河北邯鄲有序推進(jìn)3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè) 2022年新增新能源裝機(jī)150MW以上

6月27日，邯鄲市人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及配套政策的通知，通知指出，利用西部難以修復(fù)的廢棄礦山、礦坑及其周邊荒山荒坡等資源，謀劃實(shí)施一批大型集中式光伏項(xiàng)目，并配套建設(shè)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高電網(wǎng)保障能力、調(diào)峰能力和非化石能源占比，加快調(diào)整全市能源結(jié)構(gòu)。

通知還指出，加快實(shí)施新能源項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，謀劃實(shí)施一批光伏項(xiàng)目，并配套建設(shè)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高電網(wǎng)保障能力、調(diào)峰能力和非化石能源占比，有序推進(jìn)3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，2022年新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)15萬(wàn)千瓦以上。

原文如下：

邯鄲市人民政府

印發(fā)關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策

措施及配套政策的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市對(duì)口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

今年以來(lái)，各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照市委、市政府工作安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。與此同時(shí)，疫情防控壓力持續(xù)存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”是黨中央的明確要求。當(dāng)前，正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解放思想、真抓實(shí)干，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、?；久裆⒈；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。為落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議和全省視頻會(huì)議精神，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的6個(gè)方面33項(xiàng)措施和省政府“1+20”政策措施在我市落地見效，制定了關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施及配套政策，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各縣（市、區(qū)）政府，市對(duì)口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，推動(dòng)政策措施盡快落實(shí)到位，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤政策落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題，9月1日前向市政府書面報(bào)告政策措施落實(shí)情況。

邯鄲市人民政府

2022年6月26日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解放思想，真抓實(shí)干，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、加快落實(shí)財(cái)稅政策

1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后的5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按照上級(jí)要求盡快下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）；中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加大財(cái)力下沉力度，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，壓實(shí)市縣責(zé)任，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

5.加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行力度，籌集更多資金支持公益性項(xiàng)目建設(shè)。加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目，擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行 、邯鄲銀保監(jiān)分局）

6.用好政府性融資擔(dān)保等政策。加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，新增政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家以上，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和資本金補(bǔ)充機(jī)制。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保服務(wù)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目壓貸、抽貸、斷貸。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和階段性保費(fèi)補(bǔ)貼，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、邯鄲銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）

7.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

8.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

9.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

10.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)“免申即享”經(jīng)辦新模式，對(duì)審核通過應(yīng)返還失業(yè)保險(xiǎn)資金的，開辟綠色通道，第一時(shí)間將失業(yè)保險(xiǎn)資金返還到符合條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

二、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

11.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。市地方金融監(jiān)管局、邯鄲銀保監(jiān)分局組建專班，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

12.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

13.繼續(xù)推動(dòng)金融減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在確保信貸投放增量擴(kuò)面的前提下，力爭(zhēng)2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

14.提高資本市場(chǎng)融資效率。加快完善我市上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，高效推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行永續(xù)債、二級(jí)資本債等資本補(bǔ)充工具和小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)結(jié)合自身情況，靈活選擇中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券等債券品種，充分利用銀行間債券市場(chǎng)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邯鄲市中心支行）

15.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。謀劃推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家銀行等政策性開發(fā)銀行貸款支持全市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，加快周邊棚戶區(qū)、舊房危房拆遷改造。建立“政府搭臺(tái)+政銀唱戲”對(duì)接模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效防范地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，從“擴(kuò)增量、穩(wěn)存量”兩方面發(fā)力，加大對(duì)全市水利、公路、鐵路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省市重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放力度，力爭(zhēng)全年貸款投放新增1000億元。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市水利局、市交通運(yùn)輸局）

16.發(fā)揮政府性投資引導(dǎo)作用。促進(jìn)市縣投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)的合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委）

17.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

18.加快實(shí)施一批水利工程項(xiàng)目。2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括水庫(kù)工程、河道防洪、城鎮(zhèn)和農(nóng)村供水、河湖生態(tài)綜合治理、山洪災(zāi)害防治、水毀工程修復(fù)等方面工程。6月份開工建設(shè)邯鄲市躍峰渠“2021·7”搶險(xiǎn)救災(zāi)水毀修復(fù)一期工程、漳滏河灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造項(xiàng)目。加快完善邯鄲全域生態(tài)水網(wǎng)滏民連通工程、支漳河分洪道達(dá)標(biāo)增效工程、東漸河二期等工程項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加快漳衛(wèi)河“2021·7”洪水災(zāi)后治理大名泛區(qū)工程與安全蓄滯洪區(qū)建設(shè)，小引河、魏大館排水渠中小河流治理等前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日滿足開工條件。加快推進(jìn)婁里水庫(kù)、東洺陽(yáng)緩洪、龍泉緩洪、馬頭分洪道等項(xiàng)目前期工作，破解關(guān)鍵制約因素，成熟一個(gè)，開工一個(gè)。（責(zé)任單位：市水利局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

19.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)謀劃成熟、手續(xù)齊全的重大交通項(xiàng)目，優(yōu)化審批程序，破解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地等瓶頸因素，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開，盡快形成有效投資。支持國(guó)道G107馬頭南至冀豫界段改建工程、國(guó)道G309邯鄲繞城段改建工程、省道S104等43個(gè)總投資173.66億元的交通項(xiàng)目建設(shè)，積極向國(guó)家、省發(fā)展改革和交通運(yùn)輸部門匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持。繼續(xù)爭(zhēng)跑推進(jìn)長(zhǎng)邯聊高鐵項(xiàng)目，有序推進(jìn)石邢邯城際、邯黃復(fù)線、市郊鐵路等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)鐵集團(tuán)鐵路建設(shè)債券。科學(xué)謀劃一批高速公路擴(kuò)容、國(guó)省干線、縣區(qū)道路及農(nóng)村公路項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

