天津市綠電交易工作方案（2023年修訂版）印發(fā)

11月16日，天津市工信局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2023年電力市場(chǎng)化交易工作的通知》，其中包含《天津市綠電交易工作方案（2023年修訂版）》，方案明確，綠色電力產(chǎn)品是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。

參與綠色電力交易的市場(chǎng)主體包括新能源發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶(hù)（含批發(fā)用戶(hù)、零售用戶(hù)），市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入及注冊(cè)參照現(xiàn)行管理要求執(zhí)行。

天津區(qū)域內(nèi)具備市場(chǎng)化交易資格的新能源發(fā)電企業(yè)現(xiàn)階段僅開(kāi)展與區(qū)內(nèi)用戶(hù)的綠色電力交易。已納入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的風(fēng)電和光伏電量可自愿參與綠色電力交易，其綠色電力交易電量不計(jì)入合理利用小時(shí)數(shù)，不領(lǐng)取補(bǔ)貼。

批發(fā)用戶(hù)直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品，零售用戶(hù)通過(guò)售電公司代理購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。

此外，現(xiàn)階段天津地區(qū)綠色電力交易，售電公司采用服務(wù)費(fèi)模式，售電公司與零售用戶(hù)雙方約定單位電量服務(wù)價(jià)格，售電公司服務(wù)費(fèi)為服務(wù)價(jià)格與綠色電力結(jié)算電量的乘積。

綠色電力交易結(jié)算優(yōu)先級(jí)最高，月清月結(jié)，合同偏差電量不滾動(dòng)調(diào)整。省間綠色電力交易優(yōu)先于省內(nèi)綠色電力交易結(jié)算。

綠色電力交易采用發(fā)、用兩側(cè)耦合結(jié)算，即結(jié)算電量取新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量、電力用戶(hù)實(shí)際用電量與綠色電力交易合同電量的最小值。

全文如下：

市工業(yè)和信息化局關(guān)于做好天津市2023年電力市場(chǎng)化交易工作的通知

北京電力交易中心有限公司、國(guó)家電網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、天津電力交易中心有限公司，各有關(guān)市場(chǎng)主體：

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件、《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)），深入推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)妥開(kāi)展天津市2023年電力市場(chǎng)化交易工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2023年，天津地區(qū)電力市場(chǎng)化直接交易總規(guī)模暫定為350億千瓦時(shí)左右，區(qū)外機(jī)組交易電量上限為交易電量總規(guī)模的30%。其中，年度交易區(qū)外機(jī)組電量規(guī)模上限為105億千瓦時(shí)，我市重點(diǎn)支持的企業(yè)年度區(qū)外交易電量不計(jì)入上述電量規(guī)模。

天津大唐國(guó)際盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司、天津國(guó)華盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司、天津國(guó)投津能發(fā)電有限公司等三家500千伏發(fā)電企業(yè)納入?yún)^(qū)內(nèi)電量份額。

二、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電交易與直接參與市場(chǎng)交易執(zhí)行相同交易規(guī)則及區(qū)內(nèi)外電量比例，代理購(gòu)電產(chǎn)生的偏差暫不予考核。

三、鑒于京津唐電網(wǎng)電力電量統(tǒng)一平衡的特殊性，為保證交易結(jié)果有效執(zhí)行，相關(guān)電力交易中心及時(shí)將交易結(jié)果納入發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電計(jì)劃，做好月度發(fā)電計(jì)劃編制與發(fā)布。

四、交易各方在交易過(guò)程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)好電力市場(chǎng)秩序，交易過(guò)程中不得與其他交易主體串通報(bào)價(jià)。交易各方應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況據(jù)實(shí)申報(bào)電量、電價(jià)，市場(chǎng)主體均不得惡意報(bào)量、報(bào)價(jià)或惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響市場(chǎng)交易正常進(jìn)行。

五、任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)。如出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等現(xiàn)象影響交易正常開(kāi)展時(shí)，將視情況暫停、調(diào)整或終止交易，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位。

附件：1．天津市電力中長(zhǎng)期交易工作方案

2．天津市電力零售市場(chǎng)交易工作方案

3．天津市綠電交易工作方案

4．天津市售電公司履約保函及履約保險(xiǎn)工作方案

2022年11月15日

天津市綠電交易工作方案

（2023年修訂版）

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2022〕107號(hào)）相關(guān)要求，在保障電網(wǎng)安全、電力有序供應(yīng)和新能源全額消納的前提下，加快建立本市綠色能源消費(fèi)市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展綠色電力交易工作，依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》（京電交市〔2022〕24號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）及《天津市工業(yè)和信息化局關(guān)于開(kāi)展新能源發(fā)電主體參與電力市場(chǎng)化交易準(zhǔn)入工作的通知》，制定本工作方案。

