浙江松陽縣發(fā)布既有建筑屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)辦理流程通知

11月7日，松陽縣發(fā)展和改革局 松陽縣自然資源和規(guī)劃局 松陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 松陽縣綜合行政執(zhí)法局發(fā)布關(guān)于松陽縣既有建筑屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)辦理流程的通知。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：

為規(guī)范我縣既有建筑物屋頂加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)，保障太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)工程的質(zhì)量和安全，確保太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、環(huán)境相協(xié)調(diào)，根據(jù)《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》（浙能源〔2021〕17號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合松陽縣實(shí)際，制定本通知。

一、適用范圍

（一）適用于松陽縣縣域范圍內(nèi)合法住宅、企業(yè)、國有資產(chǎn)建筑物等屋頂及部分建筑露臺(tái)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。

（二）未經(jīng)審批建設(shè)和未按審批內(nèi)容建設(shè)的建筑屋頂搭建加層、不符合要求的陽光房、隔熱防漏設(shè)施、地面搭建的彩鋼棚等不得審批光伏項(xiàng)目。

（三）歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍，傳統(tǒng)村落規(guī)劃范圍、文物保護(hù)單位（文保點(diǎn)）及其控制區(qū)、已掛牌的歷史建筑不得審批光伏項(xiàng)目。

（四）嚴(yán)格控制縣城一類規(guī)劃區(qū)范圍、松陰溪兩岸、建制鎮(zhèn)主要道路兩旁、A 級(jí)旅游景區(qū)范圍線內(nèi)、政府項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)紅線等區(qū)域或范圍安裝屋頂光伏項(xiàng)目。

（五）不宜安裝或應(yīng)減少安裝面積

1.《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》規(guī)定的屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積的 6 種情況：

（1）使用壽命已經(jīng)超過25年且存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)建筑；

（2）屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái)）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑；

（3）五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑；

（4）屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

（5）屋面或周邊存在大量粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

（6）生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑；

2.近三年實(shí)施城市更新區(qū)域不宜安裝；

3.其他不宜安裝或者應(yīng)減少安裝的情形。

二、審查和驗(yàn)收流程

（一）提出申請(qǐng)

由住宅、企業(yè)、國有資產(chǎn)等建筑物產(chǎn)權(quán)人（或?qū)嵤┕夥ㄔO(shè)的項(xiàng)目業(yè)主）提出申請(qǐng)，并填寫申請(qǐng)表。同時(shí)附個(gè)人身份證（營業(yè)執(zhí)照）及設(shè)計(jì)圖紙、建筑物現(xiàn)狀彩色照片、房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃光伏安裝太陽能協(xié)議，商品房須征得所在單元所有業(yè)主的同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅和企業(yè)（工業(yè)園區(qū)、國有資產(chǎn)建筑物等除外）申請(qǐng)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理審查手續(xù)；工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦理審查手續(xù)；國有資產(chǎn)建筑物安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，報(bào)縣財(cái)政局國資辦辦理審查手續(xù)。

（二）審查流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請(qǐng)材料后，組織轄區(qū)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、轄區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、轄區(qū)供電所進(jìn)行實(shí)地踏勘和聯(lián)合審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》（附件 1）簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，由縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)牽頭組織審查，縣自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)松陽縣供電公司等單位參與審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》（工業(yè)園區(qū)）（附件 2）簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。

國有資產(chǎn)建筑物安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，由縣國資辦牽頭組織審查，縣自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、國網(wǎng)松陽縣供電公司、房屋使用單位及其他相關(guān)涉及的部門等參與審查。符合條件的，在《松陽縣建筑物屋頂太陽能光伏安裝申請(qǐng)表》（國有資產(chǎn)建筑物）（附件 3）簽署審查意見，審查通過后，方可組織實(shí)施。

