光伏電站安全與質(zhì)量管理

1. 安全 　?。?） 工業(yè)安全 　　安全是工業(yè)生產(chǎn)的命脈，任何生產(chǎn)型企業(yè)無不把安全放在首位。光伏電站的安全管理包含：電力安全管理、工業(yè)安全管理、消防安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理（員工行為規(guī)范、?；饭芾淼龋?、緊急事件/事故處置流程管理、事故管理流程（匯報(bào)、調(diào)查、分析、處置、整改等）、安全物資管理（勞保用品、消防器材等）、廠房安全管理、安全標(biāo)識(shí)管理、交通安全管理等。 　?。?） 安全授權(quán)管理 　　為保證電站人員和設(shè)備安全，所有入場(chǎng)人員（含承包單位人員）需要接受安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)活動(dòng)基本安全授權(quán)后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作；安全授權(quán)培訓(xùn)內(nèi)容包含：電力安全培訓(xùn)、工業(yè)安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、急救培訓(xùn)；安全授權(quán)有效期為兩年，每兩年需要復(fù)訓(xùn)一次；電站需保存安全授權(quán)記錄備查。 　　（3） 安全設(shè)施管理（安全標(biāo)準(zhǔn)化） 　　電站消防水系統(tǒng)、消防沙箱、滅火器、設(shè)備絕緣墊、警示牌等均屬于電站安全設(shè)施，安全設(shè)施需要定期保養(yǎng)、維護(hù)、更換，并應(yīng)有記錄；電站安全設(shè)施的設(shè)置（設(shè)備和道路劃線等）、安全標(biāo)識(shí)規(guī)格及設(shè)置、巡檢路線設(shè)置等均應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，人員行為習(xí)慣應(yīng)滿足安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施要求。 　　（4） 防人因管理 　　防人因管理是通過對(duì)以往人因事件的分析找到事件或事故產(chǎn)生的根本原因，制定改進(jìn)措施做到有效預(yù)防。防人因主要是對(duì)的人員人因失誤的管理與反饋。通過對(duì)員工進(jìn)行警示教育反思安全管理現(xiàn)狀，找到管理、組織、制度和人的失效漏洞進(jìn)行管理改進(jìn)，可利用國際交流借鑒、領(lǐng)導(dǎo)示范承諾、學(xué)習(xí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、警鐘長鳴震撼教育、分析設(shè)備系統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)反饋、共因分析、設(shè)備責(zé)任到人、制度透明化、安全文化宣傳、行為訓(xùn)練、人因工具卡等多種手段建立員工防人因意識(shí)，提升安全管理水平。 　?。?） 災(zāi)害預(yù)防 　　災(zāi)害預(yù)防工作包含：災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)分析、災(zāi)害分級(jí)及響應(yīng)流程、組建運(yùn)作機(jī)構(gòu)、防災(zāi)制度建立、防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)評(píng)估、防災(zāi)措施建立、防災(zāi)物資和車輛準(zhǔn)備等，對(duì)災(zāi)害的預(yù)防是保證電站25年壽期正常運(yùn)行的基石，是災(zāi)害來臨時(shí)減少電站損失的有力保障。 　?。?） 應(yīng)急響應(yīng) 　　應(yīng)急準(zhǔn)備階段需建立應(yīng)急響應(yīng)組織，該組織機(jī)構(gòu)需包含：應(yīng)急總指揮、電站應(yīng)急指揮、應(yīng)急指揮助理、通訊員、應(yīng)急值班人員。 　　應(yīng)急準(zhǔn)備期間工作包含應(yīng)急流程體系建設(shè)、匯報(bào)制度建立、應(yīng)急預(yù)案的編寫、突發(fā)事件處置流程的建立、通訊錄與應(yīng)急信息渠道的建立、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材文件的管理與定期檢查、應(yīng)急演習(xí)的策劃組織與評(píng)價(jià)、應(yīng)急費(fèi)用的劃撥、新聞發(fā)言人及新聞危機(jī)事件應(yīng)急管理制度的建設(shè)等；實(shí)施階段包含應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)、響應(yīng)、行動(dòng)和終止等內(nèi)容；應(yīng)急事件后評(píng)價(jià)包含損失統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)索賠、事故處理、電站恢復(fù)等。 　　2. 質(zhì)量 　?。?） 質(zhì)量保證大綱 　　質(zhì)量保證大綱是建立電站質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)，電站質(zhì)量保證大綱分三部分：生產(chǎn)準(zhǔn)備質(zhì)保大綱、調(diào)試階段質(zhì)保大綱、運(yùn)營階段質(zhì)保大綱。