國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
廣西:推進(jìn)光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用
廣西:推進(jìn)光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用7月7日,廣西自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,文件指出,強(qiáng)化資源回收和綜合利用,大力推進(jìn)大
7月7日,廣西自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,文件指出,強(qiáng)化資源回收和綜合利用,大力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用,推進(jìn)光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。
詳情如下:
自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施意見
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
近日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,要求各級部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》全文如下。
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》,加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū),提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系,把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任,一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”,以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
(二)工作原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、久久為功,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、環(huán)保為民,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污,加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)依法治污的環(huán)境效果與法律效果、社會效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線,保障國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
(三)主要目標(biāo)。到2025年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到國家要求,全區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于26.5微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96%,地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不低于98.2%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例不低于93%,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上,縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地安全利用率達(dá)到93%,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,我國南方重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,初步建成生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平,綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,我國南方重要生態(tài)屏障更加牢固,基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,美麗廣西建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
二、加快推動綠色低碳發(fā)展
(四)扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案,明確碳達(dá)峰路線圖、時間表和具體措施,以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施碳達(dá)峰十大行動,支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。探索建立二氧化碳排放總量控制制度,加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。建立排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管機(jī)制,將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。積極參與國家低碳試點(diǎn)示范工作,穩(wěn)妥推進(jìn)近零碳排放示范創(chuàng)建工程。
(五)推動能源清潔低碳發(fā)展。大力推進(jìn)煤炭減量替代,合理控制煤炭消費(fèi)增長。因地制宜開發(fā)水電,加快抽水蓄能電站建設(shè),安全有序發(fā)展核電。推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展,打造廣西北部灣海上風(fēng)電基地。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱和生物天然氣?!笆奈濉睍r期,非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到國家要求。合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模,推動現(xiàn)役煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能升級和靈活性改造,加快淘汰煤電落后產(chǎn)能,淘汰關(guān)停單機(jī)容量30萬千瓦級及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組(綜合利用機(jī)組除外)、以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組。鼓勵自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。堅(jiān)持“增氣減煤”同步,新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求,推進(jìn)廣西天然氣管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”,推動天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入村。推進(jìn)天然氣市場化改革工作,推進(jìn)終端用能領(lǐng)域“煤改氣”“煤改電”“油改氣”“油改電”。
(六)堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放(以下統(tǒng)稱“兩高”)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理,動態(tài)監(jiān)管存量、在建、擬建項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、“三線一單”、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能審查以及煤炭消費(fèi)減量替代、主要污染物區(qū)域削減等要求,對不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn),對未批先建的項(xiàng)目依法查處。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域擬建、在建項(xiàng)目對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施。對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目,合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期,引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對能效在基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平之間的企業(yè),鼓勵參照標(biāo)桿水平要求實(shí)施改造升級。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。
(七)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)節(jié)能降碳環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)推廣應(yīng)用,推動新建工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。大力推行綠色制造體系建設(shè),創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。推動廢舊物資、再生資源、工業(yè)固體廢棄物、農(nóng)林廢棄物等資源化綜合循環(huán)利用,不斷提升綠色利用水平。推動煤炭等化石能源清潔高效利用。嚴(yán)格能效約束,打造能效“領(lǐng)跑者”。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,開展用水定額修訂工作。推進(jìn)污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)國土空間規(guī)劃和生態(tài)空間用途管制,以保持和改善廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),將“三線一單”的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元,為政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境保 護(hù)管理工作提供支撐。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系,嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入,開展重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會經(jīng)濟(jì)影響評估。
(九)加快形成綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。因地制宜推行垃圾分類制度,到2025年,全區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系,設(shè)區(qū)市基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,到2025年,形成覆蓋快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全環(huán)節(jié)的長效治理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝。依法禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用。大力推進(jìn)綠色低碳行動,廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色商場等示范創(chuàng)建。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi),建立綠色消費(fèi)激勵機(jī)制,推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證標(biāo)識體系建設(shè)。
