浙江龍泉：加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、屋頂光伏等光伏規(guī)?；?xiàng)目建設(shè)

5月29日，龍泉市政府發(fā)布關(guān)于“雙碳”目標(biāo)愿景下加快發(fā)展龍泉市山區(qū)清潔能源的建議，文件指出，大力發(fā)展光伏發(fā)電。以分布式光伏“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、屋頂光伏等光伏發(fā)電規(guī)?；?xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光電規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用；研究制定支持浙西南山區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目用地面積核定辦法和審批程序，切實(shí)破解光伏發(fā)電項(xiàng)目用地審批難、落地難的問(wèn)題。

原文如下：

我市作為全省第一批低碳試點(diǎn)縣（麗水唯一），發(fā)展勢(shì)頭良好，成效明顯。加快開(kāi)發(fā)利用我市山區(qū)豐富的水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源資源，打造“低碳源”，是加快山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)我省提前實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。

一、龍泉市清潔能源發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）低碳試點(diǎn)帶來(lái)的機(jī)遇。龍泉市成功入選全省第一批低碳試點(diǎn)縣，是麗水唯一。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展清潔能源建設(shè)清潔能源示范區(qū)，把龍泉低碳體系打造成具有示范意義的樣本地和模范生，可能性比較較大。

（二）上級(jí)政策帶來(lái)的紅利。作為全省的加快發(fā)展地區(qū)和浙西南革命老區(qū)的中心區(qū)域之一，龍泉將迎來(lái)浙江共同富裕示范區(qū)創(chuàng)建重大歷史機(jī)遇，未來(lái)將有大量的政策傾斜、能為清潔能源的發(fā)展打開(kāi)更廣闊的空間。

（三）資源稟賦帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。我市總面積3059平方公里，現(xiàn)有林地398萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)84.2%。年平均水資源總量約35.98億立方米，水利資源理論蘊(yùn)藏量為38萬(wàn)千瓦，理論可開(kāi)發(fā)量25.4萬(wàn)千瓦。我市風(fēng)能資源豐富，對(duì)流風(fēng)多且大，平均風(fēng)速6m/s。年日照時(shí)數(shù)為1621小時(shí)，日光充足。區(qū)域內(nèi)可掌握的優(yōu)質(zhì)光伏（含光伏電站、分布式光伏）和風(fēng)電等資源約48萬(wàn)千瓦，抽水蓄能資源約240萬(wàn)千瓦，有著引領(lǐng)新能源發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。

（四）戰(zhàn)略先行帶來(lái)的自信。一是浙江省電力實(shí)業(yè)總公司已與龍泉市人民政府簽約新能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略協(xié)議，“整縣推進(jìn)”加速新能源開(kāi)發(fā)。二是龍泉市局下村抽水蓄能項(xiàng)目已與國(guó)網(wǎng)新源公司簽訂意向合作，推廣“清潔能源+儲(chǔ)能”一體化建設(shè)模式。三是龍泉市已經(jīng)制定“十四五”高彈性電網(wǎng)規(guī)劃和能源電力低碳發(fā)展方案，為大力發(fā)展清潔能源打下基礎(chǔ)。

二、龍泉市發(fā)展清潔能源過(guò)程中的問(wèn)題和困難

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了發(fā)電量全額收購(gòu)、資金補(bǔ)貼、完善抽蓄價(jià)格機(jī)制等一系列政策，促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但龍泉市等的浙西南山區(qū)清潔能源發(fā)展過(guò)程中，存在著電網(wǎng)規(guī)劃滯后，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度滯后于地方新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，清潔能源輸送受阻；光伏發(fā)電項(xiàng)目用地審批較難；陸上風(fēng)電政策尚未放開(kāi)；抽水蓄能電站推進(jìn)緩慢等較多的問(wèn)題和困難。

