寧夏：加快布局實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和光伏電站等項(xiàng)目

9月9日，寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，方案指出，支持中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群和其他有條件的數(shù)據(jù)中心建設(shè)“綠電園區(qū)”，加快布局實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和光伏電站等項(xiàng)目。暢通綠色電力采購(gòu)渠道，建立綠色電力碳排放抵消機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠色電力。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開(kāi)展新能源電力專線供電。統(tǒng)籌5G與可再生能源分布式發(fā)電布局，對(duì)電源、空調(diào)等能耗系統(tǒng)積極推進(jìn)去冗余簡(jiǎn)配，嚴(yán)控廢舊設(shè)施處理。

原文如下：

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寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐我區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等四部門《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（發(fā)改高技2021〕1742 號(hào)），有序推動(dòng)以數(shù)據(jù)中心、5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮其“一業(yè)帶百業(yè)”作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算力和資源之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展之路，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏提供有力支撐。

（二）主要原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性布局，在行業(yè)發(fā)展中全面貫徹綠色低碳理念，強(qiáng)化統(tǒng)一布局、綠色設(shè)計(jì)、共建共用、改造升級(jí)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、激勵(lì)促進(jìn)、成本倒逼，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。

集約建設(shè)，節(jié)能降碳。堅(jiān)持集約化、綠色化、智能化建設(shè)，加快節(jié)能低碳技術(shù)全面應(yīng)用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施整合共享，推動(dòng)老舊設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)資源集約利用。

創(chuàng)新監(jiān)管，協(xié)同共治。創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管手段，研究和探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)監(jiān)管舉措。主動(dòng)適應(yīng)新一代信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域相互融合的發(fā)展趨勢(shì)，逐步建立多方參與、協(xié)同治理的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

示范引領(lǐng)，先行先試。立足先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)寧夏樞紐為目標(biāo)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、能源、電力、技術(shù)、財(cái)稅等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造全國(guó)綠色、安全、低碳發(fā)展典型示范。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局，行業(yè)整體資源利用效率明顯提升，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型能力明顯增強(qiáng)。建成5G基站3萬(wàn)座，基本形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、農(nóng)村地區(qū)一網(wǎng)托底的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋格局。建成國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力顯著改善。

5G、人工智能與傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域融合不斷深入,打造5G重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。寧夏樞紐全面建成，區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架總數(shù)達(dá)72萬(wàn)架，區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心平均運(yùn)行電能利用效率降到1.2以下。區(qū)域內(nèi)可再生能源使用率達(dá)60%，中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)可再生能源使用率達(dá)65%。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制基本形成。數(shù)據(jù)中心、5G全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌布局。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署，在交通、能源、工業(yè)和市政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中同步考慮5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心，原則上布局在中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的前置審查管理，自治區(qū)實(shí)行窗口指導(dǎo)，對(duì)不符合條件的不予支持建。各地加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目無(wú)序發(fā)展。

（二）提高算力能效。在信息基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)中融入綠色低碳要求，推動(dòng)能耗和碳排放監(jiān)測(cè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃部署。支持5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游, 鼓勵(lì)規(guī)模部署一體化機(jī)柜、智慧多功能燈桿，強(qiáng)化資源集約利用。嚴(yán)格數(shù)據(jù)中心準(zhǔn)入，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.2，逐步對(duì)電能利用效率超過(guò)1.3的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造。

（三）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用連續(xù)覆蓋。加快現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng)或升級(jí)改造，強(qiáng)化綠色準(zhǔn)入。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化，精簡(jiǎn)網(wǎng)絡(luò)層級(jí)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量，逐步形成以數(shù)據(jù)中心為核心的扁平化、云網(wǎng)融合、云邊端協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和算力設(shè)施體系。加快建設(shè)到長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝的“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)直連通道，積極推進(jìn)中衛(wèi)與杭州、上海、深圳新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的合作，提升跨區(qū)域算力資源網(wǎng)絡(luò)能力。

（四）創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)，充分應(yīng)用自然冷源、間接蒸發(fā)冷卻、近端制冷、液冷等制冷節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)采用模塊化機(jī)房及高密度、虛擬化等高效 IT 系統(tǒng)方案，推廣高效率模塊化不間斷電源、高壓直流供電、預(yù)制化電力模塊技術(shù)和產(chǎn)品等。

