履約率99.5%！生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》

北極星售電網(wǎng)獲悉，為系統(tǒng)總結(jié)全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場）第一個履約周期建設(shè)運行經(jīng)驗，促進社會各界更好了解全國碳市場建設(shè)情況，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期報告》。

報告全面介紹了全國碳市場第一個履約周期市場交易和履約情況，對配額分配和清繳的工作考慮做了說明，總結(jié)梳理了碳排放核算、報告與核查制度體系建設(shè)進展，對加強重點排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)舉措做了介紹?？傮w來看，經(jīng)過第一個履約周期建設(shè)運行，全國碳市場運行框架基本建立，初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點、難點，價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，通過專項監(jiān)督幫扶等措施有效提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標。全國碳市場建設(shè)運行對促進全社會低成本減排發(fā)揮了積極作用。

報告指出，全國碳市場第一個履約周期納入的重點排放單位為發(fā)電行業(yè)（含其他行業(yè)自備電廠）2013-2019年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，共2162家重點排放單位，年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。截至2021年12月31日，第一個履約周期共運行114個交易日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交金額76.61億元，成交均價42.85元/噸，每日收盤價在40~60元/噸之間波動，價格總體穩(wěn)中有升。

全國碳市場第一個履約周期在發(fā)電行業(yè)重點排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易，共有847家重點排放單位存在配額缺口，缺口總量約為1.88億噸，第一個履約周期累計使用國家核證自愿減排量（CCER）約3273萬噸用于配額清繳抵銷。總體上看，市場交易量與重點排放單位配額缺口較為接近，交易主體以完成履約為主要目的，成交量基本能夠滿足重點排放單位履約需求，交易價格未出現(xiàn)大幅波動，符合全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的定位和建設(shè)初期的階段性特征。

報告稱，截至2021年12月31日，全國碳市場總體配額履約率為99.5%，共有1833家重點排放單位按時足額完成配額清繳，178家重點排放單位部分完成配額清繳。

報告指出，全國碳市場是我國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要組成部分，也是落實我國碳達峰碳中和目標的重要政策工具。經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)運行，全國碳市場已成為展現(xiàn)我國積極應(yīng)對氣候變化的重要窗口，為廣大發(fā)展中國家建立碳市場貢獻了中國智慧，為促進全球碳定價機制形成發(fā)揮積極作用，受到國際社會廣泛關(guān)注與認可。

生態(tài)環(huán)境部表示，將持續(xù)推動全國碳市場建設(shè)各項工作，堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)完善制度機制，提升監(jiān)管水平，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，在發(fā)電行業(yè)配額現(xiàn)貨市場運行良好基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)，豐富交易品種和交易方式，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，逐步建立起公開透明、規(guī)范有序、監(jiān)管有效的具有國際影響力的碳市場。