江西：十四五新增建筑光伏裝機100萬千瓦以上

9月13日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》的通知，通知指出，到2025年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑50萬平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例力爭達(dá)到40%，全省新增建筑太陽能光伏裝機容量100萬千瓦以上，地?zé)崮?/strong>建筑應(yīng)用面積300萬平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

原文如下：

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，廳機關(guān)各處室、廳直各單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，我廳組織編制了《江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月6日

江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃

2022年9月

目錄

一、發(fā)展環(huán)境4

(一)發(fā)展基礎(chǔ)4

(二)發(fā)展形勢5

二、總體要求6

(一)指導(dǎo)思想6

(二)基本原則6

(三)發(fā)展目標(biāo)7

三、重點任務(wù)8

(一)綠色建筑量質(zhì)齊升行動8

(二)提高新建建筑能效水平9

(三)推動可再生能源建筑應(yīng)用10

(四)促進新材料(產(chǎn)品)與綠色建材推廣應(yīng)用12

(五)全面實施建筑電氣化工程12

(六)推廣新型綠色建造方式……………………12

(七)鼓勵既有建筑節(jié)能改造13

(八)推進區(qū)域建筑能源協(xié)同14

(九)推動形成綠色生活方式……………………14

四、保障措施14

(一)完善制度建設(shè)14

(二)落實激勵政策保障15

(三)創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式15

(四)突出科技創(chuàng)新驅(qū)動15

五、組織實施16

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)16

(二)嚴(yán)格績效考核16

(三)強化宣傳培訓(xùn)16

“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，為進一步提高“十四五”時期建筑節(jié)能水平，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知》等文件，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，全省新建建筑設(shè)計、施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%，綠色建筑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，管理制度不斷完善，標(biāo)識認(rèn)定管理逐步規(guī)范，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步增長。超低能耗建筑實現(xiàn)零的突破。既有居住建筑節(jié)能改造面積逐年增長，可再生能源應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴大，可再生能源替代率逐步提高。綠色建材評價認(rèn)證穩(wěn)步推進。

“十三五”期間，全省城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能面積新增2.3億平方米，新增綠色建筑面積近1.1億平方米，開工裝配式建筑面積6320萬平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到6%。省政府確定的各項工作任務(wù)圓滿完成。

(二)發(fā)展形勢

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是落實2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是建筑節(jié)能與綠色建筑爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，同時城市高質(zhì)量發(fā)展也迎來重要發(fā)展機遇。

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景提出新要求?！秶鴦?wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》和《江西省碳達(dá)峰實施方案》，明確了減少城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域降低碳排放的任務(wù)要求，將通過提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、加大可再生能源建筑應(yīng)用面積、優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推動既有建筑節(jié)能改造，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)我省碳達(dá)峰碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展帶來新機遇。《江西省“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確通過加快綠色建筑量質(zhì)齊升、轉(zhuǎn)變建造方式、推動可再生能源建筑應(yīng)用、積極推廣綠色建材，實現(xiàn)建筑全壽命周期的綠色低碳發(fā)展，促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

美麗中國“江西樣板”注入新動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對美好居住環(huán)境的要求越來越高，堅持推動居住建筑高品質(zhì)發(fā)展，以深化供給側(cè)改革為主線，為人民群眾提供更加舒適、更加完善的工作和生活空間，在減少碳排放的同時，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的系列重要指示批示精神，深入落實省委“二十四字”工作思路，高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，堅持城市高質(zhì)量發(fā)展，圍繞落實我省2030年前碳達(dá)峰與2060年前碳中和目標(biāo)，立足城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，為2030年前實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則

——以人為本，和諧共生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將推動碳達(dá)峰工作與增進人民福祉為出發(fā)點，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，提高建筑健康性、舒適性、功能性，促進人與自然和諧共生。

——聚焦達(dá)峰，降低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)，提高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，合理控制建筑領(lǐng)域能源消費總量和碳排放總量。

——提質(zhì)增效、改革推進。堅持系統(tǒng)性思維，壓實各方責(zé)任，提高建筑能源利用效率，穩(wěn)妥有序、循序漸進控制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源消費總量。

——雙輪驅(qū)動，兩手發(fā)力。完善政府引導(dǎo)、市場參與機制，規(guī)范市場主體行為，讓市場成為推動建筑綠色低碳發(fā)展的重要力量，進一步提升城鄉(xiāng)綠色發(fā)展品質(zhì)。

——創(chuàng)新驅(qū)動，共同發(fā)力。構(gòu)建市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)機制，協(xié)同推進各項工作。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑星級綠色建筑占比達(dá)30%，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

專欄1 “十四五”時期建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展總體指標(biāo)

專欄2 “十四五”時期建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展具體指標(biāo)

(注：表中指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo))

三、重點任務(wù)