加大空調(diào)節(jié)能管控技術(shù)應(yīng)用，提升空調(diào)運(yùn)行狀態(tài)精準(zhǔn)調(diào)節(jié)能力。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化減配冗余設(shè)施，自建余熱、廢水回收設(shè)施。推進(jìn)企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)備，加快業(yè)務(wù)平臺(tái)和信息技術(shù)系統(tǒng)云化，建設(shè)完善數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

（五）優(yōu)化節(jié)能模式。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)綠色能源設(shè)施，與綠色能源提供方合作就近消納。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng)用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)自動(dòng)化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。支持在不影響用戶體驗(yàn)的前提下，加強(qiáng)智能符號(hào)靜默、深度休眠、通道靜默等技術(shù)在5G網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。有序推廣鋰電池在數(shù)據(jù)中心、基站等場(chǎng)景作為多元化儲(chǔ)能和備用電源裝置使用，支持智能光伏在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色升級(jí)。

（六）利用綠色能源。鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，通過(guò)自建拉專線或雙邊交易，結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納。支持中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群和其他有條件的數(shù)據(jù)中心建設(shè)“綠電園區(qū)”，加快布局實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和光伏電站等項(xiàng)目。暢通綠色電力采購(gòu)渠道，建立綠色電力碳排放抵消機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠色電力。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開(kāi)展新能源電力專線供電。統(tǒng)籌5G與可再生能源分布式發(fā)電布局，對(duì)電源、空調(diào)等能耗系統(tǒng)積極推進(jìn)去冗余簡(jiǎn)配，嚴(yán)控廢舊設(shè)施處理。

（七）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、5G在傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的重要支撐作用，以自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。加速現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心智能化升級(jí)，為人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等跨區(qū)域服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)算力支撐。加快圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“比特”產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

三、保障措施

（八）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化寧夏樞紐建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)相關(guān)力量，出臺(tái)數(shù)據(jù)中心支持政策，從通信網(wǎng)絡(luò)、電力能源、土地指標(biāo)、財(cái)政稅收等方面給予數(shù)據(jù)中心建設(shè)企業(yè)專項(xiàng)支持。統(tǒng)籌解決設(shè)施規(guī)劃、投資、建設(shè)、監(jiān)督、評(píng)估等重大事項(xiàng)，組織開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入、綠色能源、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的探索試點(diǎn)。統(tǒng)籌資源共享，加快公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)放步伐，切實(shí)提高5G綠色低碳建設(shè)的效率、質(zhì)量。

（九）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。加快出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南》，制定數(shù)據(jù)中心布局、PUE、可再生能源利用、低碳評(píng)價(jià)、重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備能效等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展制度、碳信息披露、碳管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、綠色采購(gòu)等綠色發(fā)展管理體系綜合考核評(píng)價(jià)。健全綠色低碳數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級(jí)認(rèn)證。

（十）強(qiáng)化考核審查。加快數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)能耗情況調(diào)查，對(duì)于規(guī)模超過(guò)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（2.5KW）的數(shù)據(jù)中心（包括已建和在建）逐一登記造冊(cè)，形成數(shù)據(jù)中心規(guī)模、上架率、能耗水平等底數(shù)清單，按要求報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦。加強(qiáng)用能管理，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位管理。加快研究建立涵蓋能效水平、可再生能源利用率、資源利用率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)的數(shù)據(jù)中心綜合評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制。組織實(shí)施工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)察。引導(dǎo)利用率低、耗能高、效益差的小散數(shù)據(jù)中心騰退升級(jí)。加快5G網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化行業(yè)互聯(lián)互通，打造標(biāo)桿示范網(wǎng)絡(luò)。

（十一）強(qiáng)化先行先試。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心企業(yè)建設(shè)綠色節(jié)能、算力調(diào)度、自主可控方向的國(guó)家“東數(shù)西算”示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、技術(shù)等方面先行先試，自治區(qū)為集群發(fā)展每年單獨(dú)預(yù)留能耗指標(biāo)，加大用能統(tǒng)籌。深化電力體制改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電，對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)終端用戶用電電價(jià)上浮幅度不得超過(guò)10%，降低5G基站運(yùn)行電費(fèi)成本。推動(dòng)加大綠電供給，建立企業(yè)綠色能源使用量與綜合能耗、碳排放量間的抵扣機(jī)制。