三、加快推進(jìn)龍泉市山區(qū)清潔能源發(fā)展的建議

（一）用好山區(qū)政策優(yōu)勢(shì)?！墩憬∩絽^(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》指出：大力推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色低碳循環(huán)化改造，實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材行動(dòng)，打造一批“碳中和”（零碳）試點(diǎn)縣。同時(shí)結(jié)合浙西南革命老區(qū)、共同富裕示范區(qū)等支持政策，并以全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制龍泉市試點(diǎn)和全省低碳試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，研究透支持山區(qū)清潔能源發(fā)展的各種有利政策，推進(jìn)加快推進(jìn)龍泉市清潔能源發(fā)展。同時(shí)，新能源需求旺盛，面對(duì)動(dòng)輒上億元的投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，龍泉本地顯得“心有余而力不足”，要強(qiáng)化招商引資工作，“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”找金主，因地制宜做強(qiáng)做大清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）提升電網(wǎng)輸送能力。一是打造高彈性電網(wǎng)建設(shè)縣域樣本。積極爭(zhēng)取省電力公司在清潔電力通道建設(shè)方面的支持，科學(xué)謀劃高彈性電網(wǎng)推動(dòng)碳中和路線圖，提升電網(wǎng)可靠性和智能化水平。二是優(yōu)化電力基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)特高壓工程建設(shè)，推進(jìn)一批220KV、110KV、35KV等項(xiàng)目，力爭(zhēng)與麗西500KV同時(shí)投產(chǎn)，大幅提升清潔能源送出能力。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃我市“鞋城”、“平山嶺二期”新開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)塊、火車(chē)站等電網(wǎng)配套工程。三是數(shù)字賦能，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推進(jìn)需求側(cè)智慧能源應(yīng)用，通過(guò)錯(cuò)峰限電，建設(shè)峰谷調(diào)節(jié)的儲(chǔ)能設(shè)備，合理調(diào)配用戶用電時(shí)段，積極推進(jìn)可再生能源、智慧儲(chǔ)能等多模式數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景打造，提高產(chǎn)業(yè)可再生電力就地消納水平。在多能高效轉(zhuǎn)化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)智慧互動(dòng)等方面先行一步，突出新能源在新型電力系統(tǒng)中的重要性。

（三）打造綠色能源基地。深入推進(jìn)全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和全省低碳試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新清潔能源資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快打造華東綠色能源基地。在現(xiàn)有小水電基礎(chǔ)上加入風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電，配置抽水蓄能電站，充分發(fā)揮其調(diào)峰、調(diào)頻作用，最小化風(fēng)光水儲(chǔ)綜合發(fā)電成本，并依托智能化技術(shù)的智慧電網(wǎng)進(jìn)行智能調(diào)度管理，構(gòu)建起發(fā)電清潔、價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力、供電質(zhì)量有保證的發(fā)電系統(tǒng)，打造全省首個(gè)風(fēng)光水儲(chǔ)生物質(zhì)“五位一體”的多能互補(bǔ)、大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源示范項(xiàng)目。

（四）有序發(fā)展清潔能源。一是大力發(fā)展光伏發(fā)電。以分布式光伏“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型“光伏+”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、屋頂光伏等光伏發(fā)電規(guī)?；?xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光電規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用；研究制定支持浙西南山區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目用地面積核定辦法和審批程序，切實(shí)破解光伏發(fā)電項(xiàng)目用地審批難、落地難的問(wèn)題。二是積極爭(zhēng)取風(fēng)電開(kāi)發(fā)。積極向省級(jí)層面爭(zhēng)取綠色陸上風(fēng)電試點(diǎn)和配套優(yōu)惠政策。三是繼續(xù)深化水電利用。立足浙西南山區(qū)豐富的水電資源，積極發(fā)揮水電的碳達(dá)峰碳中和作用；強(qiáng)化小微水電治理和整改工作，全面開(kāi)展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)和綠色水電認(rèn)證，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色小水電創(chuàng)建；積極爭(zhēng)取抽蓄項(xiàng)目入規(guī)并盡快爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)，加大和央企國(guó)企對(duì)接合作，推動(dòng)抽蓄項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。