山東印發(fā)2023年全省電力電量平衡方案

日前，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省能源局印發(fā)《2023年全省電力電量平衡方案》的通知，通知提出綜合來看，夏、冬季午高峰期間，光伏支撐有力，電力供需基本平衡。考慮極端情況，在嚴(yán)格測算邊際條件下，迎峰度夏晚高峰可能存在約1000萬千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰可能存在約800萬千瓦供需缺口。通過深入挖掘省內(nèi)機組頂峰發(fā)電能力，積極爭取省外富裕電力，執(zhí)行峰谷分時電價政策，可有效緩解部分供需缺口，必要時啟動電力需求響應(yīng)、采取負(fù)荷管理措施等積極應(yīng)對。

按照電力市場改革的有關(guān)要求，鼓勵新能源企業(yè)自愿參與市場交易，在保障電網(wǎng)安全、滿足調(diào)峰需要前提下全力消納。預(yù)計風(fēng)電、光伏發(fā)電量分別為448億、550億千瓦時，合計998億千瓦時。

關(guān)于印發(fā)《2023年全省電力電量平衡方案》的通知

各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)山東省電力公司，華能山東發(fā)電公司、華電山東公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發(fā)電公司、華潤電力華北大區(qū)、山東核電有限公司，山東電力交易中心，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為做好2023年全省電力供需銜接，綜合考慮我省今年經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合省內(nèi)機組發(fā)電預(yù)測和省外來電計劃，我們編制了《2023年全省電力電量平衡方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求扎實做好電力供應(yīng)保障工作。

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省能源局

2023年3月13日

2023年全省電力電量平衡方案

2023年，預(yù)計全省經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，電力電量持續(xù)增長。全省電力系統(tǒng)要以黨的二十大精神為思想指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示，按照省委、省政府關(guān)于保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的要求，加強運行監(jiān)測分析，細(xì)化生產(chǎn)調(diào)度管理，深化電力市場改革，全面提升供應(yīng)保障能力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠電力支撐。

一、電力供需預(yù)測

按照“堅持底線思維、適度從緊”的原則，統(tǒng)籌考慮電力需求、省內(nèi)發(fā)電、省外來電情況和極端天氣因素，預(yù)計2023年夏、冬季午高峰光伏發(fā)電有力支撐，電力供需總體平衡，晚高峰存在時段性電力供需缺口。

（一）電力需求預(yù)測

近年來，我省制冷、采暖用電負(fù)荷增長突出，“夏冬雙峰”、“午晚雙峰”特性明顯。預(yù)計2023年迎峰度夏期間，午高峰全網(wǎng)最高用電負(fù)荷1.14億千瓦，同比增長5.4%，晚高峰1.08億千瓦，同比增長7.8%；迎峰度冬期間，午高峰全網(wǎng)最高用電負(fù)荷1.03億千瓦，同比增長13.7%，晚高峰1.01億千瓦，同比增長12.3%。

（二）電力供應(yīng)能力

1.省內(nèi)發(fā)電。從緊考慮機組非停、降出力及新能源出力不穩(wěn)定等因素，結(jié)合新建機組投產(chǎn)時序，預(yù)計省內(nèi)并網(wǎng)機組迎峰度夏午高峰供應(yīng)能力約9800萬千瓦，晚高峰約7600萬千瓦；迎峰度冬午高峰約9700萬千瓦，晚高峰約7500萬千瓦。

2.省外來電。2023年，全國電力供應(yīng)形勢將進(jìn)一步趨緊，省外來電不確定性加大，送入負(fù)荷暫按去年同期平均水平計入平衡。迎峰度夏午高峰在2000萬千瓦左右，晚高峰在2200萬千瓦左右；迎峰度冬午高峰、晚高峰均在1800萬千瓦左右。

3.綜合供電能力。綜合省內(nèi)發(fā)電和省外來電規(guī)模，迎峰度夏期間全網(wǎng)供應(yīng)能力午高峰在1.18億千瓦左右，晚高峰在9800萬千瓦左右；迎峰度冬午高峰在1.15億千瓦左右，晚高峰在9300萬千瓦左右。

（三）電力平衡情況

綜合來看，夏、冬季午高峰期間，光伏支撐有力，電力供需基本平衡?？紤]極端情況，在嚴(yán)格測算邊際條件下，迎峰度夏晚高峰可能存在約1000萬千瓦供需缺口；迎峰度冬晚高峰可能存在約800萬千瓦供需缺口。通過深入挖掘省內(nèi)機組頂峰發(fā)電能力，積極爭取省外富裕電力，執(zhí)行峰谷分時電價政策，可有效緩解部分供需缺口，必要時啟動電力需求響應(yīng)、采取負(fù)荷管理措施等積極應(yīng)對。

二、電量平衡預(yù)測

考慮經(jīng)濟增長因素，預(yù)計2023年，全省全社會用電量7900億千瓦時，增長4.5%。省內(nèi)各類型機組發(fā)電量預(yù)期目標(biāo)6650億千瓦時，接納省外來電電量1250億千瓦時。