20.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。加快推進(jìn)東湖新城建設(shè)，根據(jù)功能需求因地制宜發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家和省入廊收費(fèi)政策制定情況，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等事項(xiàng)，加快解決投融資受阻問題。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

21.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公安局）

22.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制，依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，每月推出一批對(duì)民間資本具有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)列國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，有力有序推動(dòng)市“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，集聚創(chuàng)新資源，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)上級(jí)政策依法依規(guī)有序推進(jìn)民間資本參與地方產(chǎn)業(yè)鏈、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年?duì)幜袊?guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)70家以上，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)60家以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

四、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

23.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。在全市范圍解除對(duì)皮卡車的通行限制。爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持開展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行）

24.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。組織開展“幸福邯鄲歡樂購(gòu)”等線下促銷活動(dòng)，開展“雙11”網(wǎng)購(gòu)節(jié)、直播電商節(jié)、村播計(jì)劃等線上促銷活動(dòng)。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放“陽(yáng)光娛樂”文化惠民卡（券）26萬(wàn)張以上，發(fā)放旅游惠民“一卡通”。發(fā)行體育消費(fèi)券，拉動(dòng)全市體育消費(fèi)。爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市文化廣電和旅游局、市城管執(zhí)法局、市體育局）

25.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，爭(zhēng)取入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和省行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。鼓勵(lì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)和以物流為代表的服務(wù)業(yè)企業(yè)的平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

五、切實(shí)保障糧食能源安全

26.健全完善糧食收益保障等政策。在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取輪作補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等上級(jí)資金，加快推進(jìn)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，有條件的縣（市、區(qū)）可探索本地化扶持政策。積極做好化肥商業(yè)儲(chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市供銷社）

27.有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強(qiáng)冀中能源邯礦集團(tuán)、峰峰集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度，在確保疫情防控和生產(chǎn)安全的前提下，精心組織生產(chǎn)，深入挖掘潛力，確保原煤產(chǎn)量保持較高水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)煤礦安全改造資金，加快智能化煤礦建設(shè)，進(jìn)一步提高煤礦持續(xù)生產(chǎn)能力，保障煤礦安全高效生產(chǎn)。按照國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)能核增調(diào)整政策，支持符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下，支持邯礦集團(tuán)太行礦業(yè)等煤礦加快建設(shè)，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)）

28.推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快實(shí)施邯鄲熱電退城搬遷等總投資26.85億元的14個(gè)能源領(lǐng)域項(xiàng)目。加快建設(shè)18個(gè)110千伏及220千伏輸變電工程，積極推進(jìn)2個(gè)特高壓工程前期工作。利用西部難以修復(fù)的廢棄礦山、礦坑及其周邊荒山荒坡等資源，謀劃實(shí)施一批大型集中式光伏項(xiàng)目，并配套建設(shè)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高電網(wǎng)保障能力、調(diào)峰能力和非化石能源占比，加快調(diào)整全市能源結(jié)構(gòu)。積極謀劃確定燃?xì)庹{(diào)峰電廠方案，采用“招商引資+上游氣源”合資模式，力爭(zhēng)盡快取得省級(jí)核準(zhǔn)批復(fù)、開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)曹（曹妃甸）永（永清）線外延管線項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年底前取得核準(zhǔn)手續(xù)。盡早打通河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司曹妃甸L(zhǎng)NG碼頭至邯鄲線路，進(jìn)一步增強(qiáng)全市天然氣儲(chǔ)氣能力。加快推進(jìn)涉縣抽水蓄能電站前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

29.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)煤炭?jī)?chǔ)備要求，積極爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和銀行貸款，滿足我市煤炭應(yīng)急保供需求。加快推進(jìn)政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，謀劃實(shí)施河北融鵬物流有限公司、邯鄲金都物流有限公司等煤炭應(yīng)急保障儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目。逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人行邯鄲市中心支行）

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

30.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展辦、市城管執(zhí)法局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

31.階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租市國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人；對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市住房保障房產(chǎn)管理局、市稅務(wù)局）

32.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。落實(shí)2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅，免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實(shí)中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，開展補(bǔ)助資金清算工作。爭(zhēng)取上級(jí)資金支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局）

33.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，在省“第一批”和“第二批”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多的企業(yè)列入省“白名單”。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問題。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)的煤、電、油、氣、運(yùn)等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

34.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問題回潮，確保郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開，人員、車輛全面暢通。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)的，當(dāng)?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。及時(shí)了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)信息，確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行，堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

35.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“剛?cè)岵?jì)、審慎罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行輕微不罰、初犯不罰、非惡意重大不罰、非主觀故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

36.加大對(duì)物流企業(yè)的支持力度。加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。落實(shí)財(cái)政事權(quán)改革要求，加強(qiáng)政策資金支持，整合現(xiàn)有公共設(shè)施和服務(wù)資源，加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度。支持地方政府依托郵件快件處理場(chǎng)地、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、電商倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、供銷社倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，或通過改擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心，力爭(zhēng)新增2個(gè)以上縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局）

