貴州：由于組件價格居高區(qū)、開發(fā)企業(yè)意向性不高 導(dǎo)致黔北地區(qū)分布式光伏項目推進較慢

8月9日，貴州省工信廳發(fā)布《省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第1203號提案的答復(fù)》?！洞饛?fù)》針對致公黨貴州省委員會提出的《實現(xiàn)服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略與醬酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效銜接》。貴州省工信廳指出，由于貴州太陽能資源較差,再加上光伏組件價格居高區(qū),導(dǎo)致分布式光伏項目經(jīng)濟性較差。特別是醬香酒主產(chǎn)地黔北地區(qū),屬于太陽能資源低值區(qū)域,新能源開發(fā)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目投資開發(fā)意向性不高,導(dǎo)致分布式光伏發(fā)電項目推進較慢。

原文如下：

省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會議第1203號提案的答復(fù)

致公黨貴州省委員會:

你委提出的《實現(xiàn)服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略與醬酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效銜接》收悉。感謝你委對我省“雙碳”戰(zhàn)略與醬酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就提案提出的有關(guān)問題答復(fù)如下:

“雙碳”戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策部署,白酒是貴州省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。我省白酒以醬香型為主,醬香型占全省白酒產(chǎn)量的75%左右、約60萬千升。2022年,貴州規(guī)模以上白酒企業(yè)完成產(chǎn)量(折65度,商品量)28.9萬千升,完成產(chǎn)值同比增長38.7%,工業(yè)增加值同比增長36.1%、占全省的26.2%,拉動工業(yè)經(jīng)濟增長6.8個百分點。從全國情況看,貴州以占比4.3%的產(chǎn)量,實現(xiàn)了行業(yè)銷售收入的30%,貢獻(xiàn)了行業(yè)利潤總額的43.9%,與行業(yè)“量減質(zhì)提”的趨勢相比,貴州白酒始終保持“量少質(zhì)優(yōu)”的發(fā)展特點,在全國白酒行業(yè)的重要地位鞏固提升。

一、工作開展情況

(一)高位推動綜合整治和規(guī)范發(fā)展。一是政策指導(dǎo)。制定出臺了組織編制了《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進一步規(guī)范醬酒產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。出臺《關(guān)于推進赤水河流域醬香白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》,從行業(yè)管理、市場規(guī)范、品質(zhì)管控等9個方面,實現(xiàn)了整治與發(fā)展雙輪并進。二是規(guī)劃引導(dǎo)。編制《貴州省赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃》,科學(xué)劃定了218平方公里的醬香白酒“四區(qū)多點”生產(chǎn)空間分布,確定了15.03平方公里茅臺酒產(chǎn)區(qū)、53平方公里茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、52.4平方公里仁懷集聚區(qū)及68.4平方公里習(xí)水集聚區(qū)、赤水河流域特色產(chǎn)區(qū)(含金沙、匯川、播州、赤水等地,共29.1平方公里)保護控制范圍,從生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間角度對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進行了明確。三是立法保障。制訂《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》,把規(guī)范發(fā)展意見和產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃的核心內(nèi)容,以及白酒產(chǎn)業(yè)污染治理實踐上升到地方性法規(guī)層面,為白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

(二)為推動醬酒企業(yè)減少碳排放。一是推進白酒企業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),大力實施“油改氣”“油改電”工程,目前已完成白酒企業(yè)燃油鍋爐改造190余家。二是組織研究制定醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算規(guī)范。已走訪調(diào)研3家省內(nèi)醬酒企業(yè),初步確定醬香型白酒企業(yè)的排放邊界、排放源及能耗類型,下步將更加精準(zhǔn)科學(xué)計算醬香型白酒生產(chǎn)企業(yè)碳排放量。自2018年以來我們積極推進實施貴州省單株碳匯項目,以火電企業(yè)履行碳中和責(zé)任為試點,將農(nóng)戶人工種植林木生態(tài)價值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值,在保護生態(tài)環(huán)境的同時實現(xiàn)農(nóng)戶增收。截至2023年5月,已完成9個市(州)33個縣724個村11793戶項目開發(fā),開發(fā)碳匯4.69萬噸,共計交易金額1300余萬元,戶均增收1117元。

