河南新鄉(xiāng)：到2025年新能源產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)形成近50億級(jí)規(guī)模

3月31日，新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知，通知指出，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，提高新能源在全社會(huì)用能結(jié)構(gòu)中的比重。通過新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)帶動(dòng)相關(guān)風(fēng)電裝備、光伏組件、生物質(zhì)綜合利用裝置本地化生產(chǎn)配套，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，電池及新能源產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)形成200億級(jí)規(guī)模，其中電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。

詳情如下：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案》《新鄉(xiāng)市加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案》《新鄉(xiāng)市加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2022年2月28日

新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市制造業(yè)的支柱，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。為加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，根據(jù)《河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，通過高位嫁接形成“新制造”，煥發(fā)新活力，再造新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提高，智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新型制造模式全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、空間布局等方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位明顯提升，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益邁上新臺(tái)階。

——質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，年均增速不低于全市制造業(yè)平均增速；利稅、利潤(rùn)等主要效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盈利能力、能耗降低超過全國(guó)平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，打造超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，超500億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，培育超百億元龍頭企業(yè)9家。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出水平明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)100家。

——發(fā)展模式深度變革。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，智能制造建設(shè)模式有效推廣，培育建設(shè)30個(gè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠。綠色制造水平明顯提升，綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)建設(shè)以及節(jié)能減排主要指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，建成綠色工廠8家以上。

——新型化率大幅提升。傳統(tǒng)裝備中高端智能新裝備比重達(dá)到50%以上；食品與輕紡領(lǐng)域創(chuàng)建10個(gè)以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)及模式等），形成10個(gè)具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名新品牌。

——轉(zhuǎn)型生態(tài)加速形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈和制度鏈深度耦合，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)的和諧共贏發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加快傳統(tǒng)裝備轉(zhuǎn)型智能“新裝備”。鞏固提升起重物流裝備、振動(dòng)機(jī)械、過濾分離設(shè)備、汽車零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)械等5大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快應(yīng)用變壓變頻調(diào)速、故障自診、遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能防擺和防撞、近場(chǎng)感應(yīng)防碰撞等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)起重物流裝備產(chǎn)品輕量化、高端化、智能化、模塊化、大型化、專業(yè)化，加大高智能軍用起重機(jī)、智能物流搬運(yùn)系統(tǒng)、核用中低放智能轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等新產(chǎn)品開發(fā)。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、低頻高幅與高頻低幅設(shè)計(jì)等先進(jìn)理念和手段，提升振動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品性能和可靠性，借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保裝備等新領(lǐng)域，積極發(fā)展垃圾處理設(shè)備、污水污泥處理設(shè)備、固廢資源綜合循環(huán)利用設(shè)備等產(chǎn)品。著力提升過濾分離設(shè)備的集成化、智能化、成套化水平，在保持煤機(jī)、制冷等傳統(tǒng)工業(yè)過濾領(lǐng)域領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入污水處理環(huán)保領(lǐng)域、風(fēng)電和地?zé)崴岬刃履茉搭I(lǐng)域，大力發(fā)展地下水過濾回灌裝備等先進(jìn)產(chǎn)品。應(yīng)用輕量化、新能源技術(shù)，開發(fā)節(jié)能、環(huán)保新型產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)汽車零部件制造向新材料、新能源汽車關(guān)鍵零部件等高附加值制造升級(jí)。重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化設(shè)計(jì)、可靠性與自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能信息化等關(guān)鍵核心技術(shù)，向高效智能、舒適便捷、節(jié)約可靠、復(fù)式功能、寬幅大型、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力攻占高端農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)。到2025年，形成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端裝備產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，其中“新裝備”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、稅務(wù)局、資源規(guī)劃局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）加快食品向綠色功能食品轉(zhuǎn)型升級(jí)。以面粉及面制品、肉制品、休閑食品、速凍食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展中央廚房新模式、新業(yè)態(tài)，打造全省重要的特色食品產(chǎn)業(yè)基地。依托“中國(guó)第一麥”品牌資源優(yōu)勢(shì)，形成龍頭集聚，提高小麥精深加工能力，發(fā)展精深加工專用面粉。調(diào)整肉類結(jié)構(gòu)，向小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，走連鎖加盟道路。鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)自動(dòng)化智能化水平，積極開發(fā)具有南北方地域特色的速凍食品。大力開發(fā)營(yíng)養(yǎng)、保健等新型焙烤食品，充分挖掘南太行旅游、牧野文化內(nèi)涵，走定制化發(fā)展道路，積極布局具有傳統(tǒng)特色的休閑食品。支持白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啤酒企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)奶制品重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，提高奶源自給率，打造豫北重要的乳制品生產(chǎn)基地。充分利用樹莓、山楂、桃仁等藥食同源食品的資源優(yōu)勢(shì)，走精深加工道路，大力發(fā)展保健和休閑飲品。利用先進(jìn)低溫保鮮技術(shù)，建設(shè)都市大廚房加工集中區(qū)，全力打造全國(guó)知名的中央廚房產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)17%左右。全市食品工業(yè)集約化、規(guī)?；?、質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、安全營(yíng)養(yǎng)水平高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，打造成為全省重要的高端健康食品工業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、科技局）

