三部門出手整治光伏行業(yè)亂象

工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局三部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，提出強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

在雙碳背景下，光伏行業(yè)成為當(dāng)前最熱門的賽道之一，在高速發(fā)展的同時，行業(yè)也出現(xiàn)了囤積居奇、割裂市場、區(qū)域封閉等問題。中關(guān)村新華新能源產(chǎn)業(yè)研究院院長林玉認(rèn)為，三部門聯(lián)合出手將有利于改善行業(yè)亂象，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化全鏈合作，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供需。

通知要求規(guī)范行業(yè)秩序，促進產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)有序發(fā)展。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為上中下游三個環(huán)節(jié)，其中上游為高純多晶硅的生產(chǎn)，中游為多晶鑄錠/單晶拉棒、切片、光伏電池生產(chǎn)、光伏發(fā)電組件封裝等環(huán)節(jié)，下游則包括集中式光伏電站、分布式光伏電站等光伏發(fā)電系統(tǒng)。

去年以來，光伏產(chǎn)業(yè)鏈供需矛盾最突出的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在上游資源端，作為主要原料的多晶硅價格出現(xiàn)連續(xù)上漲。

來自中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的最新數(shù)據(jù)顯示，單晶復(fù)投料成交均價已達到30.6萬元/噸，較年初增長32%。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定、原材料價格平穩(wěn)，是全行業(yè)的共同期待。通知要求，鼓勵企業(yè)和機構(gòu)合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴(yán)禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

通知還強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。

光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，廢棄光伏組件回收處理問題凸顯。業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國光伏組件的回收規(guī)模較小，資源化的回收技術(shù)及模式還未成熟。

通知也回應(yīng)了這一熱點關(guān)切，要求加強光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)化研究。