（三）驗(yàn)收流程

屋頂光伏安裝完成后，由項(xiàng)目業(yè)主自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員由審查單位組成，驗(yàn)收工作按照《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》第八項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收導(dǎo)則相關(guān)要求執(zhí)行。

三、規(guī)范要求

（一）建設(shè)要求

1.屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)需符合相關(guān)規(guī)劃，設(shè)計(jì)施工符合《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和本通知相關(guān)要求，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背。

屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)參照 DB33/T2004 對(duì)既有建筑物的已使用壽命、屋頂類型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、安裝部位的構(gòu)造及強(qiáng)度等進(jìn)行檢查和鑒定。

屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)單位應(yīng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載分析和復(fù)核，充分考慮增加的光伏荷載以及風(fēng)、雪、活及地震等荷載因素，并據(jù)此全面評(píng)估房屋結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性。

3.嚴(yán)禁以發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為由，在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼棚等違法建筑。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求

1.光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在建筑屋頂?shù)?，需符合以下要求?/p>

（1）建筑頂層屋頂為坡屋面的，需結(jié)合建筑坡屋頂實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏板需與建筑屋面平行且有機(jī)結(jié)合，不得單獨(dú)設(shè)置。

（2）建筑頂層屋頂為平屋面的，不得因屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)擅自抬高建筑頂層平屋面四周圍護(hù)（女兒墻）高度。建筑頂層平屋面無四周圍護(hù)（女兒墻等）的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米；建筑頂層平屋面有實(shí)體女兒墻，且高度小于 1 米的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米；建筑頂層平屋面有通透圍護(hù)（羅馬柱等）的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于1米，后退建筑平屋面北側(cè)檐口不得小于1.5米；建筑頂層平屋面有實(shí)體圍護(hù)（女兒墻等），且高度大于等于1米的，要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)零起坡建設(shè)，最高點(diǎn)不得大于女兒墻高度。

（3）在縣城一類二類規(guī)劃區(qū)范圍以外，允許在建筑露臺(tái)（非建筑頂層屋面）設(shè)置光伏發(fā)電項(xiàng)目，光伏板設(shè)置高度不得高于頂層屋面樓板下口。建筑露臺(tái)（非建筑頂層屋面）為非南側(cè)露臺(tái)，建設(shè)光伏項(xiàng)目的需滿足北側(cè)建筑日照相關(guān)要求。建筑露臺(tái)（非建筑頂層屋面）要求單獨(dú)設(shè)置光伏發(fā)電板，不得與建筑頂層光伏板相連接。

（4）光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在建筑露臺(tái)上的，光伏板下四周不得圍護(hù)。

（三）其他要求

1.安全要求

（1）光伏發(fā)電系統(tǒng)的支架及其支撐件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度及抗腐蝕能力，并與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固。在人員有可能接觸或接近光伏發(fā)電系統(tǒng)的顯要位置，應(yīng)設(shè)置防觸電警示標(biāo)識(shí)。

（2）符合光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)安裝和運(yùn)維管理的相關(guān)安全規(guī)范。

2.美觀要求

（1）光伏組件應(yīng)按集中優(yōu)先、整齊對(duì)稱、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一的原則進(jìn)行布置；

（2）應(yīng)根據(jù)建筑屋面現(xiàn)狀與安裝光伏組件的數(shù)量進(jìn)行屋面布置的深化設(shè)計(jì)：施工圖上組件排布應(yīng)體現(xiàn)尺寸，同時(shí)體現(xiàn)組件與建筑邊沿的距離，保證建筑主體美觀。

（3）嚴(yán)禁其他本文件未提及但影響光伏發(fā)電系統(tǒng)美觀性的相關(guān)情形。

本文件自2022年10月31日起施行。

附件：松陽縣發(fā)展和改革局 松陽縣自然資源和規(guī)劃局 松陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 松陽縣綜合行政執(zhí)法局 關(guān)于松陽縣既有建筑屋頂加裝太陽能 光伏發(fā)電系統(tǒng)辦理流程的通知