（三）加快打造輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。大力實(shí)施消費(fèi)品“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，鞏固再生纖維素長(zhǎng)絲、氨綸、綠色纖維、棉紡、特種服裝等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服裝、家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力和營(yíng)銷水平，積極拓展工業(yè)用布、裝飾用布、特殊用布和專用服裝等新領(lǐng)域，引進(jìn)開發(fā)高技術(shù)、高附加值品種和高水平、高標(biāo)準(zhǔn)印染、服裝面料等項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。提升冰箱、冷柜、洗衣機(jī)、家具等產(chǎn)品檔次和附加值；大力引進(jìn)空調(diào)、洗衣機(jī)、小家電、廚房電器等家電企業(yè)，完善終端產(chǎn)品布局；提高全屋定制發(fā)展水平，推廣個(gè)性化定制。到2025年，建成省內(nèi)重要的紡織服裝基地和現(xiàn)代家居基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破600億元。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）加快化工向高端精細(xì)化工和新材料轉(zhuǎn)型。加快煤化工企業(yè)“一頭多尾”產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，依托甲醇、氫氣等原料，發(fā)展甲醛、氨基樹脂、雙氧水、二甲基甲酰胺等下游高附加值產(chǎn)品。培育高端新型肥料，推動(dòng)化肥向綠色、高效、緩釋方向升級(jí)延伸。優(yōu)化提升化工新材料性能，發(fā)展PBAT、PBS、PGA、PLA等生物可降解材料及制品，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮專用化學(xué)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩糠產(chǎn)業(yè)鏈、樹脂系列產(chǎn)品、甲酰胺系列產(chǎn)品、吡咯烷酮系列產(chǎn)品、油田化學(xué)劑等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)升級(jí)，發(fā)展特定應(yīng)用領(lǐng)域、特定功能用途的高端精細(xì)化學(xué)品，提高產(chǎn)品檔次和附加值。到2025年形成300億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局）

（五）加快傳統(tǒng)建材向綠色節(jié)能建材轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)水泥企業(yè)利用水泥窯開展協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物綜合利用，發(fā)展功能性水泥構(gòu)件、輕質(zhì)混凝土等終端產(chǎn)品和建筑節(jié)能制品，推動(dòng)水泥與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)新型耐火材料，突破高溫工業(yè)新工藝、高溫窯爐節(jié)能技術(shù)、耐火材料循環(huán)利用等技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)新型建筑材料、住宅部品部件、環(huán)保塑料建材等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型綠色建材。到2025年形成300億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、住建局）

三、重點(diǎn)工作

（一）提升創(chuàng)新能力

1．掌握新技術(shù)嫁接主動(dòng)權(quán)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接鏈接，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，主動(dòng)對(duì)接、積極承接國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，分領(lǐng)域組織實(shí)施新材料、新裝備、核心零部件等攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)突破一批國(guó)際前沿新技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新技術(shù)。到2025年，力爭(zhēng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嫁接10項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）

2．打造新技術(shù)嫁接競(jìng)技場(chǎng)。建立跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推行“揭榜掛帥”等機(jī)制，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)，搶占新技術(shù)嫁接先機(jī)。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）

3．加快新技術(shù)嫁接產(chǎn)業(yè)化。把新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)作為新技術(shù)嫁接的落腳點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)產(chǎn)品推廣。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用等新產(chǎn)品推廣政策，著力形成“技術(shù)研發(fā)—高位嫁接—規(guī)模生產(chǎn)—新品應(yīng)用”良好生態(tài)。支持優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)，提高產(chǎn)品國(guó)際影響力。到2025年，力爭(zhēng)推廣100個(gè)新技術(shù)嫁接新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局）

（二）提質(zhì)發(fā)展模式

1．強(qiáng)化智能制造提效。積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠和標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)智能制造“鏈主”企業(yè)向上下游企業(yè)推廣解決方案，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，提高傳統(tǒng)制造業(yè)效能。到2025年，力爭(zhēng)在高位嫁接的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建20家智能工廠（車間）。（責(zé)任單位：市工信局）

2．推進(jìn)服務(wù)型制造增值。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造企業(yè)向集工程設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、產(chǎn)品租賃、個(gè)性化定制等于一體的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。支持食品工業(yè)發(fā)展“中央廚房”、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，紡織服裝和家居行業(yè)開展大規(guī)模個(gè)性化定制和柔性化定制服務(wù)。加快建材、化工企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生。到2025年，力爭(zhēng)建成15個(gè)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）