生產(chǎn)準(zhǔn)備期間質(zhì)保大綱主要針對(duì)質(zhì)量體系文件建設(shè)、文件記錄管理、工程參與與移交管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)、采購和材料管理、培訓(xùn)和人員資格、設(shè)計(jì)和施工管理、不符合項(xiàng)和糾正措施、自我評(píng)估（管理巡視和管理者自我評(píng)估）和獨(dú)立評(píng)估（質(zhì)保獨(dú)立評(píng)估和外部機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序和信息管理等方面做得質(zhì)量管控；調(diào)試階段質(zhì)保大綱針對(duì)調(diào)試期間各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量管控，包含對(duì)組織機(jī)構(gòu)控制、文件控制、設(shè)計(jì)控制、采購控制、物項(xiàng)控制、工業(yè)過程控制、檢查和試驗(yàn)控制、試運(yùn)行控制、維修控制、工業(yè)安全、消防和保衛(wèi)、應(yīng)急控制、不符合項(xiàng)控制、經(jīng)驗(yàn)反饋、糾正措施和預(yù)防措施控制、記錄文件控制、質(zhì)保檢查與監(jiān)督合法合規(guī)及流程控制等方面；運(yùn)營階段質(zhì)保大綱范圍包含：運(yùn)行管理控制（運(yùn)行值班、交接、信息交流、設(shè)備狀態(tài)控制等）、維修管理控制（維修實(shí)施大綱、場(chǎng)地管理、組件清潔度、特殊工藝和設(shè)備控制、設(shè)備管理控制等）、檢查、監(jiān)督和試驗(yàn)管理控制、采購和材料管理控制、培訓(xùn)和人員資格控制、技術(shù)改造控制、不符合管理和糾正措施、獨(dú)立評(píng)估、消防及工業(yè)安全控制、計(jì)算機(jī)程序和信息管理、安保和出入口管理控制、應(yīng)急管理控制等。 　?。?） 質(zhì)量監(jiān)督流程管理 　　為保證質(zhì)量監(jiān)督合法合規(guī)有序進(jìn)行，質(zhì)量監(jiān)督需擬定流程，按照流程進(jìn)行管控，質(zhì)量監(jiān)督流程應(yīng)包含監(jiān)督監(jiān)查計(jì)劃管理、體系監(jiān)查流程、質(zhì)保文件審查流程、質(zhì)量保證監(jiān)督流程、質(zhì)量檢查與驗(yàn)證、質(zhì)量事件調(diào)查流程、相關(guān)方滿意測(cè)量流程等。 　?。?） 技術(shù)文件審查 　　技術(shù)文件審查的目的在于保證電站技術(shù)文件科學(xué)、合理、可實(shí)施、可評(píng)估，保證電站人員安全和設(shè)備安全，保證電站工作效果和質(zhì)量。技術(shù)文件審查應(yīng)符合質(zhì)量保證體系要求，技術(shù)文件的發(fā)布需經(jīng)編寫部門、程序涉及部分、質(zhì)量保證部門和相關(guān)技術(shù)專家組進(jìn)行會(huì)審后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效，會(huì)審記錄因完整保存。 　?。?） 維修返工 　　在電站維修管理中，維修返工為嚴(yán)重的質(zhì)量事件，維修返工原因林林總總（如：人員疏忽、未按程序要求執(zhí)行、設(shè)計(jì)缺陷等等），處理維修返工主要根據(jù)質(zhì)保體系糾正措施管理要求進(jìn)行，維修返工后需要進(jìn)行品質(zhì)再鑒定和功能再鑒定。 　?。?） 不符合項(xiàng)NCR 　　不符合項(xiàng)使用的目的是對(duì)商運(yùn)電站生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)（包括試驗(yàn)，維修）的實(shí)施過程或結(jié)果中與設(shè)計(jì)要求不符的異常進(jìn)行報(bào)告、分析、處理措施的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、標(biāo)識(shí)、關(guān)閉、歸檔等過程進(jìn)行控制，保證電站與生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備、材料、部件等物項(xiàng)上的不符合項(xiàng)得以消除，或者雖然不能完全消除，但經(jīng)過分析論證并采取一定的措施后可以在現(xiàn)場(chǎng)有條件地使用。 　　不符合項(xiàng)管理主要針對(duì)工程建設(shè)期間由設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試引起的缺陷，不符合管理主要包含NCR的簽發(fā)準(zhǔn)則、NCR退回準(zhǔn)則、NCR管理流程、有效性判斷、處理措施及實(shí)施管理、臨時(shí)措施和最終措施、NCR級(jí)別評(píng)定、措施論證及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析、NCR的升版、關(guān)閉及跟蹤、離線設(shè)備不符合物項(xiàng)處理、緊急NCR的處理等。 　?。?） 糾正措施管理 　　在質(zhì)保獨(dú)立監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)缺陷后按照缺陷的嚴(yán)重程度和影響程度對(duì)缺陷劃分級(jí)別并出具相應(yīng)的整改通知，主要分為四級(jí)：OBN觀察意見、 CAR糾正措施要求、HCAR需高層關(guān)注的糾正措施要求、SCAR重大糾正措施要求；根據(jù)不同的缺陷級(jí)別制定相應(yīng)的考核手段及整改措施，糾正措施管理需要建立相應(yīng)的質(zhì)保檢查機(jī)制、檢查流程及審批等級(jí)、根本原因分析方法、考核制度、整改措施反饋機(jī)制等。