河南加強(qiáng)光伏制造業(yè)、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資

12月1日，云南省人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見，招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，包含光伏制造業(yè)、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資。其中光伏制造業(yè)包含：

1.高效電池片、高效組件

2.高轉(zhuǎn)換效率、大尺寸、雙面PERC電池（P型背面鈍化電池），TOPCon電池（隧穿氧化層鈍化接觸電池）、HJT電池（異質(zhì)結(jié)電池）

3.鋁漿、銀漿

原文如下：

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營商環(huán)境第一競爭力，統(tǒng)籌推進(jìn)、全力抓好招商引資工作，進(jìn)一步提高我省招商引資工作水平，助力全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、重大意義

加強(qiáng)新時(shí)代招商引資工作，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神的具體體現(xiàn)，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大舉措，有利于加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于加快引入資金、技術(shù)、管理和人才等要素，更高質(zhì)量、更有效地激發(fā)我省資源等潛在優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，以更大力度、更快速度改善城鄉(xiāng)面貌和城鎮(zhèn)綜合承載能力；有利于加快實(shí)現(xiàn)市場主體倍增，全面提升市場活力、吸納就業(yè)能力、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

二、總體要求

——以上率下、全員參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商，全面加大招商工作力度，加快形成“人人都是投資環(huán)境，處處體現(xiàn)招商形象”的全方位、多渠道招商引資工作新格局。

——發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)業(yè)優(yōu)先。結(jié)合主體功能區(qū)定位，立足產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，堅(jiān)持“一縣一業(yè)”，聚焦資源、生態(tài)、人文、區(qū)位等比較優(yōu)勢，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、提升競爭力為目標(biāo)，全面招引高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)制造能力、人才創(chuàng)新高端要素，不斷培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

——注重質(zhì)量、效益為本。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強(qiáng)化市場意識(shí)和“算賬”意識(shí)，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，杜絕不計(jì)成本、不惜代價(jià)、貼錢招商，綜合考慮生態(tài)效益、社會(huì)效益，力求投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、布局合理。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化州、市主責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，依據(jù)省級(jí)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省有關(guān)文件要求，圍繞各地發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展，建立健全跨行政區(qū)域招商引資利益共享機(jī)制，避免同質(zhì)化無序競爭，共同推動(dòng)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展。

——堅(jiān)守底線、不越紅線。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，守牢依法依規(guī)底線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策線。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能，高能耗、高污染、低水平的項(xiàng)目不招；只對(duì)短期GDP有貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展沒有支撐、發(fā)展不可持續(xù)的項(xiàng)目不招。只考慮企業(yè)利益，農(nóng)民收益得不到充分保障的項(xiàng)目慎招；只看重原材料，沒有后續(xù)精深加工、不能形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目慎招。

三、總體目標(biāo)

——引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2024年，全省引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類（不含房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融類項(xiàng)目）省外到位資金達(dá)8300億元。其中，工業(yè)引資達(dá)3600億元，為全省高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

——招大引強(qiáng)取得成效。2022—2024年，全省累計(jì)引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目300個(gè)以上。到2024年，入滇世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)150家以上。新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)成效明顯，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，市場競爭力全面增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，布局更加合理，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，形成綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

——帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。招引活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場主體數(shù)量不斷增加，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。相應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)管理和創(chuàng)新能力明顯提升，有效帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)就業(yè)，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好。

——長效招商機(jī)制更加健全。招商引資意識(shí)不斷增強(qiáng)，招商統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同配合能力進(jìn)一步改善，差異化、特色化招商態(tài)勢加快形成。有序競爭、錯(cuò)位發(fā)展、效益最佳、靈活可持續(xù)的長效機(jī)制基本形成。全面統(tǒng)籌、高效聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的全省“一盤棋”招商工作新格局全面形成。

四、明確重點(diǎn)招商方向

（一）優(yōu)勢資源招商

依托我省自然、生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢，聚焦綠色食品、綠色能源、生物醫(yī)藥、有色金屬、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)品牌影響大、附加值提升明顯、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，最大限度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

（二）開放大通道招商

立足我省背靠全國、輻射南亞東南亞新興市場的區(qū)位優(yōu)勢，用好中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)政策，加快推進(jìn)中老鐵路、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道沿線開發(fā)，加快引進(jìn)一批跨境產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦紅河河口、昆明磨憨、德宏瑞麗邊境口岸園區(qū)的發(fā)展定位，強(qiáng)化云南與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，助力建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心。

（三）延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商

圍繞綠色食品、綠色鋁、綠色硅、有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商，形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（四）區(qū)域合作招商

持續(xù)加強(qiáng)東西部協(xié)作，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作及滇滬、滇粵、滇浙、滇閩、滇川等省際合作，深化新一輪“央企入滇”，主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、渠道、團(tuán)隊(duì)及科技資源等，把云南的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與發(fā)達(dá)地區(qū)開放經(jīng)驗(yàn)、制度創(chuàng)新結(jié)合起來，構(gòu)建全方位多領(lǐng)域深層次產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。

（五）突出高級(jí)生產(chǎn)要素招商

推動(dòng)新一輪“科技入滇”行動(dòng)，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、智庫、高等院校的對(duì)接，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)入滇，加快與行業(yè)龍頭企業(yè)共建營銷團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，聚集優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，形成以產(chǎn)興才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作良好發(fā)展格局，補(bǔ)齊我省人才、管理、技術(shù)和市場營銷等短板。

（六）聚焦新經(jīng)濟(jì)招商

聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)加速融合，提升產(chǎn)業(yè)前沿競爭力。

五、強(qiáng)化多元主體招商

（一）發(fā)揮園區(qū)主體作用

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源稟賦和基礎(chǔ)，引進(jìn)集園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商、創(chuàng)新服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和入園企業(yè)競爭力。開展“園中園”招商、“飛地”招商、區(qū)域合作招商、集群招商、板塊招商等多種方式招商，建立省內(nèi)跨區(qū)域、跨園區(qū)的招商引資項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制，對(duì)各園區(qū)在招商引資中不符合本園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，推動(dòng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）依托龍頭企業(yè)招商

支持龍頭企業(yè)以商招商，充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在行業(yè)定價(jià)、關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈、引領(lǐng)行業(yè)未來變革、行業(yè)規(guī)則制定、核心技術(shù)研發(fā)等方面優(yōu)勢，打造更緊密、更高端的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，助推我省盡快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

（三）市場化激勵(lì)主體招商

鼓勵(lì)有條件的州、市和園區(qū)引入招商代理公司，建立利益分成激勵(lì)機(jī)制，開展市場化、社會(huì)化招商。發(fā)揮好滇滬、滇閩等產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，支持引入企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、以商招商，為招商引資提供“外腦”和“外力”支持，助推招商引資工作取得大突破、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

（四）推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)招商

積極引入各類金融投資機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基金、信托等各類金融中介和產(chǎn)品吸引聚集其他各類要素的作用，以金融促招商、促升級(jí)。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，支持外來資金以股權(quán)投資方式投向特定區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)。支持州、市和園區(qū)設(shè)立市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金，依法合規(guī)以股權(quán)投資形式參與招商項(xiàng)目，并選擇靈活退出方式。在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)我省股權(quán)投資市場進(jìn)一步對(duì)外開放。探索多層次投融資服務(wù)體系，推動(dòng)金融、招商與產(chǎn)業(yè)深度融合。