(十)全面融入?yún)^(qū)域合作戰(zhàn)略。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境國際交流與合作,持續(xù)辦好中國—東盟環(huán)境合作論壇,推進(jìn)中國—東盟環(huán)保合作示范平臺建設(shè),加快建設(shè)中國—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院,積極參與大湄公河次區(qū)域、瀾滄江—湄公河次區(qū)域環(huán)境合作,努力擴(kuò)大與東盟國家、共建“一帶一路”國家在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警等方面交流。全面對接粵港澳大灣區(qū),主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,推動共建珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。
三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
(十一)著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染,加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度,持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動。構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理?!笆奈濉睍r期,消除重度及以上污染天氣。
(十二)著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染,大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)為重點(diǎn),安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放改造,實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組、大型燃煤和生物質(zhì)鍋爐超低排放。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理,推進(jìn)企業(yè)升級改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年,揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)工程減排量達(dá)到國家要求,臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。
(十三)持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施清潔柴油車(機(jī))行動,基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車,推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用,有序推廣清潔能源汽車。進(jìn)一步推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車電動化進(jìn)程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實(shí)施更加嚴(yán)格的車用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)有序開展車用乙醇汽油推廣工作。加快推進(jìn)大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)?!笆奈濉睍r期,鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到56%以上。
(十四)加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。強(qiáng)化施工、道路、堆場、碼頭、裸露地面等揚(yáng)塵管控,加強(qiáng)城市保潔和清掃,推進(jìn)防塵設(shè)施建設(shè)。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動,加快解決群眾關(guān)心的建筑噪聲、服務(wù)娛樂場所噪聲等突出噪聲問題。到2025年,全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。
四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
(十五)持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮河(湖)長制作用,因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),增強(qiáng)河湖自凈功能。系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理,鞏固城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造,強(qiáng)化溯源整治,杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng),對進(jìn)水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠,開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。2022年6月底前,縣級城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案,統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。到2022年、2023年、2024年,縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例或完成工程量分別達(dá)到40%、60%、80%;到2025年,縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治,有效控制入河污染物排放。
(十六)持續(xù)打好漓江西江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決突出水生態(tài)環(huán)境問題,實(shí)施流域環(huán)境綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫、小水電等污染治理工程,防控流域水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善沿岸城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及市政管網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)及配套污染源自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理,確保已建處理設(shè)施發(fā)揮污染防治效益,提高工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理能力及污染集中治理能力,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)漓江岸線生態(tài)修復(fù),繼續(xù)實(shí)施“治亂、治水、治山、治本”生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,健全漓江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。到2025年,西江干流水質(zhì)保持優(yōu)良,漓江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
(十七)鞏固提升飲用水安全保障水平。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,提高應(yīng)急處置能力。完成千人以上飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治,鞏固縣級及以上飲用水水源地保護(hù)與治理成效,持續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治和“回頭看”。到2025年,全區(qū)縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于90%。
(十八)著力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以欽州灣(含茅尾海,下同)、鐵山港灣為重點(diǎn),實(shí)施“一灣一策”綜合治理。深入推進(jìn)入海河流斷面水質(zhì)改善、沿岸直排海污染源整治、海水養(yǎng)殖環(huán)境治理,加強(qiáng)船舶港口、海洋垃圾等污染防治。推進(jìn)防城港灣、欽州灣等重點(diǎn)海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)海洋伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治和應(yīng)急能力建設(shè)。到2025年,重點(diǎn)海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,其中茅尾海水質(zhì)得到明顯改善、國控考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到三類(活性磷酸鹽指標(biāo)不低于四類),主要入海河流斷面基本消除劣Ⅴ類,濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)。
(十九)強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理。全面推行灣長制,建立健全海洋開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。持續(xù)開展入河入海排污口“查、測、溯、治”,到2025年,基本完成南流江、九洲江、欽江、茅嶺江、防城江等主要入海河流排污口整治。完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制,深化南流江、九洲江、欽江、白沙河、南康江、茅嶺江、防城江等重點(diǎn)流域綜合治理,推進(jìn)重要湖庫污染防治和生態(tài)修復(fù)。沿海三市及玉林市加強(qiáng)固定污染源總氮排放控制和面源污染治理,實(shí)施入海河流總氮削減工程。推進(jìn)漓江、柳江和銀灘、欽州灣、防城港西灣等建設(shè)具有全國示范價(jià)值的美麗河湖、美麗海灣。
五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
(二十)深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動,在受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源,因地制宜制定實(shí)施安全利用方案,在土壤污染面積較大的縣級行政區(qū)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用示范。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地實(shí)行優(yōu)先保護(hù)和嚴(yán)格管理,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;對安全利用類農(nóng)用地,以安全利用為主,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地,采取劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和追溯制度,將鎘、鉛等重金屬列為糧食收購入庫和銷售出庫必檢指標(biāo)。
