國(guó)家發(fā)展改革委：大型風(fēng)光基地送受兩端地區(qū)的煤礦予以重點(diǎn)支持

2月2日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于修訂印發(fā)《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知公開發(fā)布。通知中關(guān)于光伏內(nèi)容的提到：煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資可對(duì)以下情形予以重點(diǎn)支持：

（一）災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè)；

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè)；

（三）大型風(fēng)電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦；

（四）智能化建設(shè)示范煤礦；

（五）煤礦瓦斯抽采利用率超過50%的地區(qū)和煤礦企業(yè)；

（六）欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦；

（七）其它符合國(guó)家和地方重點(diǎn)支持政策的煤礦企業(yè)或煤礦。

原文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于修訂印發(fā)《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知

(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號(hào) 2023年1月17日印發(fā))

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同應(yīng)急部、國(guó)家礦山安監(jiān)局對(duì)《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范煤礦安全改造專項(xiàng)管理，提升中央預(yù)算內(nèi)投資效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2016年第45號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范打捆切塊項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理的通知》（發(fā)改投資〔2017〕1897號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“本專項(xiàng)”）設(shè)立的目的是支持煤礦企業(yè)提高防災(zāi)治災(zāi)抗災(zāi)能力，提升煤炭開采本質(zhì)安全水平，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全。

本專項(xiàng)實(shí)施周期為2023—2025年。

第三條本專項(xiàng)投資安排方式為投資補(bǔ)助，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。

專項(xiàng)資金以省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有關(guān)中央企業(yè)為單位按年度統(tǒng)一申報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位打捆下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，提出績(jī)效目標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位按規(guī)定時(shí)限將打捆投資以投資補(bǔ)助方式分解安排到具體項(xiàng)目，并向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)備。

省級(jí)投資主管部門和有關(guān)中央企業(yè)為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

第四條專項(xiàng)資金用于計(jì)劃新開工或續(xù)建項(xiàng)目，不得用于已完工項(xiàng)目。

項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助金額應(yīng)當(dāng)一次性核定，對(duì)于已經(jīng)足額安排的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)。同一項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)不同中央財(cái)政專項(xiàng)資金。

第二章 支持原則、重點(diǎn)投向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五條煤礦安全改造應(yīng)本著企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，多渠道籌集資金。煤礦安全改造項(xiàng)目資金來源以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主，符合條件的項(xiàng)目中央和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條煤礦企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)自有資金及時(shí)到位。未按照有關(guān)規(guī)定提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持。

第七條煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于支持以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以防范重特大事故為重點(diǎn)，開展瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，完善綜合防治措施，提高煤礦防災(zāi)治災(zāi)抗災(zāi)能力；開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查；加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)等。

（二）提升煤炭開采本質(zhì)安全水平。推廣應(yīng)用煤礦智能化、自動(dòng)化技術(shù)裝備和信息基礎(chǔ)設(shè)施，減少井下高危崗位作業(yè)人員；建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯、水、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等。

（三）創(chuàng)新變革煤炭生產(chǎn)方式。推廣應(yīng)用充填開采、保水開采等煤炭綠色開采技術(shù)裝備，推廣礦區(qū)煤層氣地面抽采、關(guān)閉煤礦瓦斯抽采，改造建設(shè)瓦斯綜合利用設(shè)施，加大瓦斯綜合利用，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式創(chuàng)新變革；支持煤礦內(nèi)的存煤設(shè)施改造，提升煤礦生產(chǎn)彈性。

第八條煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資可對(duì)以下情形予以重點(diǎn)支持：

（一）災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè)；

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè)；

（三）大型風(fēng)電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦；

（四）智能化建設(shè)示范煤礦；

（五）煤礦瓦斯抽采利用率超過50%的地區(qū)和煤礦企業(yè)；

（六）欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦；

（七）其它符合國(guó)家和地方重點(diǎn)支持政策的煤礦企業(yè)或煤礦。

第九條綜合考慮煤炭資源條件、災(zāi)害嚴(yán)重程度和煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等因素，將全國(guó)產(chǎn)煤地區(qū)和中央企業(yè)分為三類，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助占項(xiàng)目總投資的地區(qū)（中央企業(yè)）平均比例執(zhí)行以下上限控制標(biāo)準(zhǔn)。

第一類：河北、江蘇、山東、福建地區(qū)和中央企業(yè)，不超過15%。

第二類：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南地區(qū)，不超過20%。

第三類：內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，不超過25%。

單個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的25%，補(bǔ)助額度最高不超過3000萬元。

各地區(qū)和中央企業(yè)要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要、專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)及地方資金落實(shí)情況，合理如實(shí)申報(bào)投資計(jì)劃，企業(yè)或地方支持資金不落實(shí)的不得申報(bào)。

