，施工方在樹立水庫中鋪設(shè)三條施工圍堰，由于當?shù)卮迕裢ㄟ^石門干渠持續(xù)向水庫補水，目前三條圍堰均處于淹沒狀態(tài)，通過無人機航拍，可見水下圍堰痕跡。經(jīng)核實，建設(shè)施工圍堰屬臨時性工程，不屬于永久性工程，工程施工結(jié)束后，按施工方案拆除圍堰，清運土石方，不會對樹立水庫的主要功能造成影響。

（二）項目建設(shè)是否影響村民飲水的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核查，樹立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水。檢查人員同時核查大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯生活用水水源點，該水源點位于龍杏屯南面約550米的山?jīng)_槽，屬山?jīng)_悶水（地下水），水源點建有頁巖磚砌水井，井深約4米，通過引水管引水至村中水池，再通過水池輸水到各家各戶。現(xiàn)場查看時，水源地水井內(nèi)水位接近井口，水源充足。另有部分村民通過打井取水，未發(fā)現(xiàn)影響村民生活用水的情形。

（三）項目建設(shè)是否影響農(nóng)田灌溉的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核查，樹立水庫水位處于死水位以上，屬于正常水位。水庫周邊有水田、旱地及林地，水田主要種植水稻、馬蹄，旱地主要種植甘蔗、蔬菜等農(nóng)作物。水庫西側(cè)有水塘，水塘未出現(xiàn)干枯現(xiàn)象。龍杏屯南面有石門水庫干渠，干渠水流明顯，作為樹立水庫補充水源，可用于農(nóng)田灌溉。經(jīng)工作人員到水庫下游農(nóng)田查看，未發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田灌溉的情形。

三、處理情況

經(jīng)現(xiàn)場核實，群眾反映問題不屬實。同時，要求業(yè)主單位嚴格按照施工方案文明施工，在施工結(jié)束后，拆除土石圍堰，清運土石方。

四、下一步計劃

加強項目建設(shè)施工管理，在施工結(jié)束后，督促業(yè)主單位嚴格按照施工方案拆除圍堰，清理土石方。

融安縣人民政府

2023年10月17日