3．突出綠色制造降碳。圍繞有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，研究制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少碳排放，開展碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。持續(xù)開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建。開展節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、煤炭消費(fèi)總量控制、碳排放強(qiáng)度控制和環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)控制等要求，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局）

（三）重塑產(chǎn)業(yè)鏈條

1．培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機(jī)、后端服務(wù)全鏈條培育，著力形成一批“新制造”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升起重裝備、振動(dòng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)紡織、家居、食品等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，加快化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化工和綠色建材等方向延伸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端攀升。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2．強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦“三個(gè)一批”，承接引進(jìn)建設(shè)一批高位嫁接項(xiàng)目。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性、牽引性項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)施50個(gè)投資1億元以上的高位嫁接項(xiàng)目，其中10億元以上的重大項(xiàng)目超過20個(gè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）

3．保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和“盟會(huì)長(zhǎng)制”，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與治理能力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批轉(zhuǎn)型示范作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的“頭雁”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等，提升產(chǎn)業(yè)鏈掌控力。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈綜合、專業(yè)服務(wù)商，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。聚焦化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目安全和從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入，加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、應(yīng)急局）

（四）拓展發(fā)展空間

1．建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地。綜合考慮環(huán)境容量、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素保障等因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快長(zhǎng)垣起重裝備，新鄉(xiāng)縣、延津縣面制品加工基地，經(jīng)開區(qū)綠色纖維基地，新鄉(xiāng)縣化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升衛(wèi)濱區(qū)、高新區(qū)高端裝備和輝縣市、原陽(yáng)縣汽車及零部件基地建設(shè)水平，推動(dòng)輕紡、現(xiàn)代家居等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)多區(qū)域科學(xué)布局，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）

2．加快產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。以開發(fā)區(qū)為主載體，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快推動(dòng)?；飞a(chǎn)企業(yè)退城入園，做大做強(qiáng)一批專業(yè)化工園區(qū)。新上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上一律在開發(fā)區(qū)布局。支持大型水泥、化工、造紙企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局）

（五）培育知名品牌

1．提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量。加快新產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)規(guī)模化拓展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和附加值。加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善質(zhì)量管理和相關(guān)認(rèn)證體系，著力形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局）

2．打造傳統(tǒng)制造新品牌。結(jié)合實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，支持一批新產(chǎn)品創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和區(qū)域品牌，推動(dòng)一批市場(chǎng)美譽(yù)度高的品牌，創(chuàng)建世界級(jí)知名品牌。支持第三方品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新產(chǎn)品開展管理咨詢、品牌策劃、市場(chǎng)推廣等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)新產(chǎn)品參選國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌價(jià)值排行榜。到2025年，打造傳統(tǒng)制造新品牌8個(gè)以上。（責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局）

3．加強(qiáng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局）

（六）構(gòu)建良好生態(tài)

1．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)揮基金作用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化信貸政策，建立精準(zhǔn)信貸機(jī)制，加大對(duì)符合授信政策項(xiàng)目的信貸支持力度。支持企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)融資。完善融資擔(dān)保體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)及服務(wù)。推動(dòng)符合條件的傳統(tǒng)企業(yè)認(rèn)定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、科技局、金融局、稅務(wù)局、人行新鄉(xiāng)中心支行、銀保監(jiān)分局）

2．加強(qiáng)人才保障。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，優(yōu)化高校和職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備、紡織機(jī)械、耐火材料、精密軸承等本科專業(yè)建設(shè)，支持自動(dòng)化焊接、食品智能加工、裝配式建筑智能制造、數(shù)字化染整等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)。完善人才引進(jìn)和使用機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取項(xiàng)目聘用、技術(shù)入股等形式，大力引進(jìn)一批高端專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、科技局、工信局）

3．優(yōu)化資源配置。不斷提高水、電、氣、熱等要素保障能力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障，將高位嫁接且符合條件的項(xiàng)目納入新型產(chǎn)業(yè)用地、混合用地、彈性用地適用范圍，降低項(xiàng)目用地成本，縮短報(bào)批周期。對(duì)重大項(xiàng)目，在環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等方面給予傾斜。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、工信局）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)工作組，市工信、發(fā)改、科技、財(cái)政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、應(yīng)急、金融、稅務(wù)等部門組成。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市工信局。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。（責(zé)任單位：市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。落實(shí)各類惠企政策，著力降低企業(yè)用能、用工、物流等成本，深化“放管服效”改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決問題。創(chuàng)新環(huán)保治理管控機(jī)制，對(duì)符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施“降級(jí)管控”。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建局）

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。建立監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制，參照省定方案標(biāo)準(zhǔn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效在各地發(fā)展綜合考評(píng)中的比重。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，形成良好發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）