上一年度地方政府或中央企業(yè)本部承諾支持但實(shí)際落實(shí)不到位的，本年度不安排中央預(yù)算內(nèi)投資。

第十條項(xiàng)目單位被依法依規(guī)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，專項(xiàng)資金不予支持。

第三章 投資計(jì)劃申報(bào)

第十一條省級(jí)投資主管部門會(huì)同省級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本地區(qū)煤礦安全改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制煤礦安全改造規(guī)劃。有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

第十二條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位依據(jù)本地區(qū)（中央企業(yè)）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，編制本地區(qū)（中央企業(yè)）煤礦安全改造專項(xiàng)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

未列入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持。

第十三條國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局商應(yīng)急部、國(guó)家礦山安監(jiān)局，發(fā)布中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)通知，對(duì)煤礦安全改造專項(xiàng)年度相關(guān)要求作出具體安排。

第十四條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，依據(jù)申報(bào)通知各項(xiàng)要求，通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，從納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的儲(chǔ)備項(xiàng)目中，選取符合投資支持方向、具備條件的項(xiàng)目進(jìn)行審核后作為備選項(xiàng)目，測(cè)算出本地區(qū)（中央企業(yè)）下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資需求，以“捆”項(xiàng)目的形式上報(bào)下一年度投資計(jì)劃，并提出審核意見，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、投資估算和資金籌措等內(nèi)容。

備選項(xiàng)目應(yīng)有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)，已通過地方投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得唯一賦碼并完成備案程序，具備開工條件，確保投資計(jì)劃分解下達(dá)后能夠及時(shí)開工建設(shè)。

“捆”項(xiàng)目應(yīng)同步推送至國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)年度投資計(jì)劃報(bào)送區(qū)，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

第四章 備選項(xiàng)目審核

第十五條項(xiàng)目單位按照年度申報(bào)通知有關(guān)要求，自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。

資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、投資概算及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過在線平臺(tái)完成審批、核準(zhǔn)或備案情況；

（四）申請(qǐng)投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；

（五）申報(bào)通知要求提供的其他內(nèi)容或附屬文件。

項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并作出真實(shí)性承諾。

在資金申請(qǐng)報(bào)告階段依法需要對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行審批、核準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)在資金申請(qǐng)報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第十六條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（一）項(xiàng)目符合中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助各項(xiàng)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目符合煤礦安全改造專項(xiàng)的支持范圍和條件；

（三）沒有其它中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持該項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過在線平臺(tái)完成審批、核準(zhǔn)或備案；

（五）項(xiàng)目主要建設(shè)條件特別是資金來源基本落實(shí)，屬于計(jì)劃新開工項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目，且主要建設(shè)內(nèi)容未完工；

（六）支撐性文件齊備、有效；

（七）符合申報(bào)通知明確的其它各項(xiàng)要求。

第十七條審核資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。

受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵循回避原則并簽訂廉政責(zé)任書，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作。

第十八條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)提請(qǐng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告提出審核意見。該審核意見是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局下達(dá)投資計(jì)劃的重要參考。

第五章 投資計(jì)劃下達(dá)

第十九條國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局商應(yīng)急部、國(guó)家礦山安監(jiān)局綜合考慮專項(xiàng)資金年度規(guī)模、各地區(qū)（中央企業(yè)）投資需求、備選項(xiàng)目審核意見、往年項(xiàng)目實(shí)施情況等因素，打捆下達(dá)煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，并明確績(jī)效目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等。

投資安排與往年投資計(jì)劃執(zhí)行、煤炭增產(chǎn)保供政策落實(shí)等情況掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、約束落后的導(dǎo)向。

第二十條打捆投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位在20個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)到具體項(xiàng)目。未取得在線審批監(jiān)管平臺(tái)唯一賦碼的項(xiàng)目不能作為子項(xiàng)目分解。

第二十一條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位將打捆投資計(jì)劃分解下達(dá)到具體項(xiàng)目時(shí)，須通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)生成投資計(jì)劃表并下達(dá)投資計(jì)劃，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)備。

每一個(gè)項(xiàng)目需明確項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人。未分解落實(shí)責(zé)任的項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門或有關(guān)中央企業(yè)承擔(dān)日常監(jiān)管直接責(zé)任。

第二十二條各省級(jí)投資主管部門要根據(jù)地方財(cái)政承受能力，合理測(cè)算上報(bào)投資需求和分解安排具體項(xiàng)目，避免因支持項(xiàng)目建設(shè)而加重地方籌資壓力，嚴(yán)格防范新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十三條項(xiàng)目單位是項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體。項(xiàng)目單位要建立健全項(xiàng)目管理的規(guī)章制度，規(guī)范資金使用和管理、招標(biāo)、工程監(jiān)理等工作，如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管、檢查、審計(jì)、評(píng)估督導(dǎo)等工作。