七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

37.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)市政府工作報(bào)告關(guān)于年度新增100家外貿(mào)企業(yè)的部署，對(duì)新增有出口實(shí)績(jī)的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）積極搭建平臺(tái)，培育內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)服務(wù)保費(fèi)給予支持，利用上級(jí)資金對(duì)出口300萬(wàn)美元以下的小微企業(yè)開展“送保單”活動(dòng)；對(duì)出口300萬(wàn)美元以上企業(yè)，積極申報(bào)省商務(wù)廳保費(fèi)補(bǔ)貼政策，聯(lián)動(dòng)協(xié)力增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。組織企業(yè)免費(fèi)參加中國(guó)義烏國(guó)際五金電器博覽會(huì)、中國(guó)義烏國(guó)際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，搭建線上“一國(guó)一展”平臺(tái)。支持企業(yè)利用義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”窗口，搶抓訂單。支持企業(yè)“線上線下”拓展市場(chǎng)，探索以“代參展”方式參加境外重點(diǎn)展會(huì)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等重點(diǎn)國(guó)內(nèi)展會(huì)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單。對(duì)年終綜合排名靠前的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

38.積極吸引外商投資。借助省商務(wù)廳70余家境外招商代理、各類商協(xié)會(huì)和駐華使領(lǐng)館等平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布招商合作項(xiàng)目，開展“云招商”系列活動(dòng)。組織參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、數(shù)博會(huì)、“跨國(guó)企業(yè)河北行”等國(guó)家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司中華區(qū)總部、有外資背景的央企、國(guó)企和知名民企對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)，健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，從投資準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。加大對(duì)省外資獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，對(duì)符合省獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，積極向省商務(wù)廳申報(bào)，爭(zhēng)取省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大境內(nèi)外資企業(yè)再投資遞延納稅政策的宣傳力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局邯鄲市中心支局）

八、千方百計(jì)?；久裆?/p>

39.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。上述住房公積金政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。職工及配偶在本市無(wú)自有住房，且連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月的，可按年實(shí)際租金總額提取住房公積金。（責(zé)任單位：市住房公積金中心、市財(cái)政局、人行邯鄲市中心支行）

40.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

41.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排中央和省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難地區(qū)傾斜。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施領(lǐng)域，推動(dòng)脫貧人口、因疫因?yàn)?zāi)無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力等群體實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

42.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防交通運(yùn)輸、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩ズ檬称匪幤忿r(nóng)產(chǎn)品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，深入開展自建房安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的三十條財(cái)政政策措施

一、加大退稅減稅政策實(shí)施力度

1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)7個(gè)行業(yè)企業(yè)，自具體政策發(fā)布后，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)、釘釘稅企交流群等多渠道開展廣泛宣傳，努力做到政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行邯鄲市中心支行）

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月底前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、人行邯鄲市中心支行）

3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無(wú)紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局及相關(guān)部門）

4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報(bào)道，通過新聞報(bào)道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅政策，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，省、市級(jí)預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，按照上級(jí)要求盡快下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）；上級(jí)已下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)，盡可能縮短下達(dá)時(shí)間。各級(jí)各部門要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，第一時(shí)間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

8.加大財(cái)力下沉力度，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政困難地區(qū)傾斜，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)、助企紓困等需要，提高庫(kù)款調(diào)撥頻率，壓實(shí)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）“三?！必?zé)任，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

三、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

9.按照專班推進(jìn)機(jī)制，督促相關(guān)部門抓緊完善項(xiàng)目前期手續(xù)，加快新增專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門）

10.加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門）

11.適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，全力爭(zhēng)取更多新增債券限額支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門）

12.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門）

四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策

13.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。研究建立市級(jí)融資擔(dān)保資本金補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要普遍建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有條件的縣（市、區(qū)）要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

14.積極推動(dòng)各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省融資擔(dān)?；鸷献?，爭(zhēng)取納入國(guó)家融資擔(dān)?；痼w系，用好省融資擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，特別是對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻，鼓勵(lì)免除資產(chǎn)抵質(zhì)押，將擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以內(nèi)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市財(cái)政局）

15.落實(shí)省級(jí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極幫助為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家、省保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過3%。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

16.落實(shí)省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)相關(guān)政策，按規(guī)定降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，將年化擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以內(nèi)；對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員，爭(zhēng)取上級(jí)資金，階段性給予擔(dān)保貸款額2.5%的貼息貼費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款實(shí)行擔(dān)保費(fèi)減免。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

五、完善政府采購(gòu)支持政策

17.落實(shí)政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

18.提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

19.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局及相關(guān)部門）

六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

20.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

21.在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局）

七、加大穩(wěn)崗支持力度

22.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

23.2022年1月1日至12月31日，對(duì)符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

24.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

25.落實(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實(shí)施到2023年4月底。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

八、加強(qiáng)基本民生保障

26.完善住房公積金政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。（責(zé)任單位：市住房公積金中心、市財(cái)政局、人行邯鄲市中心支行）

27.落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，積極爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難縣（市、區(qū)）傾斜。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

28.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

29.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

30.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)直達(dá)資金管理，壓實(shí)縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)十條貨幣金融政策措施

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度，強(qiáng)化考核激勵(lì)約束，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求，提高全市信貸規(guī)模增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，用好貨幣政策工具促進(jìn)貸款投放。用足用好支農(nóng)支小再貸款，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。開辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極使用再貼現(xiàn)，提升“直通車”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。積極使用各類專項(xiàng)再貸款及支持工具，運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我市綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力。對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng)，要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：邯鄲銀保監(jiān)分局、人行邯鄲市中心支行）