二、存在的主要問題和困難

(一)從行業(yè)發(fā)展趨勢看,受經(jīng)濟走勢和疫情形勢影響,消費放緩,白酒行業(yè)消費場景受限,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)庫存積壓,銷售不同程度下滑,行業(yè)進入新一輪調(diào)整期,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多不確定性因素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場和消費結(jié)構(gòu)面臨變革與調(diào)整。產(chǎn)業(yè)分化發(fā)展態(tài)勢加劇,產(chǎn)能和市場進一步向名酒企業(yè)集中,中小企業(yè)發(fā)展面臨一定困難。從品類發(fā)展趨勢看,醬酒產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷從爆發(fā)期向理性發(fā)展期轉(zhuǎn)型升級的調(diào)整期,醬酒生產(chǎn)省份擴大到18個省,各地不斷涌現(xiàn)出醬酒新品牌,分化發(fā)展更加劇烈,產(chǎn)業(yè)競爭形態(tài)由品類擴張轉(zhuǎn)變?yōu)槠放聘偁?進入品牌實力、品質(zhì)實力、資金實力、產(chǎn)業(yè)耐力和企業(yè)戰(zhàn)略等多維度的系統(tǒng)競爭。

(二)我省白酒產(chǎn)業(yè)面臨擴產(chǎn)能和搶市場雙重壓力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和配套趨緊。一是產(chǎn)業(yè)市場競爭力不足,酒類上市公司僅茅臺一家,小型企業(yè)占比大、產(chǎn)品附加值低,市場化整合資源能力弱,品牌競爭力不足;二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后于產(chǎn)能擴張需求,水電氣訊等生產(chǎn)要素保障不足,道路擁堵、污水處理設(shè)施運行不暢,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響;三是產(chǎn)業(yè)人力資源儲備不足,隨著產(chǎn)能釋放,生產(chǎn)、管理和營銷等關(guān)鍵崗位出現(xiàn)數(shù)量、年齡和技能的不同斷層,茅臺、習(xí)酒等企業(yè)人才出現(xiàn)流失;四是全省多地積極發(fā)展醬香白酒產(chǎn)業(yè),大部分為承接“四區(qū)多點”丟糟采用強化酶制劑生產(chǎn)碎沙酒,既不利于當(dāng)?shù)蒯勗飙h(huán)境的培育,又帶來了環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。

(三)由于我省太陽能資源較差,再加上光伏組件價格居高區(qū),導(dǎo)致分布式光伏項目經(jīng)濟性較差。特別是醬香酒主產(chǎn)地黔北地區(qū),屬于太陽能資源低值區(qū)域,新能源開發(fā)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目投資開發(fā)意向性不高,導(dǎo)致分布式光伏發(fā)電項目推進較慢。

三、下一步工作措施

我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和新國發(fā)2號文件,推動實施《貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞打造“世界醬香型白酒核心產(chǎn)區(qū)”和“全國白酒重要生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位,按照規(guī)范意見、產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃、打造白酒企業(yè)艦隊、綜合整治“三個一批”的安排部署,攻堅克難、確保按時完成兼并重組目標(biāo)任務(wù),將仁懷市白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)控制在1000家以內(nèi)。力爭2023年全省白酒產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長10%以上、產(chǎn)業(yè)投資增長20%以上、營造收入在全國的占比達(dá)30%以上、利潤在全國的占比達(dá)40%以上,促進醬香白酒產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

最后,再一次感謝你委對我省“雙碳”戰(zhàn)略與醬酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)心和支持,我們將結(jié)合“雙碳”戰(zhàn)略,持續(xù)推動白酒產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和打造生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。

貴州省工業(yè)和信息化廳

2023年6月26日