第二條 綠色電力產(chǎn)品、綠色電力交易、綠色電力證書(shū)按以下定義。

（一）綠色電力產(chǎn)品是指符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。

（二）綠色電力交易是指以綠色電力產(chǎn)品為標(biāo)的物,用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體出售、購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品的需求，并為購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品的電力用戶(hù)提供綠色電力證書(shū)的電力中長(zhǎng)期交易。

（三）綠色電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠證”)是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，作為綠色環(huán)境權(quán)益的唯一憑證。

第二章 市場(chǎng)主體

第三條參與綠色電力交易的市場(chǎng)主體包括新能源發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶(hù)（含批發(fā)用戶(hù)、零售用戶(hù)），市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入及注冊(cè)參照現(xiàn)行管理要求執(zhí)行。

第四條天津區(qū)域內(nèi)具備市場(chǎng)化交易資格的新能源發(fā)電企業(yè)現(xiàn)階段僅開(kāi)展與區(qū)內(nèi)用戶(hù)的綠色電力交易。已納入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的風(fēng)電和光伏電量可自愿參與綠色電力交易，其綠色電力交易電量不計(jì)入合理利用小時(shí)數(shù)，不領(lǐng)取補(bǔ)貼。

第五條批發(fā)用戶(hù)直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品，零售用戶(hù)通過(guò)售電公司代理購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。

第三章 交易方式

第一節(jié) 交易品種

第六條天津地區(qū)綠色電力交易主要包括省內(nèi)綠色電力交易、省間綠色電力交易，其中：

（一）省內(nèi)綠色電力交易由用戶(hù)直接或通過(guò)售電公司向本地新能源發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。

（二）省間綠色電力交易由電網(wǎng)企業(yè)代理批發(fā)用戶(hù)或售電公司，跨省跨區(qū)購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。

第七條綠色電力交易以年度（多年）、月度（多月）為周期開(kāi)展，省內(nèi)綠色電力交易以雙邊協(xié)商為主，省間綠色電力交易以雙邊協(xié)商、掛牌為主。參與綠色電力交易的批發(fā)用戶(hù)或售電公司可同時(shí)作為出讓方參與天津電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)同一交易周期內(nèi)用戶(hù)側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

第二節(jié) 交易組織

第八條綠色電力交易由北京電力交易中心、天津電力交易中心組織，在綠色電力交易平臺(tái)上統(tǒng)一開(kāi)展。綠色電力交易在中長(zhǎng)期交易的其他品種之前優(yōu)先組織開(kāi)展。

第九條天津地區(qū)省內(nèi)綠色電力交易組織流程：

（一）零售用戶(hù)在天津電力交易平臺(tái)提交綠色電力交易委托協(xié)議，售電公司確認(rèn)后生效。

（二）天津電力交易中心在綠色電力交易平臺(tái)發(fā)布交易公告，各市場(chǎng)主體在公告規(guī)定時(shí)段進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)方式按一段式（平段）申報(bào)電量、電價(jià)。綠色電力交易價(jià)格應(yīng)體現(xiàn)電能量?jī)r(jià)值和綠色環(huán)境權(quán)益價(jià)值。申報(bào)電量若要求為天津電網(wǎng)上網(wǎng)側(cè)電量，用戶(hù)側(cè)申報(bào)電量應(yīng)包含用戶(hù)側(cè)需求電量及天津電網(wǎng)網(wǎng)損電量。

（三）綠色電力交易平臺(tái)出清形成無(wú)約束交易結(jié)果，電力交易中心將無(wú)約束交易結(jié)果提交電力調(diào)控中心安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。

（四）交易合同采用電子合同的方式簽訂?，F(xiàn)階段天津地區(qū)綠色電力交易以“交易公告+交易承諾書(shū)+交易結(jié)果”方式形成電子合同。

第十條天津地區(qū)省間綠色電力交易組織流程：

（一）市場(chǎng)主體交易委托協(xié)議提交工作按照省內(nèi)綠色電力交易規(guī)定執(zhí)行。

（二）電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同天津電力交易中心在綠色電力交易平臺(tái)收集匯總用戶(hù)、售電公司通過(guò)省間市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品的電量（電力）、電價(jià)等需求信息。市場(chǎng)主體申報(bào)要求同省內(nèi)綠色電力交易一致。

（三）北京電力交易中心根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)匯總的需求信息，組織開(kāi)展省間綠色電力交易，達(dá)成交易后發(fā)布無(wú)約束交易結(jié)果。

（四）電力交易中心將無(wú)約束交易結(jié)果提交電力調(diào)控中心安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。

（五）交易合同簽訂工作按照省內(nèi)綠色電力交易執(zhí)行。

第十一條現(xiàn)階段天津地區(qū)綠色電力交易，售電公司采用服務(wù)費(fèi)模式，售電公司與零售用戶(hù)雙方約定單位電量服務(wù)價(jià)格，售電公司服務(wù)費(fèi)為服務(wù)價(jià)格與綠色電力結(jié)算電量的乘積。