三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放。落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速，推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局）

四、滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，開展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性銀行要充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局）

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)。積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入力度。農(nóng)發(fā)行邯鄲分行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，各金融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。加大對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款擴(kuò)大投放，有效滿足煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)備和煤電企業(yè)等融資需求。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接我市所屬的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求，運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準(zhǔn)服務(wù)全市36個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放力度。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由各縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利，風(fēng)險(xiǎn)分類暫不下調(diào)。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿足融資需求。落實(shí)好商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例要求，以及首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求，對(duì)符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級(jí)綠色建筑、建筑可再生能源項(xiàng)目、裝配式建筑、既有節(jié)能和綠色化改造項(xiàng)目，給予相應(yīng)的授信額度、利率定價(jià)、貸款受理審批等方面綠色金融政策支持。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。（責(zé)任單位：人行邯鄲市中心支行、邯鄲銀保監(jiān)分局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局）

九、提高資本市場(chǎng)融資效率。深化與上海、深圳、北京證券交易所合作，優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)規(guī)范上市，健全輔導(dǎo)備案、輔導(dǎo)信息審閱、輔導(dǎo)驗(yàn)收工作機(jī)制，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)資本市場(chǎng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行無(wú)固定期限資本補(bǔ)充債券和二級(jí)資本債券發(fā)行規(guī)模，提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行邯鄲市中心支行）

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平。統(tǒng)籌建立以中小企業(yè)為主的邯鄲市優(yōu)質(zhì)企業(yè)“后備庫(kù)”，將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。運(yùn)用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。企業(yè)多筆外債可共用一個(gè)外債賬戶申請(qǐng)外債登記，提倡“線上辦”。進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收支便利化。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，開展精準(zhǔn)對(duì)接、常態(tài)化對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)，通過人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：國(guó)家外匯管理局邯鄲市中心支局、人行邯鄲市中心支行）

關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施

一、高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，高質(zhì)量謀劃一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目；聚焦“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，謀劃一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的高質(zhì)量項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目清單，6月底前將年度投資計(jì)劃全部落實(shí)到具體項(xiàng)目。年內(nèi)新增省重點(diǎn)前期項(xiàng)目60個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)行業(yè)主管部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。通過開工和加快建設(shè)一批項(xiàng)目，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。開工和加快建設(shè)滏陽(yáng)河北環(huán)路至蓮花口段河道治理、漳滏河灌區(qū)2022年度續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造等一批水利工程，提升供水防洪減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力；開工和加快建設(shè)趙王大街道路、國(guó)道G107邯邢界至北張莊段改建等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，緩解城市交通壓力；開工和加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)綜合路網(wǎng)、磁山路地下綜合管廊等一批地下綜合管廊工程，完善城市載體功能；開工和加快建設(shè)邯鄲市污水處理提質(zhì)增效、邯鄲市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、東湖新城新能源充電站及停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善城市配套服務(wù)功能；開工和加快建設(shè)市第一醫(yī)院東部新院區(qū)醫(yī)療區(qū)域、邯鄲市方艙醫(yī)院應(yīng)急改造等一批醫(yī)療服務(wù)工程，提升醫(yī)療救治和疾病防控能力；開工和加快建設(shè)728個(gè)老舊小區(qū)改造等保障性安居工程，改善市民居住環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市有關(guān)行業(yè)主管部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、全面推行在線審批。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”水平，為社會(huì)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目開辟綠色通道，提供“告知承諾+容缺后補(bǔ)”審批服務(wù)，積極推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等“不見面”審批模式，實(shí)行項(xiàng)目在線申報(bào)、在線審批、在線政策解答、在線評(píng)審等，縮短辦理時(shí)間，提高審批效率，推動(dòng)全市建設(shè)項(xiàng)目早開工、早見效、早達(dá)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市行政審批局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)十條措施的通知》（冀政辦字〔2021〕158號(hào)）要求，精準(zhǔn)配置建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障專班制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、壓減時(shí)限，切實(shí)加快組卷報(bào)批進(jìn)度，在完成征地前期工作后，縣級(jí)組卷時(shí)間不超過15個(gè)工作日，市級(jí)審查時(shí)間不超過9個(gè)工作日。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。新建項(xiàng)目能耗強(qiáng)度低于當(dāng)?shù)厍也桓哂谌　笆奈濉蹦┠繕?biāo)值的，一律不受能耗增量指標(biāo)限制。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。在前期確定的交通、能源、水利等9大領(lǐng)域24個(gè)方面基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大的地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目篩選申報(bào)工作，加快項(xiàng)目前期，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目得到債券資金支持。加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，6月底前發(fā)行完畢，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢；加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金15億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

六、保障企業(yè)施工需求。在常態(tài)化疫情防控下，實(shí)行閉環(huán)管理和專用通行證制度。以縣（市、區(qū)）為單位，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用邊遠(yuǎn)和空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫(kù)，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上各項(xiàng)用料需求，確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時(shí)保障工地用料需求。認(rèn)真做好煤、電、油、氣等要素供需銜接，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)調(diào)度，制定供應(yīng)保障預(yù)案，堅(jiān)決防止時(shí)段性短缺導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)厲打擊囤積居奇行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將收回資金按規(guī)定用于再投資。每月通過河北省在線監(jiān)管審批平臺(tái)向民間資本推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年推介項(xiàng)目18個(gè)以上，總投資140億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市有關(guān)部門，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

