江西：鼓勵(lì)新建建筑、農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)既有建筑集中推進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用

日前，江西省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的實(shí)施意見，文件指出，鼓勵(lì)新建建筑、農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)既有建筑集中推進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。

原文如下：

江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的實(shí)施意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等因素影響，消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào)），進(jìn)一步釋放全省消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、多渠道助企紓困，促進(jìn)消費(fèi)有序回暖

（一）加大對(duì)餐飲消費(fèi)的支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)各地開展形式多樣的餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。支持企業(yè)參加中國(guó)米粉節(jié)和贛菜美食文化節(jié)，對(duì)參展企業(yè)免收展位費(fèi)。制定贛菜系列標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善贛菜標(biāo)準(zhǔn)體系。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕人民政府以下均有涉及，不再單獨(dú)列出）

（二）階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。已出臺(tái)的國(guó)有房屋減免房租政策要落實(shí)到位，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租房屋的情況，嚴(yán)禁層層克扣，減租政策必須全部傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋出租人與承租人通過(guò)友好協(xié)商方式減免房租。出租人減免租金的，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會(huì)工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂(lè)業(yè)17個(gè)行業(yè)企業(yè)，以及今年受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶按國(guó)家規(guī)定階段性實(shí)施企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。緩繳期間免收滯納金。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加大對(duì)吸納重點(diǎn)就業(yè)群體企業(yè)的支持。鼓勵(lì)本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)新吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就近就業(yè)，開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位托底安置。對(duì)首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定給予每人5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)吸納脫貧勞動(dòng)力和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位，分別給予每人1000元和2000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。疫情期間，新吸納脫貧勞動(dòng)力和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)超過(guò)10人的企業(yè)，除享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼外，每超過(guò)1人，再按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每戶企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)全省生活必需品等物資供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格等情況，做好預(yù)測(cè)預(yù)警。開展米、面、油、蔬菜等生活必需品日常監(jiān)測(cè)，對(duì)疫情突發(fā)地區(qū)，實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告。協(xié)調(diào)大型批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等商貿(mào)流通企業(yè)，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵(lì)各地大型超市、主要批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)適當(dāng)超量備貨，拓展線上線下供應(yīng)渠道。繼續(xù)做好糧食、油、豬肉以及鹽等重要生活必需品政府儲(chǔ)備，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和大型商超加強(qiáng)重要生活必需品商業(yè)庫(kù)存，確保物資“儲(chǔ)得足、供得上”。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)創(chuàng)新提質(zhì)，增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)能

