柴油貨車污染治理的山西探索

編者按：良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地各部門深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。

山西治理柴油貨車污染，守護(hù)天空的那一抹藍(lán)；天津推進(jìn)渤海綜合治理，改善海洋生態(tài)環(huán)境；江西開展農(nóng)村環(huán)境整治，讓撂荒地成了金土地……即日起，本版推出“美麗中國(guó)·深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列報(bào)道，關(guān)注各地如何以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

盛夏時(shí)節(jié)，呂梁山郁郁蔥蔥。從太原市出發(fā)，過(guò)了薛公嶺隧道，沒(méi)多久便到了山西省呂梁市離石城區(qū)。

行至高速口，出了防疫檢查站，正遇到呂梁市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)離石分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐萬(wàn)。只見(jiàn)交警以標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)攔停車輛，檢查行車相關(guān)手續(xù)后，徐萬(wàn)等人先走到貨車排氣口處，將便攜式檢測(cè)儀一頭的長(zhǎng)管伸入排氣管。隨即，氮氧化物等排放指標(biāo)便在另一側(cè)的屏幕上顯示出來(lái)。很快，檢測(cè)單生成，相關(guān)數(shù)值均在正常區(qū)間。

執(zhí)法更嚴(yán)，從尾氣檢測(cè)到專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)柴油貨車的常態(tài)性尾氣排放檢查，是山西省推進(jìn)柴油貨車污染治理的重要抓手。“我們形成了交警攔車、環(huán)保部門檢測(cè)取證、交通部門處罰的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，多部門聯(lián)席會(huì)議每月召開調(diào)度會(huì)。”呂梁市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高建峰介紹。

呂梁是山西的資源大市，每天過(guò)境貨車約5萬(wàn)輛。貨車尾氣檢查合格，并不意味著此次路查的結(jié)束。徐萬(wàn)熟練地拿起一張1平方米左右的白紙板，塞到車底下——這是一側(cè)已經(jīng)磨得發(fā)黑的紙板，干凈的一面靠著徐萬(wàn)的背部——他利索地鉆到車底下，掃了一圈發(fā)現(xiàn)沒(méi)問(wèn)題之后，又蹭著紙板“滑”了出來(lái)。正是日頭高照時(shí)，一個(gè)動(dòng)作已讓徐萬(wàn)臉上混雜著汗水和煤灰。這樣的檢查動(dòng)作，一上午他就重復(fù)了數(shù)十次。

執(zhí)法難度在加大。“以前，看見(jiàn)貨車冒黑煙，就知道一定是超標(biāo)排放的車，識(shí)別處罰起來(lái)都比較簡(jiǎn)單、高效。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局尾氣中心主任蔚志勇從業(yè)多年，對(duì)行業(yè)執(zhí)法變化感受明顯，“現(xiàn)在‘國(guó)五’‘國(guó)六’貨車，理論上排放比此前的車輛下降很多。但實(shí)際上，不少提標(biāo)升級(jí)的貨車，污染物排放更加嚴(yán)重——關(guān)鍵問(wèn)題在于尾氣處理裝置被拆除。對(duì)于這類非法情況，只能采取人工鉆車底的‘土辦法’來(lái)識(shí)別是否安裝‘屏蔽器’等設(shè)備。”蔚志勇說(shuō)。

采訪中，記者了解到，不少非法貨車出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，拆除了三元催化器等控制貨車氮氧化物排放的關(guān)鍵設(shè)備——這些設(shè)備里的“鈦”等稀有金屬可以提煉賣錢，而且價(jià)格不菲。“通常能占到一輛牽引貨車價(jià)格的1/5。”蔚志勇說(shuō)。

去年10月，《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》印發(fā)，明確提出要對(duì)“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛囘M(jìn)行專項(xiàng)檢查。山西11個(gè)地市均開展了專項(xiàng)行動(dòng)。去年12月1日至今年3月31日，呂梁市路檢路查“國(guó)六”重型燃?xì)廛?2107輛，發(fā)現(xiàn)拆卸后處理裝置的1075輛，占比8.9%。

科技加持，從“門口蹲”到監(jiān)控查

從呂梁市驅(qū)車向東，轉(zhuǎn)道大運(yùn)高速南下，便抵達(dá)運(yùn)城市。運(yùn)城市雖非資源型城市，但地處三省交界處，且緊挨黃河，交通優(yōu)勢(shì)凸顯，過(guò)境貨車會(huì)帶來(lái)較大的污染物排放。

在運(yùn)城，科技的加持讓柴油貨車污染物控制取得較為明顯的成效。去年秋冬季，一輛“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)貨車試圖進(jìn)入運(yùn)城河津市一家焦化企業(yè)，卻在門口遇到了“天眼”的阻攔——出口的橫桿遲遲抬不起來(lái)。原來(lái)，運(yùn)城市除了開展道路執(zhí)法檢查，還給柴油貨車安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控。