關(guān)于促消費(fèi)的十一條政策措施

一、開展促消費(fèi)系列活動(dòng)。依托“中秋節(jié)”“國(guó)慶節(jié)”等重大節(jié)日，融合傳統(tǒng)和新型消費(fèi)，舉辦好“消費(fèi)促進(jìn)月”“你購(gòu)車、我送油”等各類促消費(fèi)活動(dòng)。積極對(duì)接中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)，聯(lián)合我市企業(yè)舉辦家電、家具等各類促銷活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)支撐度。抓住“雙11”等電商促消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，組織網(wǎng)上零售業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大、電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出的電商平臺(tái)、直播電商基地開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，增加全市網(wǎng)絡(luò)零售額。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

二、發(fā)放惠民電子消費(fèi)券。加強(qiáng)與百度公司合作，發(fā)揮“幸福邯鄲歡樂購(gòu)”促消費(fèi)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)更多本地企業(yè)入駐，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)引導(dǎo)撬動(dòng)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，分批次在全市發(fā)放生活必需品、百貨、餐飲、家電、汽車、油品等消費(fèi)券，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

三、擴(kuò)大汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）組織汽車經(jīng)銷企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，通過發(fā)放消費(fèi)券、贈(zèng)送加油卡等方式對(duì)城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼，拉動(dòng)汽車消費(fèi)。圍繞汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策，支持二手車市場(chǎng)交易主體登記注冊(cè)、備案，利用放寬皮卡車進(jìn)城限制和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋，加大限上汽車銷售主體扶持力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

四、繁榮夜間消費(fèi)。發(fā)揮“92街區(qū)”“回車巷歷史文化街區(qū)”“1957藝術(shù)街區(qū)”等夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)示范效應(yīng)，支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)、改造、提升特色商業(yè)街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)示范街區(qū)品牌，推動(dòng)智慧商圈建設(shè)，打造集餐飲、文旅、購(gòu)物、娛樂等一體的夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，創(chuàng)新舉辦夜間促消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造開放、有序、高質(zhì)量的夜間消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

五、促進(jìn)電商消費(fèi)。積極支持發(fā)展直播帶貨、社交電商等新業(yè)態(tài)，組織市內(nèi)電商企業(yè)積極參與“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”等促銷活動(dòng)。引導(dǎo)直播電商基地、電商平臺(tái)企業(yè)加大助農(nóng)力度，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，力爭(zhēng)培育孵化一批網(wǎng)紅品牌、培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，拓展線上銷售渠道，提升線上銷售能力，引導(dǎo)企業(yè)通過直播電商、社交電商等新模式進(jìn)行營(yíng)銷推廣，通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷提升品牌運(yùn)營(yíng)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

六、提升市縣鄉(xiāng)消費(fèi)。落實(shí)商務(wù)部等17個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)改造升級(jí)一批商貿(mào)中心，在村落整合電商服務(wù)站、客運(yùn)站、郵政點(diǎn)等“多站合一”物流網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村末端物流網(wǎng)點(diǎn)共享。組織開展名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，進(jìn)一步壯大農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

七、提振餐飲消費(fèi)。從全市選取部分大型連鎖餐飲企業(yè)（含中央廚房、團(tuán)餐企業(yè)）和餐飲門店予以支持，發(fā)揮“冀菜”“邯菜”大師技能優(yōu)勢(shì)，以品“崇禮菜單”、享“邯菜美食”為依托，著眼展示和推介“冀菜”“邯菜”，推動(dòng)“冀菜”“邯菜”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂、進(jìn)校園，提升“冀菜”“邯菜”品牌知名度。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）和大型餐飲企業(yè)發(fā)放餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券，活躍餐飲市場(chǎng)，擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

八、發(fā)展特色品牌消費(fèi)。開展中華老字號(hào)、名優(yōu)特產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，利用各類媒體、展覽展銷展會(huì)等平臺(tái)全方位多角度宣傳推介中華老字號(hào)和名優(yōu)特品牌。推動(dòng)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市設(shè)立“老字號(hào)”專區(qū)專柜，傳承燕趙文化，提高我市中華老字號(hào)品牌知名度和影響力，以“國(guó)潮”文化帶動(dòng)特色消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

九、完善基礎(chǔ)設(shè)施。支持健全城市商業(yè)體系，完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店等商業(yè)設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。探索發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市商圈發(fā)展，更好滿足城市居民品質(zhì)消費(fèi)需求。引進(jìn)便利蜂、羅森等知名品牌便利店，2022年新增品牌連鎖便利店80家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十、培育限上企業(yè)。持續(xù)開展限上企業(yè)培育倍增工程，推進(jìn)“工貿(mào)剝離”“主輔剝離”，落實(shí)《邯鄲市獎(jiǎng)勵(lì)新增限額以上貿(mào)易企業(yè)管理辦法》（邯政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)），抓好規(guī)上限上企業(yè)培育入庫(kù)，對(duì)今年以來(lái)新增的規(guī)上限上入庫(kù)企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成新增入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量排名前6位的縣（市、區(qū)）給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）相應(yīng)安排資金，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增限上入統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)全年新增限上入統(tǒng)企業(yè)260家。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十一、加大政策支持力度。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和省出臺(tái)的組合式稅費(fèi)支持政策，對(duì)接邯鄲銀行等金融機(jī)構(gòu)，支持餐飲、住宿受疫情影響較大行業(yè)加快復(fù)蘇。聯(lián)合建行邯鄲分行，市、縣和相關(guān)企業(yè)合作開展系列促銷活動(dòng)，全力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。堅(jiān)持總控加調(diào)劑方式，結(jié)合具體促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施效果及時(shí)調(diào)劑，合理安排資金支出，形成聯(lián)動(dòng)共促的良好格局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十八條政策措施