第十二條綠色電力交易有約束交易結(jié)果發(fā)布后，售電公司須通過(guò)綠色電力交易平臺(tái)將交易結(jié)果匹配至其代理的零售用戶(hù)，零售用戶(hù)確認(rèn)交易電量、交易價(jià)格及服務(wù)價(jià)格后形成用戶(hù)側(cè)交易合同。

第四章 交易結(jié)算

第十三條綠色電力交易結(jié)算優(yōu)先級(jí)最高，月清月結(jié)，合同偏差電量不滾動(dòng)調(diào)整。省間綠色電力交易優(yōu)先于省內(nèi)綠色電力交易結(jié)算。

第十四條綠色電力交易采用發(fā)、用兩側(cè)耦合結(jié)算，即結(jié)算電量取新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量、電力用戶(hù)實(shí)際用電量與綠色電力交易合同電量的最小值。

第十五條同一電力用戶(hù)與多個(gè)新能源發(fā)電企業(yè)簽約，總用電量低于總合同電量的，該電力用戶(hù)對(duì)應(yīng)于各發(fā)電企業(yè)的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調(diào)減。同一新能源發(fā)電企業(yè)與多個(gè)電力用戶(hù)簽約的，總上網(wǎng)電量低于總合同電量時(shí)，該發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)于各電力用戶(hù)的上網(wǎng)電量按總上網(wǎng)電量占總合同電量比重等比例調(diào)減。

第十六條天津省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量納入本地保量保價(jià)優(yōu)發(fā)電量，按照相應(yīng)機(jī)組的批復(fù)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，少發(fā)電量按照綠電交易價(jià)格（平段）的5%向購(gòu)方用戶(hù)支付偏差補(bǔ)償費(fèi)用。

與天津省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)交易的電力用戶(hù)超出綠電交易結(jié)算電量的用電量按照電力中長(zhǎng)期交易結(jié)算政策執(zhí)行，少用電量按照綠電交易價(jià)格（平段）的5%向售方支付偏差補(bǔ)償費(fèi)用。

參與天津省間綠電交易的用戶(hù)，偏差考核按《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第十七條綠色電力交易用戶(hù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。用戶(hù)側(cè)按照實(shí)際用電量的尖峰、峰、平、谷各時(shí)段的比例分劈交易合同電量，形成各時(shí)段合同電量。各時(shí)段價(jià)格較平段價(jià)格的浮動(dòng)比例參照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，其中售電公司服務(wù)費(fèi)部分不參與浮動(dòng)。執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)所產(chǎn)生的損益應(yīng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，在下一監(jiān)管周期輸配電價(jià)中統(tǒng)籌考慮。

第十八條用戶(hù)側(cè)輸配電費(fèi)、政府性基金及附加等其他費(fèi)用按電力中長(zhǎng)期交易方案規(guī)定執(zhí)行。

第十九條新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，引起保障居民、農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)發(fā)電量采購(gòu)成本變化產(chǎn)生的損益應(yīng)在全體工商業(yè)用戶(hù)中分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>

第五章 綠色電力認(rèn)證

第二十條電力用戶(hù)在當(dāng)月綠色電力交易結(jié)算完成后，可通過(guò)綠色電力交易平臺(tái)獲得綠證。

第二十一條天津電力交易中心按月向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，并匯總后提交至北京電力交易中心。

第二十二條 北京電力交易中心依據(jù)綠色電力交易結(jié)算結(jié)果等信息，在綠色電力交易平臺(tái)上完成綠證劃轉(zhuǎn)工作。

第六章 信息披露

第二十三條北京電力交易中心及天津電力交易中心負(fù)責(zé)開(kāi)展綠色電力交易相關(guān)信息披露工作，并為其它市場(chǎng)成員創(chuàng)造良好的信息披露條件。

第二十四條市場(chǎng)成員按照信息披露規(guī)定，通過(guò)綠色電力交易平臺(tái)向北京電力交易中心、天津電力交易中心提供信息，由北京電力交易中心、天津電力交易中心發(fā)布。

第二十五條市場(chǎng)主體對(duì)披露的信息內(nèi)容、時(shí)限等有異議或者疑問(wèn)，可向北京電力交易中心、天津電力交易中心提出，由北京電力交易中心、天津電力交易中心責(zé)成信息披露主體予以解釋及配合。

第二十六條其它信息披露未盡事項(xiàng)，遵照天津中長(zhǎng)期規(guī)則、省間細(xì)則及信息披露相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第七章 附則

第二十七條本方案內(nèi)容由天津市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條以上規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，其他交易事項(xiàng)繼續(xù)參照天津地區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。