（六）提振大宗消費(fèi)。持續(xù)開展好大宗商品消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，搶抓國(guó)家階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅和鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)回收行動(dòng)等政策機(jī)遇，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)。積極推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)景數(shù)字化重構(gòu)，培育發(fā)展信息消費(fèi)，引導(dǎo)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、VR開啟“云逛街”“云旅游”“云觀展”等數(shù)字消費(fèi)新模式，通過(guò)網(wǎng)上展示、直播推介、供采對(duì)接、在線洽談等多種功能，突破空間限制。引導(dǎo)商超、市場(chǎng)、便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開設(shè)“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等線上門店。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)打造新的沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的消費(fèi)場(chǎng)景，積極培育“綠色飯店”“智慧餐廳”“鄉(xiāng)村民宿”等新模式，促進(jìn)文化和旅游與食宿融合，推行智能訂單、刷臉支付，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展。加大綠色消費(fèi)宣傳推廣，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺節(jié)約糧食，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)消費(fèi)者文明理性用餐，營(yíng)造厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)的良好消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)共治氛圍。加快發(fā)展綠色建造，具備條件的政府投資項(xiàng)目應(yīng)全部采用裝配式建造方式。鼓勵(lì)新建建筑、農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)既有建筑集中推進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展，運(yùn)用手機(jī)軟件（APP）、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，推動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展。支持回收企業(yè)采用自建、承租、承包等方式運(yùn)營(yíng)廢舊物資回收站點(diǎn)，提升全品類回收功能。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）拓展文化旅游消費(fèi)。開展江西百城百夜文旅消費(fèi)季活動(dòng)，落實(shí)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，按規(guī)定對(duì)“引客入贛”的航空運(yùn)輸企業(yè)或包機(jī)（包艙）人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地對(duì)“引客入贛”“江西人游江西”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金對(duì)“引客入贛”成效明顯的設(shè)區(qū)市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。加大文化和旅游人才培養(yǎng)和線上職業(yè)培訓(xùn)支持力度，加強(qiáng)對(duì)全省導(dǎo)游員、講解員、旅店服務(wù)人員、民宿經(jīng)營(yíng)者等文化和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，開設(shè)針對(duì)性、專業(yè)性強(qiáng)的課程。對(duì)符合條件的培訓(xùn)對(duì)象，通過(guò)省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理平臺(tái)完成“線上+線下”培訓(xùn)課程的，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng)，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費(fèi)領(lǐng)域。壯大發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，廣泛開發(fā)滿足老年人衣食住行等特殊性需求的老年生活用品。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，加快推進(jìn)適老化改造和智能化產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展適合老年人消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。加大金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款力度，推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，采取多種形式增加托育服務(wù)供給，確保年度每千人口托位數(shù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。支持依法登記托育類社會(huì)組織，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加快發(fā)展體育消費(fèi)。加快體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)體育裝備向智能化體育產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展線上賽事、線上培訓(xùn)等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造居家式健身產(chǎn)業(yè)，提振體育消費(fèi)市場(chǎng)。支持體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身、露營(yíng)等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)契合活動(dòng)主題的品牌生產(chǎn)商、經(jīng)銷商配套開展促銷活動(dòng)。（省科技廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，提升消費(fèi)增長(zhǎng)潛力

（十二）打造消費(fèi)中心城市。制定建設(shè)消費(fèi)中心城市實(shí)施意見，編制消費(fèi)中心城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。支持南昌建設(shè)全國(guó)性消費(fèi)中心城市，打造1-2個(gè)具有全國(guó)影響力的核心商圈。支持贛州打造特色型信息消費(fèi)示范城市。支持贛州、九江、上饒、宜春建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，提升消費(fèi)輻射力、帶動(dòng)力。支持吉安、撫州、鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余立足自身優(yōu)勢(shì)，打造各具特色、充滿活力的消費(fèi)目的地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）開展品牌消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)。深入實(shí)施“贛出精品”工程，評(píng)選和推廣應(yīng)用一批“技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、品牌知名、效益突出、特色鮮明”的“贛出精品”產(chǎn)品。積極組織老字號(hào)企業(yè)參與省內(nèi)外重大展會(huì)活動(dòng)，著力提升我省老字號(hào)企業(yè)影響力和品牌知名度。著力打造品牌消費(fèi)，持續(xù)開展江西消費(fèi)品牌評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選推廣市場(chǎng)認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)好的消費(fèi)品牌，大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，打造以品牌認(rèn)證為核心的“贛鄱正品”品牌集群，推動(dòng)江西綠色有機(jī)及富硒農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）實(shí)施城市消費(fèi)場(chǎng)景提升行動(dòng)。推進(jìn)商業(yè)街區(qū)改造提升示范建設(shè)，打造一批滿足消費(fèi)需求、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、展示城市形象的高品質(zhì)商業(yè)街區(qū)，到2024年培育認(rèn)定8條省級(jí)示范商業(yè)街區(qū)。加快推動(dòng)綠色商場(chǎng)建設(shè)，到2024年國(guó)家級(jí)“綠色商場(chǎng)”數(shù)量突破20家。推出一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，豐富“夜購(gòu)”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜演”“夜健”等消費(fèi)供給。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。鼓勵(lì)各地通過(guò)開展發(fā)放各類電子消費(fèi)券等形式多樣的消費(fèi)活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的消費(fèi)氛圍。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）開展縣鄉(xiāng)消費(fèi)提升行動(dòng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)設(shè)施改造提升，升級(jí)改造一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和縣級(jí)物流配送中心，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化品牌化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)雙向流通效率和水平，努力打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。（省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）健全消費(fèi)品流通體系。支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)縣域物流配送體系建設(shè)，形成以縣城物流配送中心為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站為支撐、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為著力點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。充分利用中央資金，加快發(fā)展冷鏈物流，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，完善設(shè)施條件，推廣冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程“不倒托”“不倒箱”。培育一批專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流、商貿(mào)流通提升改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建暢通高效、貫通城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷聯(lián)社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）合理增加公共消費(fèi)。提高困難群眾社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“單人”保、低保延退、就業(yè)成本扣減等政策。對(duì)基本生活出現(xiàn)暫時(shí)性困難的對(duì)象給予臨時(shí)救助。健全低保邊緣、支出型困難家庭救助制度。大力推行政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，制定政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)清單，豐富服務(wù)類救助供給。健全孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童福利保障制度，建立孤兒最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。（省財(cái)政廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、不斷完善監(jiān)管，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