一、建立穩(wěn)固推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。爭(zhēng)取省資金支持，充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性，對(duì)均衡進(jìn)度好、綜合排名靠前的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)邯鄲國(guó)際陸港、武安保稅物流中心增加中歐班列開行班次，穩(wěn)定圖定化運(yùn)行，助力我市外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

二、加大對(duì)骨干企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)晨光天然色素集團(tuán)有限公司、新興鑄管股份有限公司、邯鄲市金泰包裝材料有限公司等龍頭外貿(mào)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。加大對(duì)出口2000萬(wàn)美元以上外貿(mào)企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)外參展、營(yíng)銷模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定和擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

三、加大對(duì)新業(yè)態(tài)的支持力度。支持武安保稅物流中心建設(shè)跨境電商1210零售進(jìn)口試點(diǎn)保稅監(jiān)管設(shè)施；支持邯山區(qū)邯鄲盤古跨境電商有限公司、峰峰礦區(qū)金裕新材料科技有限公司發(fā)展9710（跨境電商B2B直接出口）、9810（跨境電商出口海外倉(cāng)）業(yè)務(wù)。支持各縣（市、區(qū)）加大招引跨境電子商務(wù)區(qū)域性總部、園區(qū)、第三方平臺(tái)力度，對(duì)落戶首個(gè)年度產(chǎn)生進(jìn)出口額的給予重點(diǎn)扶持。對(duì)省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，新增服務(wù)中小企業(yè)20家以上的給予支持；對(duì)新增的市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，服務(wù)中小企業(yè)20家以上的給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

四、提升外貿(mào)基地發(fā)展能級(jí)。推動(dòng)武安精品鋼材、永年緊固件2個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、7個(gè)省級(jí)外貿(mào)基地加快發(fā)展，支持搭建研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、營(yíng)銷、信息、物流、培訓(xùn)、展示等公共服務(wù)平臺(tái)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)基地公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

五、支持企業(yè)線上線下開拓國(guó)際市場(chǎng)。借力中央和省級(jí)外貿(mào)專項(xiàng)資金，利用好省商務(wù)廳舉辦的線上“一國(guó)一展”“多國(guó)一展”平臺(tái)，組織企業(yè)參加?xùn)|盟專場(chǎng)、日韓專場(chǎng)等12場(chǎng)線上貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。探索以“代參展”方式組織企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)。組織緊固件、勞保、自行車（童車）等行業(yè)企業(yè)參加中國(guó)·義烏國(guó)際五金電器暨勞保用品博覽會(huì)、中國(guó)義烏國(guó)際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會(huì)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

六、支持新增企業(yè)培育及產(chǎn)品“回流報(bào)關(guān)”。支持培育新增外貿(mào)生產(chǎn)實(shí)績(jī)出口企業(yè)，支持企業(yè)“回流報(bào)關(guān)”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

七、推進(jìn)名品、名企、名家“三名”工程。大力鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口。對(duì)2022年外貿(mào)企業(yè)新增1類高新產(chǎn)品出口的、評(píng)為省優(yōu)勢(shì)外貿(mào)企業(yè)的、成功注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)或以并購(gòu)方式獲取國(guó)際知名品牌的，以及取得AEO認(rèn)證（世界海關(guān)通用的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”）的給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

八、積極幫扶小微企業(yè)出口信保。充分發(fā)揮出口信保對(duì)外貿(mào)發(fā)展的保障作用，爭(zhēng)取省資金支持，對(duì)外貿(mào)企業(yè)購(gòu)買出口信保服務(wù)保費(fèi)給予支持，對(duì)中小微企業(yè)予以傾斜，增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

九、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)口列入國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2016年版）》的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件給予貼息支持，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。密切關(guān)注國(guó)際大宗商品價(jià)格變化，支持武安保稅物流中心擴(kuò)大與中國(guó)五礦、瑞鋼聯(lián)等鐵礦石鋪貨量。支持武安保稅物流中心、普陽(yáng)鋼鐵、天鐵等大型企業(yè)聯(lián)動(dòng)建立鐵礦石資源海外大宗物料生產(chǎn)基地和貿(mào)易體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十、發(fā)揮義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”作用。支持義烏“邯鄲產(chǎn)品展示中心”發(fā)揮異地“窗口”帶動(dòng)出口作用，進(jìn)一步優(yōu)化“邯鄲產(chǎn)品+義烏展示+義烏詢盤+中心統(tǒng)籌+邯鄲企業(yè)聯(lián)動(dòng)+邯鄲報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)流程，培育更多我市企業(yè)通過“義烏平臺(tái)”獲取外貿(mào)訂單、落地“邯鄲出口”數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十一、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)全覆蓋。支持縣（市、區(qū)）在有條件的開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、外貿(mào)實(shí)績(jī)較大企業(yè)設(shè)置外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供外商對(duì)接、翻譯、政策咨詢、進(jìn)出口相關(guān)資質(zhì)申領(lǐng)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅、信保、核銷、物流、融資、培訓(xùn)等全流程外貿(mào)綜合免費(fèi)服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十二、深入開展服務(wù)貿(mào)易拓展活動(dòng)。支持引進(jìn)一批在服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)占有率高的總部公司、區(qū)域公司、分公司。支持生產(chǎn)實(shí)體企業(yè)成立商貿(mào)公司、技術(shù)服務(wù)公司，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包），開展信息技術(shù)外包（ITO）、知識(shí)（商業(yè)）流程外包（KPO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）離岸服務(wù)外包。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