第二十四條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施屬地監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促項(xiàng)目單位規(guī)范資金使用與管理。

第二十五條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)對(duì)下列信息開展定期調(diào)度，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。

（一）項(xiàng)目實(shí)際開竣工時(shí)間；

（二）項(xiàng)目資金到位、支付和投資完成情況；

（三）項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目工程形象進(jìn)度；

（五）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

（六）項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和采取的措施；

（七）其它需要報(bào)告的情況。

項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)信息填報(bào)情況進(jìn)行審核把關(guān)。

第二十六條因不能按時(shí)開工建設(shè)或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因，由項(xiàng)目匯總申報(bào)單位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)備。

調(diào)整投資原則上僅用于本專項(xiàng)支持范圍，不能用于其它專項(xiàng)、其它領(lǐng)域的項(xiàng)目。調(diào)出項(xiàng)目不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資。調(diào)入項(xiàng)目應(yīng)符合本專項(xiàng)支持方向和年度申報(bào)要求，建設(shè)條件已落實(shí)或已經(jīng)開工建設(shè)。

調(diào)整投資計(jì)劃下達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)在國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中進(jìn)行調(diào)整更新，及時(shí)刪除原項(xiàng)目，對(duì)新項(xiàng)目開展調(diào)度。

第二十七條項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目單位依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，開展績(jī)效自評(píng)，形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位報(bào)備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目管理情況、中央預(yù)算內(nèi)資金使用情況、主要建設(shè)內(nèi)容完成情況、績(jī)效自評(píng)情況、項(xiàng)目決算和內(nèi)部審計(jì)情況等。

項(xiàng)目單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第二十八條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)上一年度專項(xiàng)執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)整、資金使用和管理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、評(píng)估督導(dǎo)、成效和問題、舉措和建議等情況，于每年3月底前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目匯總申報(bào)單位審核備選項(xiàng)目、分解下達(dá)打捆投資、履行監(jiān)管職責(zé)等工作情況進(jìn)行監(jiān)管，定期開展在線監(jiān)測(cè)調(diào)度，對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

有關(guān)部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合檢查工作。

第三十條國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局接受單位、個(gè)人對(duì)煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)和實(shí)施過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十一條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局可根據(jù)情節(jié)輕重，采取在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理該地區(qū)（單位）資金申報(bào)、壓縮該地區(qū)（單位）資金規(guī)模、取消安排投資等措施，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）不配合檢查，或指令授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（二）審核項(xiàng)目不嚴(yán)，造成專項(xiàng)資金損失或重復(fù)安排的；

（三）項(xiàng)目不能按時(shí)開工，且沒有及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，造成資金閑置超過一年的；

（四）項(xiàng)目調(diào)整金額超過該地區(qū)（中央企業(yè)）年度投資規(guī)模20%或年度調(diào)整金額超過2億元的；

（五）沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分解下達(dá)投資計(jì)劃的；

（六）安排的項(xiàng)目不符合專項(xiàng)安排原則和投資方向的；

（七）分解投資計(jì)劃時(shí)，沒有同步錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，或?qū)?xiàng)目單位錄入數(shù)據(jù)信息不全、錯(cuò)誤等未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行在線調(diào)度的；

（八）督促項(xiàng)目執(zhí)行不力，完成專項(xiàng)年度建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)任務(wù)情況較差的；

（九）不按時(shí)提交上年度項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告的；

（十）其他違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)定或嚴(yán)重影響專項(xiàng)實(shí)施的行為。

第三十二條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)責(zé)令其限期整改，同時(shí)視情況采取核減、收回或者停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理該項(xiàng)目單位資金申請(qǐng)報(bào)告等措施；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可依照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并依法依規(guī)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開，提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：

（一）項(xiàng)目法人、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生重大變化而不及時(shí)報(bào)告的；

（二）前期工作不充分，項(xiàng)目在專項(xiàng)資金下達(dá)超過半年不能開工建設(shè)的；

（三）未按要求通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送項(xiàng)目信息，或錄入數(shù)據(jù)信息不全、錯(cuò)誤等，影響國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)調(diào)度的；

（四）不配合檢查、審計(jì)或評(píng)估督導(dǎo)的；

（五）提供虛假情況、重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（六）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央預(yù)算內(nèi)投資；

（七）招投標(biāo)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的；

（八）工程質(zhì)量存在重大問題的；

（九）其它違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定的行為。

第三十三條有關(guān)工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)、政務(wù)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定受理資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）違反規(guī)定的程序和原則安排投資計(jì)劃的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第八章 附 則

第三十四條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同應(yīng)急部、國(guó)家礦山安監(jiān)局解釋。

第三十五條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位可根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定和本辦法制定本地區(qū)（中央企業(yè)）煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日?！睹旱V安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕23號(hào)）同時(shí)廢止。