(二十一)有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。定期更新并公開建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,嚴(yán)格名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊為重點(diǎn),依法開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估,對未依法完成土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估的地塊,不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。合理規(guī)劃建設(shè)用地用途,明確并執(zhí)行地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途和土壤環(huán)境質(zhì)量要求,建立完善建設(shè)用地地塊信息溝通機(jī)制,對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊的開發(fā)利用活動實(shí)施聯(lián)動監(jiān)管,遏制因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會影響事件發(fā)生。
(二十二)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體治理。到2025年,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治水平顯著提升,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到20%,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體,其中國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系覆蓋95%以上的行政村。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動,化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到國家要求。加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合,整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置,在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn),試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理取得明顯成效,監(jiān)督管理體系初步建立。逐步完善農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)庫,總結(jié)形成易復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染治理措施和監(jiān)管模式。
(二十三)穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。強(qiáng)化資源回收和綜合利用,大力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用,推進(jìn)光伏組件等新型廢棄物循環(huán)利用。按照“無廢城市”建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管體系等要求,推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理。“十四五”時期,鼓勵和推進(jìn)有條件的設(shè)區(qū)市開展“無廢城市”創(chuàng)建工作。
(二十四)加強(qiáng)新污染物治理。按照國家實(shí)施新污染物治理有關(guān)要求,建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,針對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物實(shí)施調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。推進(jìn)廣西新污染物監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè),防控有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(二十五)強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定及污染風(fēng)險(xiǎn)管控。建立分級分類的地下水環(huán)境監(jiān)測評價(jià)體系,完善自治區(qū)級地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升地下水環(huán)境監(jiān)測能力。開展廣西化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。銜接廢棄井調(diào)查與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,試點(diǎn)開展廢棄礦井地下水污染防治。在地表水、地下水交互密切的典型地區(qū)開展污染綜合防治試點(diǎn),實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控,推進(jìn)河池市金城江區(qū)典型地下水污染源防滲改造試點(diǎn)項(xiàng)目。
六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
(二十六)持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推動西江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),重點(diǎn)推進(jìn)桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等。科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動。通過自然恢復(fù)、工程治理、轉(zhuǎn)型利用等措施科學(xué)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格圍填海管控,實(shí)施河口、海灣、濱海濕地、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),對紅樹林濕地等廣西北部灣典型濱海濕地和內(nèi)陸重要濕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。推行森林河流湖庫草地休養(yǎng)生息,推進(jìn)生態(tài)退耕,鞏固退耕還林還草成果。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),建設(shè)公園城市、森林城市、園林城市和海綿城市。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督與成效評估。到2025年,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到62.6%,濕地和紅樹林保護(hù)全面加強(qiáng),水土保持能力有效提升,完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積2800公頃,廢棄礦山綜合治理率達(dá)到60%。
(二十七)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。爭創(chuàng)國家公園,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加快建成自然保護(hù)地體系。加快推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域調(diào)查、觀測、評估。推進(jìn)桂北南嶺、桂西南石灰?guī)r山地、廣西北部灣濱海和大瑤山等重點(diǎn)區(qū)域的生物多樣性保育與修復(fù)工程,共建東南沿海紅樹林生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。加大珍稀瀕危野生動植物保護(hù)拯救力度,加強(qiáng)古樹名木保護(hù),開展野生動植物重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)物種調(diào)查與監(jiān)測,實(shí)施候鳥及瀕危動植物棲息地保護(hù)修復(fù)工程,建設(shè)珍稀瀕危野生動植物基因保存庫、救護(hù)繁育基地,建立廣西極小種群種質(zhì)資源庫,加大野生稻等種質(zhì)資源保護(hù)力度。提升外來入侵物種監(jiān)測防控水平,開展森林、草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查。
(二十八)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。加快構(gòu)建和完善陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的全區(qū)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立自治區(qū)生態(tài)狀況評估報(bào)告制度,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域海域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測評估。建立健全自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線面積、功能、性質(zhì)和管理實(shí)施情況的監(jiān)控,依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和自然保護(hù)地大檢查等專項(xiàng)行動,強(qiáng)化對各類國家級自然保護(hù)地和重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查,督促問題整改到位。深化生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)等。
(二十九)確保核與輻射安全。嚴(yán)格核技術(shù)利用單位監(jiān)管,積極穩(wěn)妥推進(jìn)放射性廢物、伴生放射性廢物處置,加強(qiáng)電磁輻射污染防治。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測,推進(jìn)全區(qū)輻射環(huán)境本底調(diào)查,加快推進(jìn)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。推動廣西核電廠場外應(yīng)急固定洗消點(diǎn)及廣西核應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)中心建設(shè),加強(qiáng)核事故(事件)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期開展核與輻射應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)核與輻射科普宣傳教育和公眾溝通工作,不斷提升核與輻射安全保障能力。
(三十)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估,完成全區(qū)重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。加強(qiáng)尾礦庫生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。開展涉鉈企業(yè)排查整治專項(xiàng)行動。加強(qiáng)重金屬污染防控,重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量達(dá)到國家要求。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理,深入實(shí)施健康廣西行動。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),建立健全自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮平臺,在重點(diǎn)地區(qū)、敏感區(qū)域統(tǒng)籌布局建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫,提升環(huán)境應(yīng)急處置水平,守住生態(tài)環(huán)境底線。
七、提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