“以前只能蹲在門口守著，我們?nèi)ツ杲o70多家企業(yè)安裝門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“國(guó)四”以下車輛進(jìn)出重點(diǎn)企業(yè)時(shí)會(huì)自動(dòng)比對(duì)，系統(tǒng)判別車輛為超標(biāo)排放的落后車型時(shí)便會(huì)發(fā)出預(yù)警，使車輛無(wú)法通行，從而阻斷貨車在重污染天氣的道路行駛。”運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局機(jī)動(dòng)車污染排放治理中心主任王李良介紹。

為了對(duì)柴油貨車污染實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理，去年，運(yùn)城市對(duì)7221輛“國(guó)五”及以上的重型柴油貨車完成遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，并與平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)氮氧化物的排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行源頭把控。“即便車輛能通過(guò)屏蔽手段上了路、僥幸通過(guò)安檢，也會(huì)在運(yùn)輸場(chǎng)所的出入口被查出來(lái)。”王李良說(shuō)。

科技手段的加持，還體現(xiàn)在遙感監(jiān)控上。運(yùn)城市和呂梁市的環(huán)境監(jiān)測(cè)智慧大屏上都有10多個(gè)模塊。在“大氣”模塊中，道路遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)企業(yè)門禁系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期傳回更新，系統(tǒng)還會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。“只要車輛以一定速度通過(guò)，且排出的氮氧化物超標(biāo)，機(jī)器都可以較為精準(zhǔn)地捕捉到，這為我們對(duì)區(qū)域內(nèi)某種大氣污染物排放的趨勢(shì)進(jìn)行分析提供了很大支持。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)黨貴榮說(shuō)。

“過(guò)去5年時(shí)間里，我們共完成柴油車路檢路查遙感監(jiān)測(cè)1500多萬(wàn)輛。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)白旭平介紹，該市投資約5000萬(wàn)元購(gòu)置了7套移動(dòng)式遙感車，建成13套固定式遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、9套黑煙自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，建立了全覆蓋的遙感監(jiān)測(cè)體系。今年1到4月，呂梁市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.37，在山西省排名第二，PM2.5平均濃度在山西省各城市中最低；優(yōu)良天數(shù)99天，同比增加12天，增幅在山西省排名第二。

不留死角，從查路查車到嚴(yán)查“大鏈條”

去年，運(yùn)城市民張萬(wàn)強(qiáng)在臨猗縣排隊(duì)加油時(shí)，碰到一個(gè)陌生人對(duì)他說(shuō)：“用我的油，每升便宜3塊錢。”張萬(wàn)強(qiáng)跟著陌生人的面包車走了一會(huì)兒，在路邊等來(lái)了一輛拉著油桶的貨車。加滿一箱油跑了沒(méi)多久，張萬(wàn)強(qiáng)轎車的氧氣傳感器就出現(xiàn)了故障。

“黑加油站、售賣私油的人員，不少用的是調(diào)和汽油，會(huì)產(chǎn)生過(guò)多雜質(zhì)，不僅給行車安全造成隱患，也容易造成尾氣超標(biāo)排放。”運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員胡景杰介紹，“運(yùn)城市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合強(qiáng)化油品管控，去年共關(guān)停84個(gè)黑加油站，今年目前為止已查封14個(gè)黑加油站，行政拘留8人。”

運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)袁衛(wèi)廷介紹：“不僅要從車、路、網(wǎng)等運(yùn)輸鏈條進(jìn)行貨車污染防治，更要從油品檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)等‘大鏈條’著手，從多個(gè)方面對(duì)貨車污染物排放查漏補(bǔ)缺，不留死角。”

此前，呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科在大數(shù)據(jù)比對(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的多輛貨車均因排放超標(biāo)被處罰，“帶著線索，我們對(duì)這家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)攝像頭放置不合格，決定對(duì)其進(jìn)行為期兩周的斷網(wǎng)整改。”呂梁市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)趙永英介紹，呂梁市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度，努力堵住環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)弄虛作假的漏洞。

采訪中，記者了解到，山西的貨車中運(yùn)煤車占比較高，存在過(guò)境車輛多、氮氧化物排放較高等問(wèn)題。過(guò)去幾年，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，當(dāng)?shù)丶哟髮?duì)貨車的管控力度，取得了較為明顯的效果，但仍存在一定改進(jìn)的空間。比如“國(guó)六”車“標(biāo)配”汽車遠(yuǎn)程排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，只聯(lián)網(wǎng)到各家汽車企業(yè)，與環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)尚未打通；遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備的精準(zhǔn)性有待提升，目前只可提供趨勢(shì)性分析，無(wú)法提供定性、定量的處罰依據(jù)。在針對(duì)汽車后處理裝置擅自拆除問(wèn)題的處罰依據(jù)上，各個(gè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一，“有的依據(jù)交通部門相關(guān)條款，可以罰款2000元，有的則只依據(jù)交警部門‘非法改裝’或‘闖禁行區(qū)’，罰款100元了事。”有關(guān)人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)貨車后處理裝置擅自拆除的處罰力度，讓柴油貨車提標(biāo)升級(jí)的意義落到實(shí)處，切實(shí)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。