（十八）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)規(guī)則，服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。健全消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系，推進(jìn)物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、餐飲、養(yǎng)老等消費(fèi)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，開展消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后各環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加大對(duì)虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度，對(duì)直播帶貨、外賣餐飲等新型商業(yè)形態(tài)加強(qiáng)監(jiān)管，完善對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為的督查機(jī)制。全面加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展消費(fèi)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加大缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管力度。嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。完善舉報(bào)投訴服務(wù)體系，暢通12315熱線等維權(quán)渠道，實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，維護(hù)商貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。聚焦民生和新消費(fèi)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處針對(duì)老年、青少年兒童、女性等重點(diǎn)消費(fèi)者的虛假商業(yè)宣傳行為；嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，生產(chǎn)、銷售仿冒混淆農(nóng)資產(chǎn)品行為，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化保障措施，夯實(shí)消費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)

（二十一）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金，切實(shí)支持釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)措施落實(shí)到位。支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目可納入地方政府專項(xiàng)債支持范圍，更好以投資帶消費(fèi)。加快財(cái)政資金支出進(jìn)度，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金分配管理，健全限時(shí)下達(dá)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加大盤活存量資金力度，切實(shí)提高資金分配、使用效率。落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)稅費(fèi)紓困扶持政策措施。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難、符合減免條件的納稅人，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)將真實(shí)銀行流水、第三方平臺(tái)收款數(shù)據(jù)、預(yù)定派單數(shù)據(jù)等作為授信審批參考依據(jù)，研發(fā)小額度、短期限、多頻次、快放款、輕擔(dān)保線上融資產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的農(nóng)戶貸款名單制管理營(yíng)銷模式，利用信貸經(jīng)理“包村包戶”、數(shù)字金融平臺(tái)等方式，提高客戶識(shí)別能力，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，與商戶開展深度合作，引導(dǎo)消費(fèi)者使用銀行卡等支付方式進(jìn)行消費(fèi)。探索社會(huì)保障卡“一卡通”金融應(yīng)用，加大購(gòu)物消費(fèi)、金融理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域的一卡通應(yīng)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在我省發(fā)起設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)或地方金融組織等涉及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的收費(fèi)行為。（省人力資源社會(huì)保障廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化消費(fèi)要素保障。鼓勵(lì)采取先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)工業(yè)、旅游、快遞物流及公共服務(wù)等項(xiàng)目用地。探索混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式,允許有條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)。大力實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，支持發(fā)展全省保障性租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。優(yōu)化國(guó)有物業(yè)資源出租管理，適當(dāng)延長(zhǎng)租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場(chǎng)所用地用房需求。（省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）強(qiáng)化工作責(zé)任。各地要切實(shí)提高政治站位，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，抓緊制定具體實(shí)施方案和細(xì)化政策措施。省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究相關(guān)政策措施，積極提出工作建議；密切協(xié)作，加強(qiáng)溝通，形成工作合力，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。（省各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2022年10月22日

（此件主動(dòng)公開）