(一)綠色建筑量質(zhì)齊升行動

1.明確高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)范圍。持續(xù)深入開展綠色建筑創(chuàng)建行動，實施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，力爭到2025年星級綠色建筑占比達(dá)30%。申請省級及以上綠色科技示范工程，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程(房屋建筑項目)，政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全部建成星級綠色建筑。積極引導(dǎo)星級綠色居住建筑發(fā)展，全省中心城區(qū)建成超500萬平方米星級綠色居住建筑，切實提高居住品質(zhì)。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點。

專欄3 高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展重點工程

星級綠色建筑推廣計劃。采取“強制+自愿”推廣模式，各類示范工程、政府投資公益性建筑、大型公共建筑全面建成星級綠色建筑，全省中心城區(qū)建成一批星級綠色居住建筑，人民群眾體驗感、獲得感明顯增強。

2.強化綠色建筑建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理制度，健全通報機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的通知》各項要求，壓實建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、檢測、監(jiān)理、物業(yè)等各方參與企業(yè)責(zé)任，落實綠色建筑工程驗收所需各類設(shè)計文件、證明材料、進場記錄、試驗報告、影像資料、驗收自查表、驗收記錄及所需的相關(guān)證明文件等。

充分發(fā)揮物業(yè)管理信息系統(tǒng)管理作用，鼓勵增加綠色建筑智能化運行管理模塊，加強綠色建筑運行管理，將綠色建筑日常運行要求納入物業(yè)管理內(nèi)容，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運營水平。

(二)提高新建建筑能效水平

探索超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑。落實《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015)要求，統(tǒng)一建筑節(jié)能計算方法，重點提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求，推廣防火等級高、保溫隔熱性能好的建筑保溫體系。發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和限制、禁止使用落后技術(shù)公告，建立全省建材應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、綠色建材溯源制度、綠色建材信息共享制度、綠色建材全過程跟蹤采信機制。

專欄4新建建筑建筑能效提升

超低能耗建筑示范工程。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑開展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范，到2025年建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項目50萬平方米以上。

高性能門窗推廣工程。根據(jù)我省現(xiàn)有門窗使用現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展方向，推動高性能門窗推廣應(yīng)用。因地制宜增設(shè)遮陽設(shè)施，提升遮陽設(shè)施安全性、適用性、耐久性。

(三)推動可再生能源建筑應(yīng)用

1.推動太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)各地太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，不斷總結(jié)高安市、貴溪市、信豐縣、浮梁縣、萬安縣、廣昌縣、橫峰縣、德安縣開展的整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作經(jīng)驗，推動全省太陽能光伏系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用工作，鼓勵農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造集中推進太陽能建筑應(yīng)用，到2025年新建公共建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。加裝太陽能建筑應(yīng)用的應(yīng)保證建筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、防火安全，并應(yīng)事先評估建筑屋頂、墻體、附屬設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能組件的潛力。

太陽能光伏建筑應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)的功能，且應(yīng)與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時拆除。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。

2.加強淺層地溫能等可再生能源利用。鼓勵各地根據(jù)本地淺層地溫能資源普查情況及建筑用能需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，在大型公共建筑和星級綠色建筑中鼓勵淺層地溫能熱泵技術(shù)應(yīng)用。在進行資源評估、環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，采用梯級利用方式積極穩(wěn)妥開展中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用。積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用。

3.加強可再生能源項目建設(shè)管理。鼓勵各地編制可再生能源建筑應(yīng)用實施方案，確定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)、項目布局、適宜推廣技術(shù)和實施計劃。建立對可再生能源建筑應(yīng)用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估制度，實現(xiàn)可再生能源高效應(yīng)用。對較大規(guī)?？稍偕茉磻?yīng)用項目持續(xù)進行環(huán)境影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。

專欄5可再生能源應(yīng)用重點工程

建筑光伏行動。積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施中分布式、一體化應(yīng)用，鼓勵太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計、施工;鼓勵光伏制造企業(yè)、投資運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強合作，探索屋頂租賃、分布式發(fā)電市場化交易等光伏應(yīng)用商業(yè)模式。“十四五”期間，累計新增建筑太陽能光伏裝機容量100萬千瓦。

(四)促進新材料(產(chǎn)品)與綠色建材推廣應(yīng)用

建立新材料(產(chǎn)品)與綠色建材推廣體系，加大高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等新材料(產(chǎn)品)與綠色建材推廣力度，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。在政府投資工程率先采用推廣目錄產(chǎn)品，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中推廣產(chǎn)品應(yīng)用比例。優(yōu)化選材提升建筑健康性能，開展面向提升建筑使用功能的綠色建材產(chǎn)品集成選材技術(shù)研究，推廣新型功能環(huán)保建材產(chǎn)品與配套應(yīng)用技術(shù)。

(五)實施建筑電氣化工程

充分發(fā)揮電力在建筑終端消費清潔性、可獲得性、便利性等優(yōu)勢，建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系。積極引導(dǎo)采用熱泵等電采暖方式解決新增采暖供冷需求。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑中鼓勵應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐，促進高效電氣化技術(shù)與設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。