十三、加大外資招商力度。借助省商務(wù)廳70余家境外招商代理、各類商協(xié)會(huì)和駐華使領(lǐng)館等平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布招商合作項(xiàng)目，開展云招商系列活動(dòng)。舉辦深圳、北京等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，組織參加廊坊經(jīng)洽會(huì)、數(shù)博會(huì)、“跨國(guó)企業(yè)河北行”等國(guó)家和省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司中華區(qū)總部、有外資背景的央企國(guó)企和知名民企對(duì)接，鼓勵(lì)外商投資我市商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

十四、強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)外資企業(yè)直報(bào)平臺(tái)作用，跟蹤重點(diǎn)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和外資項(xiàng)目建設(shè)情況，組織各縣（市、區(qū)）建立“一對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地中的困難和問題。市投資促進(jìn)局會(huì)同市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家外匯管理局邯鄲市中心支局建立外商投資服務(wù)會(huì)商機(jī)制，從投資準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，為外商營(yíng)造公平透明的投資發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

十五、加大政策宣傳力度。加大對(duì)省外資獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，對(duì)年度增資2000萬(wàn)美元、新設(shè)3000萬(wàn)美元，符合省商務(wù)廳獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)，積極向省商務(wù)廳申報(bào)，爭(zhēng)取省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大境內(nèi)外資企業(yè)再投資延緩納稅政策的宣傳力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

十六、完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例，按照內(nèi)外資一致要求，推動(dòng)落實(shí)外商投資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《邯鄲市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（邯開放辦〔2021〕4號(hào)），健全市縣兩級(jí)投訴工作機(jī)制，依法處理外商投訴事項(xiàng)，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

十七、加快推動(dòng)經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)緊盯省確定的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)專班推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決困難問題，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目履約落地，提高項(xiàng)目開工率和投資完成率，確保全市經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武安工業(yè)園區(qū)、成安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)開區(qū)力爭(zhēng)排名全省先進(jìn)，爭(zhēng)取省商務(wù)廳資金獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)符合條件的經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，拓展發(fā)展空間，提升項(xiàng)目承載能力。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

十八、激勵(lì)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。聚焦經(jīng)開區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)，建立經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)月通報(bào)機(jī)制。結(jié)合省開發(fā)區(qū)綜合考核指標(biāo)體系，制定《邯鄲市開發(fā)區(qū)績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)量化考核，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）

關(guān)于保糧食能源安全的十五條政策措施

一、加強(qiáng)糧食安全保障

1.健全完善種糧收益保障政策。優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策,在前期已經(jīng)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)、小麥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

2.切實(shí)抓好糧食收購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)，發(fā)揮好骨干糧食企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體有序入市收購(gòu)，確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。開展夏糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查，規(guī)范收購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行邯鄲分行、中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)）

3.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)新增市級(jí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備，確保儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，完善應(yīng)急保供體系，保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

4.保障化肥供應(yīng)。落實(shí)各級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，適時(shí)調(diào)增儲(chǔ)備規(guī)模。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決化肥生產(chǎn)、流通中涉及的原材料、交通、環(huán)保等事項(xiàng)。積極擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口數(shù)量，控制化肥出口，優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供應(yīng)。支持市內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)鉀肥投放競(jìng)標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社、邯鄲海關(guān)、農(nóng)發(fā)行邯鄲分行，各縣<市、區(qū)>政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)

5.有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。按照國(guó)家、省煤礦產(chǎn)能核增調(diào)整政策，支持符合增加產(chǎn)能條件的煤礦依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。加快邯礦集團(tuán)太行礦業(yè)有限公司等煤礦建設(shè)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下盡快釋放產(chǎn)能。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)煤礦安全改造資金，加快煤礦安全改造升級(jí)，全面推進(jìn)以峰峰集團(tuán)梧桐莊礦為主的煤礦智能化建設(shè)。推動(dòng)峰峰集團(tuán)九龍礦擴(kuò)大區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府，冀中能源峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)）

6.推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供。按照省下達(dá)的年度煤炭生產(chǎn)和洗選目標(biāo)，指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，保障煤礦生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。邯礦集團(tuán)、峰峰集團(tuán)要加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，在確保生產(chǎn)安全和疫情防控的前提下，精心組織生產(chǎn)，深入挖掘潛力，確保原煤產(chǎn)量保持較高水平，努力為煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供做貢獻(xiàn)。強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，堅(jiān)持電廠電煤庫(kù)存日調(diào)度日監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家?guī)齑嬉?，督促電廠電煤庫(kù)存保持在合理水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局，冀中能源峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)，各發(fā)電企業(yè)）