（一）燃煤發(fā)電。全面放開煤電機組進(jìn)入電力市場，不再下達(dá)發(fā)電量計劃。綜合考慮新機組投產(chǎn)和落后煤電關(guān)停整合情況，預(yù)計全省煤電機組發(fā)電量合計約4976億千瓦時，其中并網(wǎng)機組發(fā)電量3546億千瓦時，孤網(wǎng)自備機組發(fā)電量1430億千瓦時。

（二）新能源發(fā)電。按照電力市場改革的有關(guān)要求，鼓勵新能源企業(yè)自愿參與市場交易，在保障電網(wǎng)安全、滿足調(diào)峰需要前提下全力消納。預(yù)計風(fēng)電、光伏發(fā)電量分別為448億、550億千瓦時，合計998億千瓦時。

（三）核電。作為居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)優(yōu)先購電用戶的保障電量，不參與電力市場交易，原則上在保障電網(wǎng)安全、滿足調(diào)峰需要前提下足額消納，考慮機組檢修安排后，預(yù)計全年發(fā)電量200億千瓦時。

（四）其他類型發(fā)電。余熱、余壓、余氣、生物質(zhì)發(fā)電等其他類型機組同樣列為優(yōu)先購電用戶的保障電量，不參與電力市場交易，預(yù)計全年發(fā)電量432億千瓦時。

（五）抽水蓄能及新型儲能。抽水蓄能機組正常作為電網(wǎng)調(diào)峰及事故備用，按需調(diào)用。新型儲能以自調(diào)度模式參與電力市場，在電力供應(yīng)緊張等特殊時段，可采取臨時統(tǒng)一調(diào)度方式。預(yù)估抽水蓄能及新型儲能全年發(fā)電量分別為32億、12億千瓦時，合計44億千瓦時。

（六）省外來電。2023年，西北各省電力供需形勢總體偏緊，東北地區(qū)保暖保供任務(wù)較重，外電送入存在較大不確定性，預(yù)計全年接納省外來電1250億千瓦時左右。

三、保障措施

各級發(fā)展改革（能源）部門、各電力企業(yè)要充分認(rèn)識全省電力供應(yīng)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實提高思想認(rèn)識，緊緊圍繞電力保供中心任務(wù)，制定工作預(yù)案，細(xì)化具體措施，全力抓好各項工作落實，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和社會良好用電秩序。

（一）強化電力保供主體責(zé)任。各級發(fā)展改革（能源）部門要健全電力保供工作機制，密切跟蹤區(qū)域內(nèi)電力生產(chǎn)運行情況，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難，形成電力保供合力。國網(wǎng)山東省電力公司要強化統(tǒng)一調(diào)度管理，會同山東電力交易中心加大省外來電組織協(xié)調(diào)力度，最大限度爭取高峰時段省外來電規(guī)模。各發(fā)電企業(yè)要做好電煤儲備和生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格服從調(diào)度安排，嚴(yán)控機組不可用容量，確保負(fù)荷高峰時段穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

（二）加強電力設(shè)備運行管理。各電力企業(yè)要結(jié)合電網(wǎng)春檢、秋檢計劃，有序安排機組、輸變電設(shè)備檢修，尤其要加強對樞紐變電站、升壓站、重要輸電通道等關(guān)鍵設(shè)施的運行維護，及時消除各類事故隱患。做好應(yīng)對高溫、臺風(fēng)、雨雪、冰凍等極端天氣和自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，提升設(shè)備快速搶修、恢復(fù)能力，保證發(fā)供電設(shè)備健康運行。

（三）加快推進(jìn)支撐性電源項目建設(shè)。各有關(guān)企業(yè)要積極推進(jìn)支撐性電源項目建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)時序，完善過程管理管控，確保按期建成投產(chǎn)。各市發(fā)展改革（能源）部門要加強服務(wù)督導(dǎo)，建立項目進(jìn)度臺賬，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到困難，重大情況要及時報告。

（四）加強跟蹤預(yù)測和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國網(wǎng)山東省電力公司要加強電力運行監(jiān)測預(yù)警，按月滾動預(yù)測報告電力電量平衡情況，科學(xué)調(diào)用各類資源，最大限度保障電力供應(yīng)。按照“一年兩調(diào)整、一用一調(diào)整”的原則，滾動修訂負(fù)荷管理方案，按程序報請印發(fā)執(zhí)行。一旦出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，按照“需求響應(yīng)優(yōu)先、負(fù)荷管理保底”原則，重點壓限“兩高”行業(yè)用電，全力保障居民生活等重要用戶電力供應(yīng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。各市發(fā)展改革（能源）部門要強化能源電力保供統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織制定迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作方案，按照企業(yè)能效水平，細(xì)化出臺本市負(fù)荷管理方案、緊急負(fù)荷控制序位等，確保群眾用電需求