專欄6建筑電氣化重點工程

建筑用能電力替代行動。以減少建筑溫室氣體直接排放為目標(biāo)，擴大建筑終端用能清潔電力替代，推廣高能效建筑用電設(shè)備、產(chǎn)品，到2025年，建筑用能中電力消費比例超過55%。

(六)推廣新型綠色建造方式

加快推進新型建筑工業(yè)化，開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑示范項目評選，實行工程建設(shè)項目全生命周期內(nèi)的綠色建造。穩(wěn)步推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，政府投資醫(yī)院、學(xué)校等項目原則上應(yīng)全部采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)比例，到2025年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例力爭達(dá)到40%。推動鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化，助推鋼廠生產(chǎn)可直接使用的型鋼以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理，到2030年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。

(七)鼓勵既有建筑節(jié)能改造

1.提高既有居住建筑節(jié)能水平。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵加強建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式，提高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)等部品及設(shè)備時，采購高能效產(chǎn)品。

2.推動既有公共建筑節(jié)能改造。積極申報公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，加強用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè)備優(yōu)化控制策略，提高空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效，普遍提升公共建筑節(jié)能運行水平。統(tǒng)籌分析應(yīng)用公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，引導(dǎo)各地探索制定公共建筑用能(用電)限額指標(biāo)。

專欄7既有建筑節(jié)能改造重點工程

既有居住建筑節(jié)能改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造，與小區(qū)公共環(huán)境整治、多層加裝電梯、小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造等統(tǒng)籌開展建筑節(jié)能改造。力爭到2025年，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過50萬平方米。

公共建筑能效提升重點城市建設(shè)。積極申報全國公共建筑能效提升重點城市，建立節(jié)能低碳技術(shù)體系，探索多元化融資支持政策及融資模式，推廣合同能源管理、用電需求側(cè)管理等市場機制。力爭“十四五”期間完成既有公共建筑節(jié)能改造50萬平方米以。

(八)推進區(qū)域建筑能源協(xié)同

鼓勵有條件的城市在城市新區(qū)、功能區(qū)開發(fā)建設(shè)中，統(tǒng)籌工業(yè)余熱、城市中垃圾焚燒與再生水余熱等資源，考慮周邊地區(qū)建筑新增供熱需求，提高能源綜合利用效率。

(九)推動形成綠色生活方式

推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品,鼓勵使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計產(chǎn)品，減少一次性消費品和包裝消耗。倡導(dǎo)綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電，逐步降低住宅全生命周期能耗和碳排放強度。倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。深入推進塑料污染治理，減少一次性塑料制品使用。

四、保障措施

(一)完善制度建設(shè)

以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實參與各方單位責(zé)任，規(guī)范引導(dǎo)建筑節(jié)能與綠色建筑健康發(fā)展。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開展一星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定，做好二星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定。逐步開展建筑能效測評標(biāo)識試點，探索能效測評標(biāo)識制度。加快開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全綠色建材采信機制，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。

(二)落實激勵政策保障

根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，地方政府應(yīng)優(yōu)化財政政策，統(tǒng)籌各級各類有關(guān)資金，對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造項目、建筑可再生能源應(yīng)用項目等給予政策扶持。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照黨中央、國務(wù)院城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的要求，會同有關(guān)部門推動綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新信貸等綠色金融產(chǎn)品，強化綠色保險支持。在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。探索大型建筑碳排放交易路徑。

(三)創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管模式

在設(shè)計、施工、竣工驗收階段，加強新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，提高監(jiān)管效能。鼓勵工程建設(shè)項目全流程BIM正向設(shè)計，可視化技術(shù)交底，通過在施工現(xiàn)場設(shè)立實體樣板方式，統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工行為。探索運用保險手段防控外墻外保溫、室內(nèi)空氣品質(zhì)等重要節(jié)點質(zhì)量風(fēng)險。

(四)突出科技創(chuàng)新驅(qū)動

構(gòu)建市場導(dǎo)向的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，對重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能與綠色建筑科研項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵，優(yōu)先推薦上報更高層次科技計劃和獎勵。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品，推進產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培育建筑節(jié)能、綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加速建筑節(jié)能與綠色建筑科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用。

五、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，結(jié)合本地實際，健全工作協(xié)調(diào)機制，制定“十四五”工作目標(biāo)和行之有效的實施方案，明確工作責(zé)任和措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

(二)嚴(yán)格績效考核

將各地建筑節(jié)能與綠色建筑目標(biāo)任務(wù)落實情況，納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、“能耗”雙控和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等考核評價。

(三)強化宣傳培訓(xùn)

各地要積極開展形式多樣的建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳活動，加大對管理人員及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用，通過推廣成功示范經(jīng)驗、利用節(jié)能宣傳周、科普宣傳周等方式，定期開展貼近百姓的綠色建筑宣傳推廣活動，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，營造開展建筑節(jié)能與綠色建筑工作的良好氛圍。