三、提高電力安全供應(yīng)保障水平

7.優(yōu)化提升火電支撐能力。加快推動(dòng)支撐性電源建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)邯電退城搬遷項(xiàng)目，確保取暖季前竣工投產(chǎn)、老機(jī)組關(guān)停。實(shí)施大唐馬頭熱電分公司煤電機(jī)組靈活性富氧微油穩(wěn)燃改造，加快大唐武安發(fā)電公司煤電機(jī)組節(jié)能改造技術(shù)路線飛灰再循環(huán)改造和1、2號(hào)爐空預(yù)器熱端蓄熱元件改造，推進(jìn)國(guó)電電力邯鄲東郊熱電有限責(zé)任公司煤電機(jī)組節(jié)能改造技術(shù)路線汽輪機(jī)高背壓改造和低壓缸微出力改造，加快國(guó)能河北龍山發(fā)電有限責(zé)任公司煤電機(jī)組節(jié)能改造技術(shù)路線汽輪機(jī)冷端優(yōu)化和水泵耦合器齒輪優(yōu)化改造，持續(xù)提高煤電調(diào)節(jié)能力和清潔低碳水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）

8.加快推動(dòng)邯鄲電網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)蒙西—京津冀、隴東—山東（河北段）跨?。▍^(qū)、市）特高壓輸電通道前期工作，力爭(zhēng)年底前具備核準(zhǔn)條件。加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，確保冶陶（涉武）500千伏變電站擴(kuò)建工程今年開工建設(shè)；加快推動(dòng)邯鄲北500千伏輸變電工程項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)核準(zhǔn)。完善220千伏網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)邯鄲市區(qū)220千伏電網(wǎng)完善工程（豐收開關(guān)站）和藺河500千伏變電站220千伏送出優(yōu)化工程，加快武安北、峰峰、永年北等220千伏變電站建設(shè)，投產(chǎn)市中、王安堡等新建變電站，提高供電能力，滿足新增用電需要。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，新建農(nóng)村電力線路1900公里。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，邯鄲供電公司）

9.加快實(shí)施新能源項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，謀劃實(shí)施一批光伏項(xiàng)目，并配套建設(shè)一批儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷提高電網(wǎng)保障能力、調(diào)峰能力和非化石能源占比，有序推進(jìn)3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，2022年新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)15萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)已列入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021－2035）》儲(chǔ)備項(xiàng)目的涉縣連泉、大峰山2個(gè)站點(diǎn)前期（涉及部分生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)規(guī)）工作進(jìn)度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府，邯鄲供電公司）

10.強(qiáng)化電力安全調(diào)度。制定并落實(shí)《邯鄲電網(wǎng)迎峰度夏電力保供方案》，加強(qiáng)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和安全防護(hù)，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組日常運(yùn)行管理，密切跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電企業(yè)出力情況，實(shí)行日監(jiān)測(cè)日調(diào)度，提升網(wǎng)內(nèi)機(jī)組運(yùn)行水平。制定全市電力需求側(cè)管理方案，積極將本地區(qū)需求響應(yīng)資源納入省級(jí)調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù)，并開展實(shí)戰(zhàn)演練。組織開展電力安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)整改。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，邯鄲供電公司）

四、增強(qiáng)天然氣保障能力

11.提升管網(wǎng)建設(shè)能力。重點(diǎn)推進(jìn)中石油冀寧聯(lián)絡(luò)線衡水故城縣至邯鄲永年區(qū)管線及支線建設(shè)，確保年內(nèi)建成投運(yùn)，盡早引入中石油一手氣源；加快推進(jìn)引山西煤層氣至峰峰礦區(qū)管線及雞澤縣、曲周縣、邱縣、永年區(qū)循環(huán)高壓管線建設(shè)，進(jìn)一步提升域內(nèi)管線分輸能力。進(jìn)一步加強(qiáng)市內(nèi)各供氣、分輸管道互聯(lián)互通，強(qiáng)化全市天然氣“一張網(wǎng)”建設(shè)，提升氣源串換、調(diào)配和相互支撐能力。依托現(xiàn)有二橫三縱干線引氣管網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)支線管網(wǎng)建設(shè)，確?！翱h縣通”覆蓋率100%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）

12.提升氣源保障能力。積極對(duì)接省發(fā)展改革委，督促“三大油”按我市實(shí)際需求足額供氣；推進(jìn)氣源多元化，在“三大油”常規(guī)供氣基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)中聯(lián)煤、新天國(guó)化等企業(yè)增加山西煤層氣供應(yīng)量，鼓勵(lì)磁縣裕泰、磁縣鑫盛等企業(yè)在符合環(huán)保要求下，充分釋放焦?fàn)t煤氣制天然氣能力，支持市建投華燃等具有實(shí)力企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)液化天然氣（LNG）。推進(jìn)天然氣民用和非民用領(lǐng)域價(jià)格疏導(dǎo)，充分發(fā)揮天然氣應(yīng)急調(diào)度指揮中心、儲(chǔ)氣設(shè)施作用，在全力保障民生供氣安全的前提下，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）

五、提升能源儲(chǔ)備能力

13.提高煤炭?jī)?chǔ)備能力。加快推進(jìn)我市河北融鵬物流有限公司、邯鄲金都物流有限公司等煤炭應(yīng)急保障儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升我市煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政府煤炭?jī)?chǔ)備要求，加強(qiáng)煤礦儲(chǔ)備設(shè)施升級(jí)改造。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決壓緊壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府，冀中能源峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)）

14.加強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力。加快成品油儲(chǔ)備能力建設(shè)，進(jìn)一步健全地方儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)縣〈市、區(qū)〉政府）

15.增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備能力。持續(xù)推進(jìn)曹（曹妃甸）永（永清）線外延管線項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)年底前取得核準(zhǔn)手續(xù)。盡早打通河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司曹妃甸液化天然氣（LNG）碼頭至邯鄲線路，確保盡快利用河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司曹妃甸儲(chǔ)氣設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區(qū)>政府）