歐盟公布新生物質(zhì)燃料法令

歐盟委員會(huì)日前表示，近期公布的新生物質(zhì)燃料法令對(duì)用糧食生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的比例進(jìn)行了規(guī)定，盡管新法令并不完美，并給歐盟實(shí)現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)帶來(lái)一些不利因素，但歐盟堅(jiān)持認(rèn)為，該法令將給生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)出正確的政策信號(hào)，即必須研發(fā)新一代生物質(zhì)燃料，以減少對(duì)糧食供應(yīng)的影響。

　　歐盟委員會(huì)曾于今年9月宣布將會(huì)對(duì)生物質(zhì)燃料行業(yè)進(jìn)行重大政策調(diào)整，將農(nóng)作物生物質(zhì)燃料的消費(fèi)比例限制在5%以內(nèi)。

　　根據(jù)歐盟可再生能源目標(biāo)，生物柴油和生物乙醇等可再生能源應(yīng)占到交通燃料總量的10%。對(duì)此，歐盟氣候行動(dòng)總監(jiān)康妮-赫澤高(Connie Hedegaard)表示：經(jīng)過分析，我們認(rèn)為在新法令下，歐盟仍有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但如果你問我新法令能否使這個(gè)過程更為容易，我的答案是否定的。此前，赫澤高和歐盟能源事務(wù)專員岡瑟-厄廷格(Guenther Oettinger)曾承認(rèn)新法令并不完美。

　　歐盟委員會(huì)表示，自歐盟2008年提出10%的生物能源目標(biāo)以來(lái)，科學(xué)研究已經(jīng)不斷深入，而且隨著科學(xué)知識(shí)的日益增長(zhǎng)，有必要做出進(jìn)一步的調(diào)整。

　　第一代生物質(zhì)燃料存在的主要問題在于，人們會(huì)通過毀壞森林和濕地來(lái)擴(kuò)大生物質(zhì)燃料農(nóng)作物的種植，這種現(xiàn)象通常被稱為土地間接利用的變化(ILUC)。因此，第一代生物質(zhì)燃料在某些情況下可能比化石燃料對(duì)環(huán)境造成的危害更大。此外，第一代生物質(zhì)燃料還可能造成糧食價(jià)格上漲。

　　赫澤高和厄廷格均表示，新法令并非要立刻關(guān)閉所有的生物質(zhì)燃料工廠，而是要提醒該行業(yè)——只有以油料廢物或微藻為原料的第二代生物質(zhì)燃料才可能在未來(lái)獲得補(bǔ)貼。厄廷格說：我們會(huì)為促進(jìn)第二代生物質(zhì)燃料的研發(fā)提供更多的激勵(lì)政策。

　　不過在新法令公布之后，歐盟生物質(zhì)燃料企業(yè)立刻進(jìn)行了回應(yīng)，稱新法令將對(duì)行業(yè)造成毀滅性打擊。另一方面，環(huán)保認(rèn)識(shí)則認(rèn)為新法令未能起到真正解決問題的作用。

　　為生物柴油提供原料的歐洲植物油行業(yè)對(duì)新法令提出了質(zhì)疑。歐洲植物油工業(yè)聯(lián)盟主任娜塔莉-勒柯克(Nathalie Lecocq)說現(xiàn)在不過是把立即執(zhí)行死刑變成了緩期執(zhí)行。而我們面臨的真正問題是，生物柴油和石油都被貼上了負(fù)面的標(biāo)簽，我們對(duì)此表示質(zhì)疑。

　　而環(huán)保組織則對(duì)此十分失望。環(huán)保組織交通與環(huán)境(Transport & Environment)稱，歐盟錯(cuò)失了糾正生物質(zhì)燃料政策的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。該組織燃料項(xiàng)目經(jīng)理努沙-烏爾班契奇(Nusa Urbancic)表示：盡管歐盟委員會(huì)對(duì)生物質(zhì)燃料消極的一面進(jìn)行了限制，但它并沒有從根本上引導(dǎo)生物能源走向可持續(xù)的道路，因?yàn)樾路钊晕磳⑸镔|(zhì)燃料的土地間接利用變化的排放考慮在內(nèi)。

　　目前，新法令已經(jīng)公布，但尚需在兩年時(shí)間內(nèi)獲得歐盟各成員國(guó)的通過。