(三十一)實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造,構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展污水處理廠差別化精準(zhǔn)提標(biāo)。建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制,優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),將各地農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行管理情況列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。加快沿海三市深海排放設(shè)施建設(shè)。填補(bǔ)全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施空缺和補(bǔ)齊短板,形成閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,在2022年年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況的總體匹配。規(guī)范醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的管理,加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè),2022年年底前實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。
(三十二)全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。推動制修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。大力推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制,對廣西環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則中明確規(guī)定的輕微違法情形依法減免處罰。積極推動和參與重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同立法,探索深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,對因違法行為造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,及時修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,追究責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。加快推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革,建立自治區(qū)級企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。廣泛宣傳貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。建立生態(tài)司法與審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,聯(lián)合開展專項(xiàng)行動,完善案件信息共享機(jī)制,加強(qiáng)“以案釋法”和環(huán)境審判信息公開。
(三十三)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策,完善綠色電價(jià)政策。鼓勵綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金,加快發(fā)展氣候投融資,在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),強(qiáng)化對法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融業(yè)績評價(jià)。加快推進(jìn)廣西排污權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè),建立用能權(quán)有償使用和交易制度,積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。全面實(shí)施環(huán)保信用評價(jià),發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革落地見效,完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,建立健全重點(diǎn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和差異化補(bǔ)償機(jī)制,探索設(shè)立海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(三十四)完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。各級人民政府要持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障。推進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加強(qiáng)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策,引導(dǎo)和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。
(三十五)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法正面清單、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度機(jī)制。加強(qiáng)矩陣式執(zhí)法管理。健全以排污許可制為核心的監(jiān)管執(zhí)法體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與新一代信息技術(shù)深度融合,構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系。建立非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系,利用科技手段實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管。探索以政府公共采購方式委托第三方社會機(jī)構(gòu)輔助執(zhí)法。加強(qiáng)移動源監(jiān)管能力建設(shè)。深入開展生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等生態(tài)環(huán)境違法犯罪,嚴(yán)肅查處環(huán)評、監(jiān)測等領(lǐng)域弄虛作假行為。
(三十六)建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。以“數(shù)字漓江”為先行試點(diǎn)建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升區(qū)域流域海域和地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力,補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。建立完善自治區(qū)、市兩級應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
(三十七)構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。支持面向東盟的生態(tài)環(huán)境科技交流合作平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)。以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動。
八、加強(qiáng)組織實(shí)施
(三十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委和人民政府要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌處理本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題,指導(dǎo)、推動、督促各有關(guān)單位落實(shí)好國家和自治區(qū)的重大政策措施。發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,形成工作合力,構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。研究制定強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任有關(guān)措施。
(三十九)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全區(qū)各級黨委和人民政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,列出清單、建立臺賬、合力解決。自治區(qū)、市、縣黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,班子其他有關(guān)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。全區(qū)各級各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,細(xì)化實(shí)化污染防治攻堅(jiān)政策措施,分工協(xié)作、共同發(fā)力。
(四十)強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制,將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落實(shí)情況作為督察重點(diǎn),深化例行督察,強(qiáng)化專項(xiàng)督察,固化派駐督察。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),對污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后,區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四十一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法,廣泛傳播生態(tài)文明理念。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系,發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量,深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放,持續(xù)開展廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地創(chuàng)建活動,完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎舉報(bào)機(jī)制。舉辦世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日等活動,利用新媒體平臺加大宣傳力度,廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想,普及生態(tài)文明法律法規(guī)和科學(xué)知識,講好廣西生態(tài)故事。
(四十二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)不同層級工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列,統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督管理。注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。扎實(shí)開展廣西環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)獎等評選活動,按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人。
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